Р Е Ш Е Н И Е
Именем РФ
с. Богучаны10.12.2010г.
Судья Богучанского районного суда Красноярского края Кулакова Г.Н.,
при секретаре Солодкой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королькова Л.Г. к Богучанской районной администрации о признании незаконным и подлежащим отмене Постановление Богучанской районной администрации об изъятии земельных участков у предприятий в связи с их ликвидацией от 25.10.2001г. № 755,
У С Т А Н О В И Л:
Корольков Л.Г. обратился в суд с исковым заявлением о признании Постановления администрации Богучанского района Красноярского края № 755 от 25.10.2001г. об изъятии земельного участка АПКО «Богучанлес», площадью 67,5 га в урочище Абакан Богучанского района Красноярского края, недействительным и подлежащим отмене, мотивируя тем, что по решению Богучанского районного суда от 09.06.1997г. с АПКО «Богучанлес» в его пользу взыскана часть стоимости имущества при выходе из общества. Его требование, включенное в реестр кредиторов третьей очереди, при банкротстве предприятия не было погашено. АПКО «Богучанлес» владел земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования площадью 67,5 га в урочище Абакан Богучанского района, который был изъят администрацией Богучанского района. Считает, что указанный земельный участок изъят ответчиком незаконно в нарушение ст. 130 Конституции РФ, так как он не является муниципальной собственностью. Указанное Постановление препятствует его имущему праву к должнику по решению суда от 09.06.1997г.
Истец Корольков Л.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела надлежаще извещен.
Представитель истца Королькова Н.С. (доверенность от 17.07.2008г. № 2323) в судебном заседании требования Королькова Л.Г. поддерживает, просит их удовлетворить, пояснила, что ответчик незаконно изъял земельный участок, принадлежащий АПКО «Богучанлес», так как данный участок не является муниципальной собственностью, не входит в территорию муниципального образования, при вынесении Постановления применен недействующий закон.
Представитель ответчика Маркатюк С.А. (доверенность от 30.03.2010г.) исковые требования истца не признала, пояснила, что в связи с ликвидацией АОЗТ (АПКО) «Богучанлес» земельный участок, который находился у предприятия в бессрочном пользовании был изъят постановлением администрации Богучанского района от 25.10.2001г. № 755 и зачислен в земли запаса района, просит в иске Королькову Л.Г. отказать, так как истцом не представлено достаточных доказательств незаконности изъятия указанного земельного участка администрацией Богучанского района. Кроме того, истец пропустил трехмесячный срок исковой давности обращения с указанным требованием в суд.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца Королькову Н.С. и представителя ответчика Маркатюк С.А., суд приходит к следующему:
В соответствии с п. 5 ст. 114 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) от 08.01.1998г. (редакция, действующая на момент конкурсного производства АПКО «Богучанлес»), п. 9, 11 ст. 142 ФЗ № 127 от 26.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве)» требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными. Кредиторы, требования которых не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства, имеют право требовать обращения взыскания на имущества должника, незаконно полученное третьими лицами, в размере требований, оставшихся не погашенными в деле о банкротстве.
Согласно справки конкурсного управляющего АПКО «Богучанлес» С.Н. Белкина от 23.12.1998г. б/н в соответствии со ст. 106 ФЗ «О несостоятельности /банкротстве/» требование Королькова Л.Г. по решению Богучанского районного суда от 09.06.1997г. включено в реестр кредиторов третьей очереди, которая не обеспечивается активами предприятия.
Гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установлено порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органом местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией РФ, законами и другими нормативными правовыми актами, а так же прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон в судебном заседании обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истец обратился с требованием о признании незаконным и подлежащим отмене Постановление администрации Богучанского района от 25.10.2001г. № 755, мотивируя тем, что указанное Постановление носит незаконный характер, нарушает его имущее право к должнику по решению суда от 09.06.1997г., так как земельный участок, который был изъят у АОЗТ «Богучанлес» после его ликвидации и передан в земли запаса района, не является собственностью и не входит в территорию района.
Согласно ФЗ от 28.08.1995г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (принят ГД ФС РФ 12.08.1995г), действовавшего в период вынесения Богучанской районной администрацией Постановления № 755 от 25.10.2001г., органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты. Наименование и и виды правовых актов оранов местного самоупроавления, выборных и других должностных лиц местного самоуправления, полномочия по изданию указанных актов, порядок их принятия и вступления в силу определяются уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, а так же отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования.
Согласно ст. 2,18 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В судебном заседании было установлено, что указанный земельный участок не принадлежал АПКО «Богучанлес» на праве собственности, поэтому он не был реализован в ходе конкурсного производства, после завершения которого и ликвидации предприятия вопрос о передаче земельного участка остался не решенным.
Указанный земельный участок не входил в территорию поселения, но входил в территорию Богучанского района.
Земельные участки, расположенные в с. Богучаны (урочище Абакан) до 2008 года являлись землями запаса, что подтверждается распоряжением Правительства Красноярского края от 30.12.2008г. № 596-р.
Таким образом, администрация Богучанского района была вправе изъять указанный земельный участок из бессрочного владения ликвидированного предприятия и зачислить его в запас района, при этом права и законные интересы кого - либо нарушены не были, так как собственностью ликвидированного предприятия АОЗТ(АПКО) земельный участок не являлся, поэтому данное постановление не требует обязательного официального опубликования (обнародования), предусмотренного ст. 19 п. 2 ФЗ от 28.08.1995г. № 154-ФЗ и его издание не противоречит действующему законодательству не нарушает каких-либо прав и свобод человека и гражданина, в том числе права и свободы истца Королькова Л.Г.
При таких обстоятельствах, оценив исследованные материалы дела в совокупности, суд считает, что истцом не представлено достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих незаконность изъятия ответчиком земельного участка площадью 67,5 га, расположенного в урочище Абакан, находящегося в бессрочном владении АОЗТ «Богучанлес» до его ликвидации, с передачей его в запас района, поэтому требования истца нельзя признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований Королькову Л.Г. к Богучанской районной администрации о признании недействительным и подлежащим отмене Постановление Богучанской районной администрации от 25.10.2001г. № 755 «об изъятии земельных участков у предприятий в связи с их ликвидацией», отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его оглашения с подачей кассационной жалобы через Богучанский районный суд.
Председательствующий: подписьГ.Н. Кулакова