в удовлетворении иска отказано

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РФ

20 июля 2010года

судья Богучанского районного суда Красноярского края Толстых М.М.

при секретаре: Шестаковой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кежемского района в интересах инвалида Халиловой Т.Н. о признании действия ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала №9 по не обеспечению техническим средством реабилитации, обязании ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала №9 обеспечить инвалида Халилову Т.Н. техническим средством реабилитации- слуховым аппаратом

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Кежемского района в интересах инвалида Халиловой Т.Н. обратился в суд с иском о признании действия ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала №9 по не обеспечению техническим средством реабилитации- слуховым аппаратом незаконными, обязании ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала №9 обеспечить Халилову Т.Н. техническим средством реабилитации(ТСР) -слуховым аппаратом, мотивируя тем, что Халилова Т.Н. является инвалидом 3 группы по общему заболеванию. Согласно индивидуальной программы реабилитации № 143, выданной 12.03.2009 г. (далее ИПР) Халиловой Т.Н. необходим слуховой аппарат

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки.

Согласно ст.ст. 10, 11.1 вышеуказанного закона, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе ремонт и изготовление протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008г №240 г. утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, где предусмотрено, что обеспечение инвалидов ТСР осуществляется в соответствии с ИПР инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями МСЭ в порядке, установленном МЗ и СР РФ, согласно которым в исполнительный орган ФСС РФ по месту жительства инвалида подастся заявление. Уполномоченный орган, в данном случае ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ должен в пятнадцатидневный срок рассмотреть данное заявление. Право указанной категории граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган.

Финансирование расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета ФСС РФ, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета на предоставление инвалидам ТСР и услуг.

Халилова Т.Н. фактически указанным средствам реабилитации не обеспечена.

Не предоставление Халиловой Т.Н. указанного средства реабилитации не позволяет пройти необходимую комплексную реабилитацию, в результате отсутствия указанных средств, ухудшается качество жизни инвалида, создается угроза ее здоровью.

В судебное заседании прокурор Кежемского района не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил., не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Истец Халилова Т.Н. в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.. О причинах неявки суду не сообщила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие прокурора Кежемского района, истца.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала №9 (ФСС) Усольцев А.А., действующий по доверенности № 167 от 31.12.2009г, пояснил, что в ФСС обратилась Халилова Т.Н..

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации(ИПР) данному инвалиду необходимы было техническое средство реабилитации(ТСР)- слуховой аппарат

ИПР для данного инвалида - до 1.04.2010г

Халиловой Т.Н. 25.06.2009г было выдано направления на получение либо изготовление ТСР,

Кроме того, согласно Постановлению № 240 от 7.04.2008г инвалид вправе сам приобрести ТСР, а затем предъявить ФСС счет для получения компенсации в размере стоимости приобретенного средства реабилитации.

Полагает, что в иске следует отказать, поскольку ФСС свои обязательства- принятие заявления от инвалида, выдача направления для получения, изготовления ТСР, оплата полученных инвалидом ТСР-, в данном случае- слухового аппарата выполнены. При получении инвалидом слухового аппарата ФСС сразу произведет оплату согласно представленного реестра и акта приемки.

Представитель заинтересованного лица Российская Федерация в лице Министерства финансов РФ, представительство в г.Красноярске- Управление Федерального казначейства по Красноярскому краю в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Отзыв в судебное заседание не направил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статей 10. 11.1 вышеуказанного закона, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.

30.12.2005 г. Распоряжением Правительства № 2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно статьи 5 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 183-Ф3 «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» на Фонд социального страхования в 2008 и 2009-2010 г.г. возложена обязанность по финансированию расходов на предоставление инвалидам технических средств реабилитации в пределах межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. В соответствии с Приложением 14 к Федеральному закону «О бюджетной классификации Российской Федерации» главным распорядителем бюджетных средств по данному коду главы 092 является Министерство Финансов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2, 3 Постановления Правительства РФ № 240 от 7.04.2008г»О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов …протезно-ортопедическими изделиями» обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов

Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем:

а) предоставления соответствующего технического средства (изделия);

б) оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства (изделия);

в) предоставления проезда инвалиду (ветерану, при необходимости - сопровождающему лицу) к месту нахождения организации, указанной в абзаце втором пункта 5 настоящих Правил;

г) оплаты проживания инвалида (ветерана, при необходимости - сопровождающего лица) в случае изготовления технического средства (изделия) в амбулаторных условиях;

д) выплаты компенсации расходов на мероприятия, указанные в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства (далее - уполномоченный орган) с представлением паспорта инвалида (ветерана) и программы реабилитации (заключения).

Пунктом 5 данного Постановления предусмотрен механизм обеспечения инвалидов ТСР, согласно которому уполномоченный орган рассматривает заявление инвалида о предоставлении ТСР, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган:

высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организации, в которые выдано направление);

в случае необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (далее - специальный талон) и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд (далее - именное направление), для осуществления проезда в порядке, установленном пунктом 12 настоящих Правил.

Как установлено в судебном заседании, что Халилова Т.Н. является инвалидом 3 группы по общему заболеванию. Согласно индивидуальной программы реабилитации от 12.03.2009г, сроком действия- до 1.04.2010г, Халиловой Т.Н. необходим слуховой аппарат

Халилова Т.Н. 12.06.2009г обратилась в ФСС с заявлением об обеспечении ее ТСР- слуховым аппаратом

25.06.2009г ФСС на имя Халиловой Т.Н. были выданы направления в ОАО «Завод слуховых аппаратов «Ритм»» на получение либо изготовление ТСР,

Данные обстоятельства подтверждаются копией справки МСЭ, ИПР на имя Халиловой Т.Н., заявления об обеспечении ТСР, направлением на получение ТСР,

Таким образом, ГУ КРО ФСС РФ в лице филиала №9 приняты все предусмотренные законодательством меры по обеспечению инвалида Халиловой Т.Н. техническими средствами реабилитации-(в предусмотренный законом 15-дневный срок выданы направления на получение ТСР,).

Кроме того, прокурором Кежемского района в судебное заседание не представлено каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих незаконность действий ответчика и в чем именно заключаются действия ответчика по не обеспечению инвалида ТСР и, в связи с действиями ответчика, ухудшения качества жизни Халиловой Т.Н.

Оценив исследованные обстоятельства в совокупности, суд полагает требования прокурора Кежемского района не обоснованными и не подлежащими удовлетворению

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований прокурора Кежемского района в интересах инвалида Халиловой Т.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его провозглашения с подачей жалобы через Богучанский районный суд

Председательствующий М.М.Толстых

ФИО6

ФИО6а