Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМРФ
31 марта 2011г
Судья Богучанского районного суда Красноярского края Толстых М.М.
С участием прокурора Богучанской районной прокуратуры Верхотуровой Т.Н.
При секретаре: Шестаковой К.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Богучанского района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Стройматериалы» о признании бездействия по не составлению проекта освоения лесов не законным, обязании разработать проект освоения лесов,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Богучанского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «С.»(ООО «С.») о признании бездействия по не составлению проекта освоения лесов не законным, обязании разработать проект освоения лесов мотивируя тем, что прокуратурой Богучанского района проведена проверка в сфере исполнения требований лесного законодательства арендаторами лесных участков.
В ходе проведения проверки установлено, что согласно договора № 177 от 22 июля 2008 года между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «С.», имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0116-2008-06-3309-11, ООО «С.» осуществляет использование лесных участков КГУ «Богучанское лесничество» на площади 22,96 га, предназначен для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (для отработки месторождения суглинистых пород «11 км Богучаны-Ярки») сроком на 5 лет.
ООО «С.» осуществляет лесопользование в отсутствие проекта освоения лесов, что прямо противоречит требованиям статей 88,89 Лесного кодекса Российской Федерации о том, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.
Без утвержденного проекта освоения лесов не определены вид и объем разрешенного использования лесов, мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, мероприятия по созданию лесной инфраструктуры, противопожарные мероприятия. Нарушение ответчиком указанных требований федерального законодательства ведет к нарушению интересов Российской Федерации как собственника лесного участка, используемого с нарушением лесного и природоохранного законодательства.
Нарушения в сфере лесного законодательства и незаконные действия лесопользователей, в частности ООО «С.», подвергают опасности стабильность окружающей среды и природно- ресурсный потенциал, а также гарантированное статьей 42 Конституции Российской Федерации право каждого на благоприятную окружающую среду (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05.11.1998г. № 14).
Просит признать бездействие лесопользователя - ООО «С.» по несоставлению проекта освоения лесов на лесной участок, предоставленный в аренду на основании договора № 177-3 от 22 июля 2008 года между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Стройматериалы», имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0116-2008-06-3309-11 - незаконным.
Обязать ООО «С.» разработать проект освоения лесов на лесной участок в КГБУ «Богучанское лесничество» Богучанского района Красноярского края, предоставленный на основании договора аренды № 177 от 22 июля 2008 года между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Стройматериалы», имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0116-2008-06-3309-11 на площади 22,96 га, предназначен для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (для отработки месторождения суглинистых пород «11 км Богучаны-Ярки») сроком на 5 лет, установив срок для исполнения требований - 01.12.2011г.
Прокурор Верхотурова Т.Н. в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица на стороне истца КГБУ «Богучанское лесничество» Атаманов Е.Ю., действующий на основании доверенности от 29.03.2011г поддерживает исковые требования прокурора Богучанского района.
Представитель ответчика директор ООО «С.» Жильцов С.М. с исковыми требованиями согласен и пояснил, что, действительно, по договору аренды предприятию предоставлен лесной участок для отработки месторождения суглинистых пород. Предприятием не составлен проект освоения лесов на данный участок, так как со сложившейся производственной ситуацией завод, для обеспечения деятельности которого был предоставлен данный участок, в настоящее время не работает. В случае возобновления деятельности завода, будет предоставлен проект основания лесного участка.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:.
В силу части 1 статьи 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В силу пункта 3 приказа Министерства природных ресурсов РФ от 08.02.2010г. № 32 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», зарегистрированного в Минюсте РФ 28 апреля 2010 г. № 17045 проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, - также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.
Приказом МПР РФ от 14.05.2007 № 125 «Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов» утвержден порядок и сроки проведения экспертизы проекта освоения лесов.
В судебном заседании установлено, что согласно договора № 177 от 22 июля 2008 года между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «С.», имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0116-2008-06-3309-11, ООО «С.» осуществляет использование лесных участков КГУ «Богучанское лесничество» на площади 22,96 га, предназначен для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (для отработки месторождения суглинистых пород «11 км Богучаны-Ярки») сроком на 5 лет.
ООО «С.» в нарушение положений лесного законодательства осуществляет пользование лесным участком в отсутствие проекта освоения лесов,
Без утвержденного проекта освоения лесов не определены вид и объем разрешенного использования лесов, мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, мероприятия по созданию лесной инфраструктуры.
Данные обстоятельства подтверждаются копией договора аренды, информацией КГБУ «Богучанское лесничество» от 20 декабря 2010 года и сторонами в судебном заседании не оспариваются.
Таким образом, нарушение ответчиком - ООО «С.» требований природоохранного законодательства ведет к нарушению интересов Российской Федерации, как собственника лесных участков.
Нарушение интересов Российской Федерации влечет за собой нарушение интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории государства.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд полагает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Богучанского района удовлетворить.
Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «С.» по не составлению проекта освоения лесов на лесной участок, предоставленный по договору аренды № 177-з от 22 июля 2008г, номер учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0116-2008-06-3309-11 не законным.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «С.» разработать проект освоения лесов на лесной участок в КГБУ «Богучанское лесничество» Богучанского района Красноярского края, предоставленный по договору аренды № 177 от 22 июля 2008г, номер учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0116-2008-06-3309-11 на площади 22,96га, предназначенного для отработки месторождения суглинистых пород «11км Богучаны-Ярки» в срок до 1 декабря 2011г.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его провозглашения с подачей жалобы через Богучанский районный суд.
ПредседательствующийМ.М.Толстых