Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 сентября 2010 года с.Богучаны
Судья Богучанского районного суда Красноярского края Голобородько Ю.Н., с участием ответчика Филютина Н.В. и представителя ответчика Лукина Д.Д., при секретаре Леготкиной М.Я.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Филютина Н.В. об оспаривании решения Управления Министерства юстиции России по Красноярскому краю о государственной регистрации местной общественной организации охотников и рыболовов Богучанского района в связи с ее ликвидацией и обязания устранить допущенные нарушения в полном объеме.
УСТАНОВИЛ :
Филютин Н.В. обратился в суд с иском к Управлению Министерства юстиции России по Красноярскому краю об оспаривании решения о государственной регистрации местной общественной организации охотников и рыболовов Богучанского района в связи с ее ликвидацией и обязания устранить допущенные нарушения в полном объеме.
В обосновании своих требований Филютин Н.В. указал, что 10.02.2010 года решением Управления Министерства юстиции России по Красноярскому краю Местная общественной организации охотников и рыболовов в Богучанского района (далее МООО и Р) была ликвидирована, считает данное решении не законным и нарушающим его права так как данное решение принято на основании сфабрикованных документов Колокольцевым В.Н. который был исключен из членов МООО и Р и не смотря на данное обстоятельство представил в Управление Министерства юстиции России по Красноярскому краю протокол конференции от 27.07.2008 года в котором он значится как председатель правления МООО и Р. Далее используя незаконный протокол и печать другой организации Колокольцев В.Н. представил в Управление Министерства юстиции России по Красноярскому краю фиктивные сведения и документы для ликвидации МООО и Р в том числе протокол конференции от 23.08.2009 года с решением о ликвидации и о передачи имущества другой организации. Управление Министерства юстиции России по Красноярскому на основании представленных документов приняло свое решение послужившие в сою очередь основанием для уполномоченного регистрирующего органа для внесения соответствующей записи о ликвидации в едином государственном реестре юридических лиц.
В судебном заседании истец Филютин Н.В. на удовлетворении исковых требований настаивал при этом уточнив требования просив обязать Управление Министерства юстиции России по Красноярскому краю устранить в полном объеме нарушение конституционного права на объединение, путем совершения действий направленных на полное погашение внесенной в единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации МООО и Р Богучанского района в связи с ее ликвидацией.
Ответчик Управление Министерства юстиции России по Красноярскому краю надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, просило рассмотреть дело в отсутствии их представителя, при этом представило возражение на заявление в котором указало, что согласно данным ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций местонахождение МООО и Р Богучанского района значится Богучанский район руководитель организации Колокольцев В.Н. сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ 28.04.2009 года. В адрес Управления поступило 02.09.2009 года уведомление о принятии решения о ликвидации МООО и Р, о формировании ликвидационной комиссии, председатель Колокольцев В.Н. члены комиссии Здориков Л.Г. Глазков А.А. Сведений от признании решения конференции от 23.08.2009 года, на которой принято решении о ликвидации МООО и Р, недействительными в судебном порядке, в адрес Управления не поступали. На основании полученных уведомления о составлении промежуточного ликвидационного баланса МООО и Р и заявления о государственной регистрации МООО и Р в связи с ее ликвидацией ими подготовлено заключение о возможности принятия решения о государственной регистрации МООО и Р в связи с ее ликвидацией. Распоряжением Управления осуществлена государственная регистрации МООО и Р в связи с ее ликвидацией, в Управление ФНС по Красноярскому краю направлены документы для внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ. 11.02.2010 года в ЕГРЮЛ внесены сведения о ликвидации МООО и Р Богучанского района. В связи с чем считает что при издании распоряжения Управление действовало в соответствии с требованиями действующего законодательства и в пределах своих полномочий. А кроме того Филютиным Н.В. пропущен трехмесячный срок подачи заявления в суд.
Выслушав заявителя, представителя заявителя исследовав материалы дела суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.2 ст.61 ГК РФ Юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;
В силу ст.26. Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ « Об общественных объединениях « ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 настоящего Федерального закона.
(часть первая в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ)
В силу ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон) государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 Закона государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган), уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации". В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 N 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц" (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.04.2003 N 243, с изм., внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 578), Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002 г. государственную регистрацию юридических лиц.
В соответствии со ст. 21 Закона для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:
а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;
б) ликвидационный баланс;
в) документ об уплате государственной пошлины.
В судебном заседании установлено, что:
25.01.2000 года зарегистрирована Местная общественная организация охотников и рыболов Богучанского района (МООО и Р), о чем 15.12.2002 года внесена запись в ЕГРЮЛ, председателем МООО и Р значится Колокольцев В.Н. сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ 28.04.2009 года.
