Р Е Ш Е Н И Е
Именем РФ
с. Богучаны01.12.2010г.
Судья Богучанского районного суда Красноярского края Кулакова Г.Н.,
с участием пом. прокурора Мокшиной Н.Н.,
представителя истца в лице адвоката Макаровой Т.Р. – уд. № 1139, ордер 1459,
при секретаре Солодкой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Устюгова М.А. к ОВД по Богучанскому району Красноярского края, Министерству внутренних дел РФ, Министерству финансов РФ о признании незаконными бездействие должностных лиц ОВД по Богучанскому району Красноярского края и возмещении денежной компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Устюгов М.А. обратился в суд с заявлением к ОВД по Богучанскому району Красноярского края (далее ОВД), Министерству внутренних дел РФ, Министерству финансов РФ о признании незаконными бездействие должностных лиц ОВД и возмещении денежной компенсации морального вреда в размере 460 000 руб., мотивируя тем, что 19.072010г., находясь в помещении ИВС ОВД по Богучанскому району, в камере № 2, куда он был этапирован из СИЗО-1 г. Красноярска для участия в рассмотрении его ходатайства Богучанским районным судом об условно-досрочном освобождении, отказался от приема пищи, в связи с чем им было подано письменное заявление на имя должностных лиц, в чьи обязанности входит соблюдение его прав в период содержания в ИВС ОВД по Богучанскому району. Заявление было зарегистрировано дежурным по ОВД под № 3519 от 19.07.2010г., но в служебной документации не отражен. Пищу он не принимал в течение полутора суток и за этот период должностными лицами ОВД <данные изъяты> не было принято никаких мер по устранению причин отказа от приема пищи, факт отказа от приема пищи не был зарегистрирован, медицинского освидетельствования не проведено, не проведен опрос о причинах отказа от приема пищи, что повлекло нарушение его конституционных прав, причинен моральный ущерб в виде нравственных и физических страданий, которые он оценивает в размере 460 000 руб.
Заявитель Устюгов М.А. в судебное заседание не явился, отбывает наказание в ЕПКТ ИК-43 ФБУ ОИУ- 26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, п. Октябрьский Богучанского района Красноярского края, в настоящее время находится в СИЗО-1 г. Красноярска, о времени и месте слушания дела надлежаще извещен.
По делу в качестве соответчиков привлечены Министерство внутренних дел РФ и Министерство финансов РФ, представители в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствии, требования истца не признают.
Представитель ответчика ОВД по Богучанскогому району Круско Е.В. (доверенность № 4 от 26.01.2010г.) требования истца не признала и пояснила, что осужденный Устюгов М.А. был этапирован в ИВС ОВД по Богучанскому району из СИЗО-1 г. Красноярска по требованию Богучанского районного суда и содержался в камере № 2 с 17.07.2010г. по 27.07.2010г. Устюгов М.А. 19.07.2010г. обратился с заявлением на имя начальника ОВД <данные изъяты> об отказе в приеме пищи, по причине якобы нечеловеческих, унижающих его достоинства, угрожающих его здоровью условий содержания. Приняв заявление осужденного Устюгова М.А. об отказе в приеме пищи, дежурным ИВС ОВД был подан рапорт на имя начальника ОВД <данные изъяты> в котором указано, что Устюгов М.А. отказался от приема пищи в 18 час. 30 мин. без уточнения причины отказа от пищи. Заявление Устюгова М.А. было зарегистрировано в книге № 16 учета сообщений о происшествиях, под входящим номером 3915 от 19.07.2010г. и направлено уведомление прокурору Богучанского района о факте отказа от приема пищи содержащегося в ИВС осужденного Устюгова М.А. В этот же вечер 19.07.2010г. помощником прокурора Мокшиной Н.Н. и и.о. начальника ИВС <данные изъяты> в следственной комнате ИВС ОВД была проведена беседа с осужденным Устюговым М.А. по поводу отказа от приема пищи и выяснения причин, что отражено в журнале. Устюгов М.А. выразил претензии по поводу условий содержания его в камере, которая якобы не соответствует необходимым стандартам: отсутствует санузел, вентиляция, плохое освещение. Однако вентиляция в камере имеется, камера освещена, в связи с отсутствием в ИВС канализации в камере Устюгова М.А. был установлен биотуалет. Все заключенные в ИВС находятся под каждодневным наблюдением у медицинского работника, фельдшер ИВС каждое утро встречается с содержащимися в ИВС заключенными, принимает от них заявления жалобы, связанные со здоровьем, однако Устюгов М.А. с жалобами на здоровье 19,20 июля 2010г. к фельдшеру не обращался. 21.07.2001г. Устюгов М.А. обратился к фельдшеру по поводу фурункула на левом бедре, в результате по этому поводу 21.07; 23.07 и 24.07. ему оказывалась медицинская помощь им по убытию из ИВС в СИЗО-1 г. Красноярска 27.07.2010г. Устюгов М.А. жалоб на состояние здоровья не заявлял. Считает, что требования Устюгова М.А. на бездействие должностных лиц ОВД в период его отказа от пищи, необоснованные, были приняты необходимые в этой ситуации меры, права и законные интересы Устюгова М.А. не были нарушены.
