Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 апреля 2011 года с. Богучаны
Богучанский районный суд Красноярского края в составе судьи Голобородько Ю.Н., с участием помощника прокурора Богучанского района Селезневой Е.А., представителей ООО «Богучанские тепловые сети» Лукина Д.Т. и Мартышевой Н.А., представителей третьего лица ООО УК «Богучанжилкомхоз» Мартышевой Н.А. и Лукина Д.Т., при секретаре Леготкиной М.Я.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Богучанского района в интересах Мацукевич В.Н. к Обществу с Ограниченной Ответственностью «Богучанские тепловые сети» о взыскании задолженности по предоставлению льгот за отопление педагогическому работнику.
У С Т А Н О В И Л:
В Богучанский районный суд обратился прокурор Богучанского района Красноярского края в интересах педагога-пенсионера Мацукевич В.Н. к ООО «Богучанские тепловые сети» о взыскании задолженности по предоставлению льгот за отопление педагогическому работнику. В обосновании своих доводов указал, что Мацукевич В.Н. работала учителем в МОУ Пинчугская СОШ №8 в период с 25.08.1965 года по 31.08.2008 года, с 01.03.2004 года ей назначена пенсия по старости. В период с января 2008 года по июнь 2010 года, Мацукевич как педагогу –пенсионеру льгота по оплате коммунальных услуг за отопление не предоставлялась, расходы в полном объеме за оплату отопления не возмещались. Управлением социальной защиты населения администрации Богучанского района возмещены, расходы на отопление в сумме 16333 рубля 26 копеек, а в соответствии со сводной ведомостью по лицевому счету за тепловую энергию, за данный период Мацукевич, оплачено в полном объеме 92829 рублей 31 копейка, в связи с чем Мацукевич не предоставлена льгота на отопление жилого помещения в сумме 76496 рублей 05 копеек. Учитывая что Мацукевич была излишне внесена сумма в теплоснабжающую организацию, просит взыскать с ООО «Богучанские тепловые сети» в пользу Мацукевич 76496 рублей 05 копеек.
В судебном заседании помощник прокурора Селезнева Е.А. исковые требования уменьшила, просила взыскать с ответчика 37400 рублей 69 копеек излишне внесенную сумму за отопление, за период с декабря 2008 года по мая 2010 года, так как только данная сумма подтверждается платежными документами.
Представители ответчика Лукин Д.Т. и Мартышева Н.А. в судебном заседании исковые требования не признали, указали на то что ООО «Богучанские тепловые сети» не являются надлежащим ответчиком, так как свою обязанность подавать абоненту тепловую энергию ответчик выполнил, а расходы по оплате тепловой энергии, педагогам должны быть возмещены министерством жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.
Представители третьего лица ООО УК «Богучанжилкомхоз» Мартышева Н.А. и Лукин Д.Т. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований оказать, так как ООО «Богучанские тепловые сети» не являются надлежащим ответчиком.
Суд, выслушав помощника прокурора, представителей ответчика, представителей третьего лица, оценив доводы, приведенные прокурором в обоснование своих требований, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям :
В силу п.5 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 года «Об образовании» Педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ « О введении в действие ЖК РФ» до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг на порядок предоставления в соответствии со ст.160 Жилищного кодекса Российской Федерации компенсаций сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Как следует из разъяснений определения Конституционного Суда от 08.02.2007 года №322-О-П право на бесплатное пользование жилым помещением с отоплением и освещением для специалистов, работающих и проживающих в сельской местности вне населенных пунктов (а в установленных законодательством Союза ССР случаях - в рабочих и иных поселках), закреплялось и в ст.59 Жилищного кодекса РСФСР, а в отношении педагогических работников сельских школ, в том числе перешедших на пенсию и имеющих стаж работы в школах сельской местности не менее 10 лет, и совместно с ними проживающих членов их семей оно специально оговорено в сохраняющих силу в настоящее время Постановлениях Совета Министров СССР от 10 февраля 1948 года N 246 "О льготах и преимуществах для учителей начальных и семилетних школ" (его пункт 1 обязывает исполкомы сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся предоставлять бесплатно учителям, директорам (заведующим) и заведующим учебной частью начальных и семилетних школ в сельских местностях и членам их семей квартиры с отоплением и освещением по нормам, действующим в данной местности) и от 4 мая 1971 года N 255 "О некоторых мероприятиях по укреплению учебно-материальной базы общеобразовательных школ в сельской местности" (подпункт "б" его пункта 6 предусматривает сохранение права на бесплатные квартиры с отоплением и освещением за перешедшими на пенсию учителями, воспитателями, директорами (их заместителями) и другими педагогическими работниками общеобразовательных школ всех типов в сельской местности и за членами их семей).
Указание на то, что педагогические работники образовательных учреждений (и, соответственно, вышедшие на пенсию педагогические работники, проживающие в сельской местности) пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением, содержится и в абзаце 3 пункта 5 ст.55 Закона Российской Федерации "Об образовании".
В судебном заседании установлено и не оспорено сторонами, что Мацукевич В.Н. являлась педагогическим работником, работающей и проживающей в сельской местности, общий стаж работы в сельской школе составляет свыше 10 лет, с 01.03.2004 года ей назначена пенсия по старости, 31.08.2008 года Мацукевич уволена в связи с сокращением штата работников, что подтверждается трудовой книжкой Мацукевич ( л.д. 7-9) и пенсионным удостоверением Мацукевич ( л.д. 11)
Исходя из выше изложенного суд приходит к выводу что Мацукевич В.Н. имеет право на получении меры социальной поддержки в виде услуг по обеспечению тепловой энергией бесплатно.