В газете «Ангарская правда» от 30.07.2009 года размещено сообщение о том что 23.08. 2009 года состоится очередная конференция МООО и Р Богучанского района подписанная, председателем правления МООО и Р В. Колокольцевым (л.д. 46).
Очередной конференцией МООО и Р от 23.08.2009 года принято решение о ликвидации МООО и Р, председателем ликвидационной комиссии назначен Колокольцев В.Н., члены ликвидационной комиссии Здориков Л.Г. и Глазков А.А., установлен порядок и срок ликвидации. О принятом решении в Управление Министерства юстиции России по Красноярскому краю направлено соответствующее уведомление.
В соответствии с требованиями п.1 ст.63 ГК РФ в журнале "Вестник государственной регистрации" №35 от 09.09.2009 года размещена публикация о ликвидации МООО и Р Богучанского района. По указанному в публикации адресу заявитель свои требования не направлял, в связи с чем по истечении двухмесячного срока, установленного для предъявления претензий кредиторов, 17.12.2009 года был составлен промежуточный баланс, принятый Управлением Министерства юстиции России по Красноярскому краю 01.02.2010 года. Ликвидационный баланс 25.01.2010 года утвержден конференцией МООО и Р и сдан в Управление Министерства юстиции России по Красноярскому краю
В связи с завершением ликвидационной процедуры ликвидатором представлены в Управление Министерства юстиции России по Красноярскому краю документы для государственной регистрации ликвидации юридического лица.
Распоряжением Управления Министерства юстиции России по Красноярскому краю от 03.02.2010 года произведена государственная регистрация прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией и 11.02.2010 года в реестр внесена запись об этом.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что порядок, предусмотренный при осуществлении государственной регистрации ликвидации юридического лица МООО и Р Богучанского района соблюден, в связи с чем Управление Министерства юстиции России по Красноярскому краю законно и обосновано вынесло распоряжение о государственной регистрация прекращения деятельности МООО и Р в Богучанском районе.
Дынные выводы суда подтверждаются показаниями в судебном заседании свидетелей Колокольцева В.Н., Кузнецова Ф.И., Понамарева В.Г. Бурмакина Н.Е. о том что они присутствовали на очередной конференцией МООО и Р проводимой 23.08.2009 года где председателем являлся Колокольцев В.Н. и было принято решение о ликвидации МООО и Р, что так же в свою очередь подтверждается протоколом заседания очередной конференции МООО и Р Богучанского района от 23.08.2009 года из которого следует делегаты постановили ликвидировать МООО и Р Богучанского района и избрать ликвидационную комиссию председателем которой назначить Колокольцева В.Н. ( л.д. 47 )
Данными копи журнала "Вестник государственной регистрации" №35 от 09.09.2009 года из которой следует что в нем размещена публикация о том что МООО и Р Богучанского района уведомляет что очередной конференцией МООО и Р 23.08.2009 года принято решение о ликвидации МООО и Р Богучанского района и требования кредиторов могут быть заявлены в течении 2 месяцев по адресу с.Богучаны Богучаснкого района Красноярского края ул. Партизанская д.82 ( л.д. 52 )
Сведениями содержащимися в протоколе заседания конференции МООО и Р Богучанского района от 25.01.2010 года ( л.д. 102 ) о том то на данной конференции утвержден промежуточный ликвидационный баланс и окончательный ликвидационный баланс, с нулевой валютой баланса.
В связи с поступлением в Управление Министерства юстиции России по Красноярскому краю заявления о государственной регистрации некоммерческой организации в связи с ее ликвидацией МООО и Р Богучанского района, было вынесено заключении из которого следует, что документы представленные для внесения в ЕГРЮЛ о государственной регистрации некоммерческой организации в связи с ее ликвидацией не противоречат действующему законодательству и сведения подлежат внесению в ЕГРЮЛ.
Распоряжением Управления Министерства юстиции России по Красноярскому краю №03-94р от 03.02.2010 года осуществлена государственной регистрации МООО и Р Богучанского района в связи с ее ликвидацией. ( л.д. 121 )
Доводы истца и его представителя, о том что Управление Министерства юстиции России по Красноярскому краю вынесло не законное распоряжение о государственной регистрации МООО и Р Богучанского района в связи с ее ликвидацией, так как все представленные в Управление документы выполнены с нарушением действующего законодательства, в виду того что Колокольцев В.Н. не мог являться председателем МООО и Р, так как 14.05.2005 года он был исключен из членов данного общества, конференция МООО и Р от 27.07.2008 года где Колокольцев В.Н. избран председателем МООО и Р, постановлением внеочередной конференции МООО и Р от 05.06.2009 года признана не действительной и все ее решения отменены, печать на документах представленных в Управление Министерства юстиции России по Красноярскому краю не принадлежит МООО и Р, суд находит не состоятельными не основанными на законе и соответственно не являющимися основанием для отмены распоряжением Управления Министерства юстиции России по Красноярскому краю №03-94р от 03.02.2010 года.
