Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Заочное)
26 октября 2010 года с.Богучаны
Судья Богучанского районного суда Красноярского края Голобородько Ю.Н., с участием представителя истца Соседова В.А, при секретаре Шестаковой К.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Соболевскому А.А. об устранении нарушений санитарного законодательства.
У С Т А Н О В И Л:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Соболевскому А.А. об устранении нарушений санитарного законодательства. В обосновании своих доводов указал что, 29.05.2009 года ИП Соболевскому А.А. выдано предписание об устранении нарушений санитарного законодательства, в ремонтной мастерской по адресу п.Октябрьский ул. <данные изъяты> Богучанского района Красноярского края. В ходе поверки исполнения предписания установлено, что ИП Соболевским А.А. не исполнено предписание : в части разработки индивидуальным предпринимателем программы производственного контроля, также осуществления производственного контроля, а именно наличие официально изданных санитарных правил; организация медицинских осмотров; ведение учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля; своевременное информирование населения, учреждений государственной санитарной службы Российской Федерации об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; визуальный контроль специально уполномоченными должностными лицами (работниками) организации за выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий, соблюдением санитарных правил, разработку и реализацию мер, направленных на устранение выявленных нарушений; не проводятся лабораторные исследования и испытания факторов производственной среды (физические факторы: температура, влажность, скорость движения воздуха, шума вибрации, освещение - естественное (отсутствие или недостаточность), искусственное (недостаточная освещенность, пульсация освещенности, избыточная яркость, высокая неравномерность распределения яркости, прямая и отраженная слепящая блесткость); в части организации предварительных при поступлении и периодических профилактических медицинских осмотров, предоставления списков и контингентов лиц подлежащих периодическому медицинскому осмотру, актов заключительной комиссии.
В судебном заседании представитель истца Соседов В.А. от исковых требований в части обязания ИП Соболевского А.А. после исполнения решения суда в установленные сроки обратится в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе с предложением проверки результатов устранения нарушений санитарного законодательства и обязания ИП Соболевского А.А. результаты проверки по устранению нарушений санитарного законодательства опубликовать для сведений потребителей в газет «Ангарская правда», отказался на удовлетворении остальных требований настаивал в полном объеме, дал пояснения аналогичные тексту искового заявления.
Ответчик Соболевский А.А. надлежащим образом уведомленная о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился, о причинах не явки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело без его участия, а так же не направил возражений относительно искового заявления. На основании п.4 ст.167 и ст.233 УПК РФ суд приходит к выводу о рассмотрении данного дела в отсутствии ответчика и в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца Соседова В.А. исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 26.05.2003 года №100 п. 2.13. Рабочие и служащие, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с со ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ
ст.11 Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания;
осуществлять гигиеническое обучение работников.
ст.32 Производственный контроль
1. Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
В судебном заседании установлено, что ИП Соболевский А.А. является индивидуальным предпринимателем и осуществляет предпринимательскую деятельность по ремонту теле-радио аппаратуры в мастерской расположенной по адресу п.Октябрьский ул. <данные изъяты> Богучанкого района Красноярского края. В ходе проведения 09.06.2010 года специалистами территориального отдела, надзорных мероприятий с целью проверки исполнения предписания главного государственного санитарного врача по Богучанскому району №138 от 29.05.2009 года, ремонтной мастерской расположенной по адресу п.Октябрьский ул. <данные изъяты> Богучанкого района Красноярского края, выявлено нарушение ИП Соболевским А.А. норм санитарного законодательства, выразившегося в неисполнении предписания главного государственного санитарного врача по Богучанскому району №138 от 29.05.2009 года в части : не разработки индивидуальным предпринимателем программы производственного контроля, не осуществления производственного контроля, а именно отсутствие официально изданных санитарных правил; не организация медицинских осмотров; не ведение учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля; отсутствием своевременного информирование населения, учреждений государственной санитарной службы Российской Федерации об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; отсутствием визуального контроля специально уполномоченными должностными лицами (работниками) организации за выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий, не соблюдением санитарных правил, отсутствием разработки и реализацию мер, направленных на устранение выявленных нарушений; не проведения лабораторных исследований и испытаний факторов производственной среды (физические факторы: температура, влажность, скорость движения воздуха, шума вибрации, освещение - естественное (отсутствие или недостаточность), искусственное (недостаточная освещенность, пульсация освещенности, избыточная яркость, высокая неравномерность распределения яркости, прямая и отраженная слепящая блесткость); в части не организации предварительных при поступлении и периодических профилактических медицинских осмотров, не предоставления списков и контингентов лиц подлежащих периодическому медицинскому осмотру, актов заключительной комиссии.
Данные выводы суда подтверждаются данными содержащимися в предписании №138 от 29.05.2009 года главного государственного санитарного врача по Богучанскому району выданным ИП Соболевскому 04.06.2009 года, из которого следует что в срок до 01.05.2010 года он обязан устранить нарушения норм санитарного законодательства и актом проверки №62 от 09.06.2010 года исполнения предписания главного государственного санитарного врача по Богучанскому району №138 от 29.05.2009 года.
С учетом всего вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ суд,
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ судья
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.
Признать бездействие Соболевского А.А., выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека №138 от 29.05.2009 года, незаконным.
Обязать Соболевского А.А. в срок до 01.06.2011 года :
- разработать программы производственного контроля, а именно : иметь в наличие официально изданные санитарные правила ; организовать медицинский осмотр; вести учет и отчетность, установленный действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля; своевременно информировать населения, учреждений государственной санитарной службы Российской Федерации об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; организовать визуальный контроль специально уполномоченными должностными лицами (работниками) организации за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, соблюдения санитарных правил, разработку и реализацию мер, направленных на устранение выявленных нарушений;
- произвести лабораторные исследования и испытания факторов производственной среды (физические факторы: температура, влажность, скорость движения воздуха, шума вибрации, освещение - естественное (отсутствие или недостаточность), искусственное (недостаточная освещенность, пульсация освещенности, избыточная яркость, высокая неравномерность распределения яркости, прямая и отраженная слепящая блесткость);
- обеспечить прохождение работниками предварительного при поступлении и периодического профилактического медицинского осмотра, предоставить список и контингент лиц подлежащих периодическому медицинскому осмотру, предоставить акты заключительной комиссии о пройденном периодическом медицинском осмотре.
На решение ответчиком может быть подано заявление об отмене этого решения в Богучанский районный суд в течении 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Так же на решение сторонами может быть подана кассационная жалоба в течении 10 дней после истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течении 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в Красноярский краевой суд.