Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМРФ
15 апреля 2011года
Судья Богучанского районного суда Красноярского края Толстых М.М.
С участием прокурора Богучанской районной прокуратуры Забелиной О.М.
При секретаре: Шестаковой К.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Богучанского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Богучанского сельсовета о признании договора социального найма № 243 от 19 апреля 2010года не действительным.
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Богучанского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Богучанского сельсовета о признании договора социального найма № 243 от 19.04.2010г не действительным, мотивируя тем, что прокуратурой района проводилась проверка законности предоставления жилья гражданам по договорам социального найма. В ходе проверки выявлено, что В установленном законом порядке администрацией Богучанского сельсовета ведутся книга регистрации заявлений граждан и книга учета граждан, нуждающихся - жилом помещении.
Однако при проверке выявлен договор социального найма №243 от 19 апреля 2010 года с гражданином Барыкиным Д.В., не состоявшим на учете в качестве нуждающегося в жилье (соответственно не признанным малоимущим в установленном порядке).
Просит признать данный договор социального найма не действительным.
В судебном заседании прокурор Забелина О.М. на исковых требованиях настаивает.
Представитель ответчика и.о. главы Богучанского сельсовета Мартынюк В.В. пояснила, что в 2006г в собственность Богучанского сельсовета был передан жилой фонд. Данный жилой фонд находился частично в состоянии, не пригодном для проживания, аварийном. В январе 2010г в спорной квартире произошла авария- было разморожено отопление. При осмотре квартиры было выявлено, что в ней никто не проживает, квартира не соответствовала требованиям для проживания, в таком виде е нельзя было предлагать людям, стоящим в очереди на получение жилья., необходимо было принять также меры по ее сохранности от дальнейшего разрушения. В сельском совета на имя Главы администрации были письма из ОВД по Богучанскому району о выделении жилья для вновь назначенного участкового уполномоченного Барыкина Д.В., также его заявление. В связи с тем, что квартира была в аварийном состоянии, Барыкин Д.В.согласился в нее вселиться, было принято решение о предоставлении ему этой квартиры. Просит в иске отказать, так как участковые уполномоченные необходимы району, другого жилья предоставить не имеют возможности.
Третье лицо Барыкин Д.В. с иском не согласен и пояснил, что в 2009г он был переведен в ОВД по Богучанскому району участковым уполномоченным. Своего жилья в Богучанском районе он не имеет, ему приходилось снимать квартиру, Он обращался в сельскую администрацию с заявлением о предоставлении жилья. В 2010г ему была предложена квартира в с.Богучаны по ул.Центральная, <данные изъяты>. Данная квартира была в аварийном состоянии, разморожена система отопления, также были долги по оплате коммунальных услуг. Он сделал ремонт в квартире, погасил задолженность. В настоящее время у него другого жилья не имеется,. Также его жена беременна и в июне должна родить,.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
На основании п.6 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-Ф3 от 6 октября 2003 года к вопросам местного значения поселения относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Порядок учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма установлен Законом Красноярского края «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края» от 23 мая 2006 гоДа №18-4751 (далее - Закон).
Законом определено, что правом состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, обладают граждане Российской Федерации. .. признанные малоимущими в порядке, определенном законом края, и нуждающиеся в жилых помещениях по основаниям, установленным частью первой статьи 51 Жилищного колекса Российской Федерации (ч. 1 ст. 2 Закона).
На основании части 1 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имущество пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Согласно ч.1 и 2 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса.
Согласно статье 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения.
В судебном заседании установлено, что администрацией Богучанского сельсовета ведутся книга регистрации заявлений граждан и книга учета граждан, нуждающихся в жилом помещении.
Однако при проверке выявлен договор социального найма № 243 от 19 апреля 2010 года с гражданином Барыкиным Д.В. не состоявшим на учете в качестве нуждающегося в жилье (соответственно не признанным малоимущим в установленном порядке).
Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика Мартынюк В.В., жилые помещения выдаются в порядке очередности по договорам социального найма малоимущим гражданам.
В собственности сельсовета находятся жилые помещения, требующие капитального ремонта. За отсутствием в бюджете денежных средств на проведение капитального ремонта, жилье не ремонтируется годами, разрушается.
Гражданам, стоящим на учете в качестве нуждающихся в жилье, предлагались жилые помещения не отвечающие установленным требованиям, в том числе и спорная квартира.
Малоимущие граждане, стоящие на учете отказываются от таких квартир, поскольку не имеют средств на ремонт жилья
Жилые помещения, требующие капитального ремонта распределяются по решению главы сельсовета между гражданами, которые в очереди на получение жилья не стоят, но согласны провести капитальный ремонт жилья за свой счет.
Также., в судебном заседании установлено, что граждане, не признанные нуждающимися в предоставлении жилья, устно либо письменно обращаются с заявлением в администрацию сельсовета о предоставлении им жилья, и с такими гражданами заключается договор социального найма.
В нарушение требования закона администрацией сельсовета Решение по предоставлению жилья для граждан не признанных в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилье принимаются непосредственно главой, о чем выносится постановление и заключается договор социального найма.
Указанные нарушения закона влекут за собой нарушение конституционного права на жилище неопределенного круга лиц. поскольку на текущий момент в администрации сельсовета на учете состоит около 60 человек, список нуждающихся в жилье граждан пополняется ежемесячно, а свободное жилье на территории сельсовета пригодное проживания и соответствующее нормам появляется не часто.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Богучанского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать договор социального найма № 243 от 19 апреля 2010г на жилое помещение по адресу с.Богучаны Богучанского района Красноярского края ул.Центральная, <данные изъяты> не действительным.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его провозглашения с подачей жалобы через Богучанский районный суд.
ПредседательствующийМ.М.Толстых