Просит в удовлетворении требований Устюгову М.А. отказать, так как они заявлены необоснованно.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика Круско Е.В., представителя истца Макарову Т.Р., поддержавшую требования заявителя Устюгова М.А., свидетелей <данные изъяты>., заключение пом. прокурора Мокшиной Н.Н., полагавшей требования Устюгова М.А. не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему:
Согласно Приказа № 950 от 22.11.2005г. «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (в ред. Приказов МВД России от 12.04.2007г. № 355, от 15.05.2007г. № 433, от 30.04.2008г. № 386, от 15.07.2009г. № 532) гл. 14 п. 129 если подозреваемый или обвиняемый отказался от приема пищи начальник ИВС или его заместитель обязан выяснить причины непринятия пищи и известить об этом лицо или орган в производстве которых находится уголовное дело, а так же прокурора, осуществляющего надзор за исполнением законов в ИВС. Факт отказа от пищи отражается в служебной документации, причины отказа от пищи устанавливаются в ходе письменного опроса подозреваемого или обвиняемого.
В случае обоснованности причин отказа от приема пищи начальник ИВС, его заместитель либо дежурный ИВС в пределах компетенции принимают меры к удовлетворению предъявленных подозреваемым или обвиняемым требований. При отсутствии возможности немедленно выполнить указанные требования подозреваемому или обвиняемому даются соответствующие разъяснения и принимаются меры к их удовлетворению.
Подозреваемый или обвиняемый, отказывающийся от приема пищи, содержится по возможности отдельно от других подозреваемых или обвиняемых и находится под наблюдением медицинского работника…
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а так же в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Суд должен так же учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В судебном заседании установлено, что Устюгов М.А. был этапирован в ИВС ОВД по Богучанскому району из СИЗО-1 г. Красноярска для участия в судебном заседании при рассмотрении его ходатайства об условно-досрочном освобождении.
Согласно заявления Устюгова М.А. на имя начальника ОВД по Богучанскому району от 19.07.2010г. заявитель уведомляет о своем отказе от приема пищи в связи с нечеловеческими, унижающими его достоинство, угрожающими его здоровью условиями содержания. Какими именно, в заявлении не отражено.
Согласно Рапорта дежурного ИВС ОВД по Богучанскому району от 19.07.2010г. на имя начальника ОВД осужденный Устюгов М.А. 19.07.2010г. в 18 час. 30 мин. при раздаче пищи отказался от ее приема. Причину отказа не пояснил.
Заявление Устюгова М.А. об отказе в приеме пищи с требованиями улучшения условий содержания в ИВС было зарегистрировано 19.07.2010г. дежурным ПНДН в 18 час. 30 мин. в книге № 16 учета сообщений о происшествиях под № 3519.
Факт проведения беседы по поводу отказа от приема пищи в следственной комнате с Устюговым М.А. пом. прокурора Мокшиной Н.Н. и и.о. начальника ИВС <данные изъяты> 19.07.2010г. в 19.45 час. подтверждается записью в журнале № 1/1 регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер изолятора временного содержания в следственные комнаты.
При поступлении в ИВС ОВД по Богучанскому району 17.07.2010г. Устюгов М.А. был осмотрен медицинским работником, жалоб на состояние здоровья не предъявлял, был помещен в камеру № 2.
Согласно акта комиссионного обследования камеры № 2 ИВС ОВД по Богучанскому району от 19.07.2010г. камера оборудована окном, четырьмя спальными индивидуальными нарами, столом, санузлом (биотуалет) с соблюдением необходимых требований приватности, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бочком для питьевой воды, урной для мусора, светильником дневного освещения закрытого типа (работает круглосуточно), вытяжной вентиляцией, тазом для гигиенических целей и стирки белья, умывальником, выдаются необходимые постельные принадлежности, посуда, мыло, туалетная бумага, предметы для уборки камеры.
Свидетель фельдшер ИВС ОВД по Богучанскому рапйону <данные изъяты> в судебном заседании пояснила, что при поступлении в ИВС 17.07.2010г. и при этапировании его в СИЗО-1 г. Красноярска 27.07.2010г. осужденный Устюгов М.А. никаких жалоб на состояние здоровья не предъявлял. В период нахождения его в ИВС, как и другие содержащиеся в ИВС заключенные он был под каждодневным медицинским контролем, обратился за медицинской помощь 21.07.2010г. по поводу фурункула на левом бедре, в связи с чем ему оказывалась медицинская помощь по 24.07.2010г. Ей известно, что Устюгов М.А. отказывался от приема пищи с вечера 19.07.2010г., 21.07.2010г. он уже начал принимать пищу. В период отказа от приема пищи Устюгов так же находился под медицинским контролем, жалоб на здоровье не предъявлял.
