Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМРФ
18 апреля 2011года
Судья Богучанского районного суда Красноярского края Толстых М.М.
С участием прокурора Богучанской районной прокуратуры Забелиной О.М.
При секретаре: Шестаковой К.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Богучанского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Богучанского сельсовета о признании договора социального найма № 316 от 29 декабря 2010года не действительным.
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Богучанского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Богучанского сельсовета о признании договора социального найма № 316 от 29.12.2010г не действительным, мотивируя тем, что прокуратурой района проводилась проверка законности предоставления жилья гражданам по договорам социального найма. В ходе проверки выявлено, что в установленном законом порядке администрацией Богучанского сельсовета ведутся книга регистрации заявлений граждан и книга учета граждан, нуждающихся - жилом помещении.
Однако при проверке выявлен договор найма жилого помещения № 316 от 29 декабря 2010 года с гражданином Кравцовым Е.А..,. не состоявшим на учете в качестве нуждающегося в жилье (соответственно не признанным малоимущим в установленном порядке).
Просит признать данный договор социального найма не действительным.
В судебном заседании прокурор Забелина О.М. на исковых требованиях настаивает.
Представитель ответчика и.о.главы Богучанского сельсовета Мартынюк В.В. пояснила, что в администрацию сельсовета поступило ходатайства начальника ОВД по Богучанскому району, заявление от гр.Кравцова Е.А. о предоставлениисотруднику ОВД по Богучанскому району жилого помещения, так как Кравцов Е.А. прибыл в Богучанский район из другого района, своего жилья на территории Богучанского района не имеет, возможности снимать жилье тоже не имеет.
Третье лицо Кравцов Е.А.. суду пояснил, что он прибыл для работы в ОВД по Богучанскому району. Своего жилья на территории района не имеет. Он снимал квартиру. Оплата за квартиру высокая, он не имеет возможности для проживания в съемном жилье. Он обратился в сельскую администрацию с заявлением о предоставлении ему жилья как сотруднику милиции и участнику боевых действий. Ему было предложено жилье в спорной квартире. В данной квартире никто не проживал, она была не пригодна для проживания, имелась задолженность по оплате коммунальных услуг Он погасил задолженность, произвел ремонт.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
На основании п.6 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-Ф3 от 6 октября 2003 года к вопросам местного значения поселения относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Порядок учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма установлен Законом Красноярского края «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края» от 23 мая 2006 года №18-4751 (далее - Закон).
Законом определено, что правом состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, обладают граждане Российской Федерации. .. признанные малоимущими в порядке, определенном законом края, и нуждающиеся в жилых помещениях по основаниям, установленным частью первой статьи 51 Жилищного колекса Российской Федерации (ч. 1 ст. 2 Закона).
На основании части 1 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имущество пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Согласно ч.1 и 2 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса.
Согласно статье 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения.
В судебном заседании установлено, что администрацией Богучанского сельсовета ведутся книга регистрации заявлений граждан и книга учета граждан, нуждающихся в жилом помещении.
Однако при проверке, проведенной прокуратурой района по заявлению гр.Самойленко Е.В., выявлен договор социального найма № 316 от 29 декабря 2010 года с гражданином Кравцовым Е.А. не состоявшим на учете в качестве нуждающегося в жилье (соответственно не признанным малоимущим в установленном порядке).
Как пояснила представитель ответчика Мартынюк В.В., жилые помещения выдаются в порядке очередности по договорам социального найма малоимущим гражданам.
После обращения гр.Кравцова Е.А.., ходатайства начальника ОВД по Богучанскому району было принято решение о предоставлении квартиры <данные изъяты> по ул.Космонавтов в с.Богучаны. Данная квартира требовала ремонта, проживать в ней было не возможно, прежние жильцы имели задолженность по оплате коммунальных услуг. Сельсовет не имеет возможности провести ремонт всего жилья, находящегося в собственности. По мере поступления денежных средств, производится ремонт. Для ремонта квартиры, которая была предоставлена Кравцову Е.А., денежные средства не выделялись. Малоимущие граждане, состоящие в очереди на получение жилья, от этой квартиры отказывались. Для сохранности данного жилого помещения было принято решение о предоставлении его Кравцову Е.А.
Решение по предоставлению жилья для граждан не признанных в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилье принимаются непосредственно главой, о чем выносится постановление и заключается договор социального найма.
Согласно договора № 2316 от 29.12.2010г предоставлена <данные изъяты> по ул.Космонавтов в с.Богучаны Богучанского района Красноярского края Кравцову Е.А.
Кравцов Е.А.., начальник ОВД по Богучанскому району обращались с заявлением, ходатайством о предоставлении жилья.
Согласно справкам Росрегистрации, Федерального БТИ, Кравцов Е.А.. жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, на территории Богучанского района не имеет.
В судебное заседание ответчиком предоставлен акт проверки жилищных условий от 23.07.2010г, согласно которому <данные изъяты> по ул.Космонавтов в с.Богучаны требует капитального ремонта, внутри квартиры оборвана эл.проводка, нет унитаза, канализация не работает, полы разобраны, в стенах местами сквозные дыры.
Согласно договора от 21.10.2010г Кравцов Е.А. обязуется погасить задолженность по оплате коммунальных услуг.
Кравцов. А. является участником боевых действий на территории Северо-Кавказского региона, что подтверждается справкой МВД РФ, копией военного билета.
Вместе с тем, при заключении договора социального найма №316 от 29.12.2010г Кравцов Е.А. в очереди на получение жилья как участник боевых действий, в очереди на получение жилья как малоимущий и нуждающийся не состоял.
Доказательств, с достоверностью подтверждающих, что жилое помещение по адресу с.Богучаны, ул.Космонавтов, <данные изъяты> было предложено лицам, состоящим на учете в качестве малоимущих и нуждающихся в жилье, отказ этих лиц от предоставленного жилого помещения в судебное заседание ответчиком не предоставлено
Таким образом, договор № 316 от 29.12.2010г заключен в нарушение действующего жилищного законодательства
Указанные нарушения закона влекут за собой нарушение конституционного права на жилище неопределенного круга лиц, поскольку на текущий момент в администрации сельсовета на учете состоит 60 человек, список нуждающихся в жилье граждан пополняется ежемесячно, а свободное жилье на территории сельсовета пригодное проживания и соответствующее нормам появляется не часто.
Довод представителя Кравцова Е.А. о том, что прокурор при обращении с иском не указал какие именно его права нарушены, что в случае признания договора недействительным подлежит применению последствия недействительности сделки- возврат сторонами в прежнее положение- суд полагает не обоснованным, противоречащим фактическим обстоятельствам дела и действующим нормам гражданского и гражданско-процессуального права, а также на неправильном толковании норм права.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Богучанского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать договор социального найма № 316 от 29 декабря 2010г на жилое помещение по адресу с.Богучаны Богучанского района Красноярского края ул. Космонавтов <данные изъяты> не действительным.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его провозглашения с подачей жалобы через Богучанский районный суд.
ПредседательствующийМ.М.Толстых