Поскольку в дело представлены доказательства, что МООО и Р Богучанского района все определенные ст. 21 Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимые документы были представлены в Управление Министерства юстиции России по Красноярскому краю, суд считает, что решение о осуществлении государственной регистрации МООО и Р Богучанского района в связи с его ликвидацией, является законным и не нарушает права и законные интересы заявителя.
Доводы истца и его представителя о том что, Колокольцев В.Н. на момент проведения конференции 23.08.2009 года, на которой приято решение о ликвидации МООО и Р, не являлся членом МООО и Р, являются не состоятельными и опровергаются протоколом собрания первичной организации МОООи Р п.Геофизиков от 22.02.2007 года на котором принято решение принять в члены общества Колокольцева В.Н., протоколом №2 заседания правления от 18.06.2007 года которым утвержден протокол собрания первичной организации МОООи Р п.Геофизиков от 22.02.2007 года, показаниями в судебном заседании свидетеля Пономарева В.Г. о том что он являлся членом МОООиР первичной организации п.Геофизиков и присутствовал на собрании в 2007 году первичной организации на которой принято решение принять в члены МОООиР Колокольцева В.Н., протоком очередной конференции МОООи Р Богучанского района от 27.07.2008 года на котором председателем правления избран Колокольцев В.Н. и выпиской из ЕГРЮЛ от 28.04.2009 года из которой следует что председателем правления МОООиР Богучаского района является Колокольцев В.Н.
В связи с чем суд приходит к выводу о том что именно Колокольцев В.Н. являлся лицом имеющим право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации, а именно председателем правления МОООиР Богучаснкого района.
Доводы истца о том что решения приятые на конференция МООО и Р от 27.07.2008 года, где Колокольцев В.Н. избран председателем МООО и Р, отменены постановлением внеочередной конференции МООО и Р от 05.06.2009 года и соответственно Колокольцев В.Н. не мог являться председателем правления МОООиР, суд так же считает несостоятельными, так как решения приятые на конференция МООО и Р от 27.07.2008 года в судебном порядке недействительными не признаны, поскольку возник спор, о том какое решении конференции МОООиР от 27.07.2008 года или 05.06.2009 года, не противоречит действующему законодательству и данные спор не возможно разрешить во несудебном порядке.
Так же суд считает не состоятельными доводы истца и его представителя о том что все документы представленные в Управление Министерства юстиции России по Красноярскому краю для ликвидации МОООиР выполнены с нарушением действующего законодательства, так как на них стоит печать не принадлежащая МОООиР Богучанского района, так как из пояснений в судебном заседании Колокольцева В.Н. следует что бывший председатель правления МОООиР Филютин Н.В. отказался передать ему печать, что так же подтверждено в судебном заседании Филютиным Н.В., то Колокольцев В.Н. был вынужден заказать новую печать МОООи Р Бгучанского района которую представил в Управление Министерства юстиции России по Красноярскому краю.
Кроме того доводы истца и его представителя о том что, решения принятые на конференции от 23.08.2009 года, являются незаконными, так как секретарем данной конференции избран Руденко А.В. который был ранен исключен из членов МОООиР не могут являться основанием к отмене распоряжением Управления Министерства юстиции России по Красноярскому краю №03-94р от 03.02.2010 года, которым осуществлена государственной регистрации МООО и Р Богучанского района в связи с ее ликвидацией, так как в Управление Министерства юстиции России по Красноярскому краю инспекцию были представлены все документы, предусмотренные ст. 21 Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" а нормы данного Закона о регистрации не обязывают регистрирующий орган осуществлять проверку представленных на регистрацию документов, за исключением соответствия их по форме и содержанию, установленным нормативными актами.
Таким образом, суд отказывает в удовлетворении требований Филютина Н.В. об устранении в полном объеме нарушения его конституционного права на объединение, путем совершения действий направленных на полное погашение внесенной в единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации МООО и Р Богучанского района в связи с ее ликвидацией.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 193,194- 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований Филютина Н.В. об обязании Управления Министерства юстиции России по Красноярскому краю устранить в полном объеме нарушение его конституционного права на объединение, путем совершения действий направленных на полное погашение внесенной в единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации Местной общественной организации охотников и рыболовов Богучанского района в связи с ее ликвидацией - отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой, с подачей жалобы суд через Богучанский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Ю.Н. Голобородько