Факт обращения Устюгова М.А. за медицинской помощью по поводу фурункула на левом бедре 21.07.2020г.; 23.07.2010г.; 24.07.2010г. зафиксирован в журнале № 45/10 медицинских осмотров при обращении. До 21.07.2010г. Устюгов М.А. за медицинской помощью не обращался. При этапировании его в СИЗО-1 г. Красноярска 27.07.2010г. жалоб на состояние здоровья не предъявлял, что подтверждается записью в журнале № 43/4 медицинских осмотров.
Допрошенный в судебном заседании 15.10.2010г. зам. начальника ИВС ОВД по Богучанскому району <данные изъяты> пояснил, что в период нахождения Устюгова М.А. в ИВС ОВД по Богучанскому району он исполнял обязанности начальника ИВС ОВД. 19.07.2010г. вечером ему дежурный ИВС сообщил о том, что Устюгов М.А. объявил голодовку, что он принял от него заявление и зарегистрировал в дежурной части ОВД, было направлено сообщение прокурору. Во время беседы его и пом. прокурора по поводу отказа от приема пищи с Устюговым М.А. в следственной камере ИВС, он сказал, что ему в камере не хватает воздуха, тусклый свет, отсутствует санузел. Голодовка Устюговым была заявлена формально, так как в тот период он содержался к камере с заключенным <данные изъяты>, который брал хлеб на себя и на Устюгова, пил чай, в камере у него были продукты, которые ему привезла накануне жена. 21.07.2010г. Устюгов уже пищу принимал, со слов Устюгова он объявил голодовку с целью привлечь к себе внимание.
Согласно информации от 19.07.2010г. и.о. начальником ИВС ОВД <данные изъяты>. было направлено сообщение прокурору Богучанского района о том, что осужденный Устюгов М.А., содержащийся в камере № 2 ИВС 19.07.2010г. в 18 час. 30 мин. отказался от приема пищи.
Согласно акта комиссионного обследования ИСВ ОВД по Богучанскому району от 18.03.2010г. ИВС оборудован системой приточно-вытяжной вентиляцией, расположенной в металлических коробах в исправном состоянии, защищена в камерах металлическими решетками.
Согласно акта от 19.07.2010г. в камере имеется дневное освещение закрытого типа(работает круглосуточно).
В связи с отсутствием в ИВС канализации Устюгову М.А. в камере был установлен биотуалет.
Суд считает, что с учетом добытых доказательств и исследованных в судебном заседании материалов дела, вина должностных лиц ОВД по Богучанскому району в нарушении прав и законных интересов осужденного Устюгова М.А. в непринятии мер по регистрации, проведении беседы и отсутствия медицинского контроля по факту отказа его от приема пищи в судебном заседании не нашла своего подтверждения.
Принятое дежурным ОВД заявление осужденного Устюгова М.А. об отказе в приеме пищи 19.07.2010г. в 18 час. 30 мин. было немедленно зарегистрировано в книге № 16 учета сообщений о происшествиях под № 3519 и направлено сообщение прокурору Богучанского района в связи с требованиями Приказа МВД России № 950. Уже в 19.45 час. с Устюговым М.А. по факту отказа в приеме пищи была проведена беседа пом. прокурора Мокшиной Н.Н. и и.о. начальника ИВС ОВД <данные изъяты>
Кроме того, в судебном заседании установлено, что осужденный Устюгов М.А. находился под контролем медицинского работника со дня прибытия в ИВС 17.07.2010г. и по день этапирования его в Сизо-1 г. Красноярска – 27.07.2010г.
Таким образом, должностными лицами ОВД по Богучанскому району был соблюден порядок регистрации факта отказа в приеме пищи осужденным в служебной документации, проведения опроса осужденного по указанному факту и принятия соответствующих мер по устранению требований осужденного, согласно действующего законодательства: установлен биотуалет, вентиляция в камере и освещение камеры находились в исправном состоянии, поэтому указанные заявителем действия должностных лиц ОВД по Богучанскому району не убедительны и не могут рассматриваться как нарушающие права осужденного и являться основанием для возмещения морального вреда.
Истец не представил суду других достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих обоснованность своих требований, подтверждающих виновность ответчика в бездействии в части регистрации и выяснения причин отказа в приеме пищи, а так же ответчиком и его представителем не представлено каких либо доказательств подтверждающих наступление каких либо негативных последствий, полученных им в связи с указанным бездействием ответчика и перенесенных нравственных и тем более физических страданий, следовательно, требования заявителя нельзя признать обоснованными, поэтому они удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Устюгову М.А. к ОВД по Богучанскому району Красноярского края, Министерству внутренних дел РФ, Министерству финансов РФ о признании незаконными бездействие должностных лиц ОВД по Богучанскому району Красноярского края и возмещении денежной компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней, с подачей кассационной жалобы через Богучанский районный суд.
Председательствующий:подписьГ.Н. Кулакова