А кроме того в судебном заседании установлено, что ООО «Богучанские тепловые сети» являются ресурсоснабжающей организацией и оказывает услуги по обеспечению тепловой энергией, абонентов, заключивших договора теплоснабжения и горячего водоснабжения.
Так же в судебном заседании установлено, что с декабря 2008 года по май 2010 года, Мацукевич оплачено в теплоснабжающую организацию, за предоставление услуг по отоплению, принадлежащей ей жилой квартиры по адресу <адрес> Богучанского района, в сумме 51388 рублей 64 копейки, из которых за данный период, УСЗН администрации Богучанского района произведен перерасчет субсидий и Мацукевич возмещено 13987 рублей 95 копеек, в связи с чем расходы понесенные Мацукевич за оказание коммунальных услуг по отоплению, за указанный период, составляют 37400 рублей 69 копеек.
Данные выводы суда подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права на квартиру по адресу <адрес> Богучанского района (л.д. 13) из которого следует что Мацукевч В.Н. является собственником вышеуказанной квартиры, копиями платежных документов Мацукевич ( л.д. 36-45) из которых следует, что ею уплачено за декабрь 2008 года, февраль-июль и сентябрь-декабрь 2009 года, за январь –май 2010 года в период с 17.12.2008 года по 21.05.2010 года 45930 рублей 53 копейки, а так же как следует из сводной ведомости по лицевому счету Мацукевич В.Н. (л.д. 46-48), представленной ООО УК « Богучанжилкомхоз», в январе 2009 года Мацуквич уплачено 2501 рубль 39 копеек, в декабре 2009 года уплачено 2956рублей 72 копейки, а также справками УСЗН администрации Богучанского района (л.д. 19- 21) из которых следует, что УСЗН назначило и выплатило Мацукевич В.Н. при оплате за жилищно-коммунальные услуги субсидию за отопление, за вышеуказанный период в сумме 13 987 рублей 95 копеек.
Из чего следует, что расходы Мацукевич В.Н. по оплате теплоснабжения ее жилья, за период с декабря 2008 года по май 2010 года, составили 37400 рублей 69 копеек из расчета:
1. 45 930рублей 53 коп. – расходы согласно счет- квитанций
2. 5458 рублей 11 коп. – расходы согласно сводной ведомости
3. 45 930рублей 53 коп. (расходы по счет- квитанциям) + 5458 рублей 11 коп. ( расходы по сводной ведомости)= 51338рублей 64 коп. ( оплата отопления с декабря 2008 года по май 2010 года )
4. 51338рублей 64 коп. ( оплата отопления с декабря 2008 года по май 2010 года ) - 13 987 рублей 95 копеек ( выплата Мацукевич субсидии за отопление с декабря 2008 года по май 2010 года ) = 37400 рублей 69 копеек - расходы Мацукевич В.Н. по оплате теплоснабжения за период с декабря 2008 года по май 2010 года).
В соответствии с п.2 ст. 1 Закона Красноярского края №4-1256 от 07.02.2008 года « О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности.. « Порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти Красноярского края.
В силу п.2 Постановление Правительства Красноярского края от 19.06.2009 N 318-п "Об утверждении Порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Красноярского края")
Возмещение расходов, связанных с предоставлением меры социальной поддержки по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, производится министерством жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края наймодателям жилых помещений, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, указанным в п.1 ст.1 Закона Красноярского края от 07.02.2008 N 4-1256, в безналичной форме путем ежеквартального перечисления денежных средств на расчетный счет получателя средств, открытый в кредитном учреждении.
Из вышеназванной номы следует, педагогические работники образовательных учреждений, а так же вышедшие на пенсию педагогические работники, проживающие в сельской местности, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением.
Доводы представителей ответчика о том что, надлежащим ответчиком по делу является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, являются несостоятельными и не основанными на законе, так как ООО «Богучанские тепловые сети» получило от Мацукевич Н.В. оплату за отопление в полном объеме, а кроме того организацией несущей расходы связанные с предоставлением льгот является ресурсоснабжающая организация ООО «Богучанские тепловые сети», которой в свою очередь, в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 19.06.2009 N 318-п установлен порядок возмещение расходов, связанных с предоставлением меры социальной поддержки по предоставлению бесплатного отопления педагогическим работникам.
Исходя из выше изложенного суд приходит к выводу о взыскании с ООО «Богучанские тепловые сети» в пользу Мацукевич В.Н. расходов понесенных ею на оплату коммунальных услуг в виде отопления.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в силу закона, исчисленной пропорционально размеру удовлетворенных требований в сумме 1322 рубля 02 копейки.
Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Богучанского района в интересах Мацукевич В.Н. удовлетворить.
Взыскать с Общества с Ограниченной Ответственностью «Богучанские тепловые сети» в пользу Мацукевич Валентины Николаевны 37400 (тридцать семь тысяч четыреста) рублей 69 копеек -расходы понесенные на оплату коммунальных услуг в виде отопления, а так же государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 1322 рубля 02 копейки.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Красноярский краевой суд, через Богучанский районный суд, в 10 дневный срок со дня оглашения решения в полном объеме.
Судья Ю.Н. Голобородько