Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 апреля 2011 года с. Богучаны
Богучанский районный суд Красноярского края в составе судьи Голобородько Ю.Н., с участием помощника прокурора Богучанского района Селезневой Е.А., представителей ООО «Богучанские тепловые сети» Лукина Д.Т. и Мартышевой Н.А., представителей третьего лица ООО УК «Богучанжилкомхоз» Мартышевой Н.А. и Лукина Д.Т., при секретаре Леготкиной М.Я.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Богучанского района в интересах Лиханова М.А. к Обществу с Ограниченной Ответственностью «Богучанские тепловые сети» о взыскании задолженности по предоставлению льгот за отопление педагогическому работнику.
У С Т А Н О В И Л:
В Богучанский районный суд обратился прокурор Богучанского района Красноярского края в интересах педагога-пенсионера Лиханова М.А. к ООО «Богучанские тепловые сети» о взыскании задолженности по предоставлению льгот за отопление педагогическому работнику. В обосновании своих доводов указал, что Лиханов М.А. работал учителем в МОУ Ангарская СОШ №5 в период с 01.08.1964 года по 07.09.2008 года, с 01.11.1994 года ему назначена пенсия по старости. В период с января 2008 года по июнь 2010 года, Лиханову как педагогу –пенсионеру льгота по оплате коммунальных услуг за отопление не предоставлялась, расходы в полном объеме за оплату отопления не возмещались. Управлением социальной защиты населения администрации Богучанского района возмещены, расходы на отопление в сумме 12359 рубля 02 копейки, а в соответствии со сводной ведомостью по лицевому счету за тепловую энергию, за данный период Лихановым, оплачено в полном объеме 163487 рублей 34 копейки, в связи с чем Лиханову не предоставлена льгота на отопление жилого помещения в сумме 151 128 рублей 32 копейки. Учитывая что Лихановым была излишне внесена сумма в теплоснабжающую организацию, просит взыскать с ООО «Богучанские тепловые сети» в пользу Лиханова М.А. 151128 рублей 32 копейки.
В судебном заседании помощник прокурора Селезнева Е.А. исковые требования уменьшила, просила взыскать с ответчика 77015 рублей 04 копейки излишне внесенную сумму за отопление, за период с января 2009 года по мая 2010 года, так как только данная сумма подтверждается платежными документами.
Представители ответчика Лукин Д.Т. и Мартышева Н.А. в судебном заседании исковые требования не признали, указали на то что ООО «Богучанские тепловые сети» не являются надлежащим ответчиком, так как свою обязанность подавать абоненту тепловую энергию ответчик выполнил, а расходы по оплате тепловой энергии, педагогам должны быть возмещены министерством жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.
Представители третьего лица ООО УК «Богучанжилкомхоз» Мартышева Н.А. и Лукин Д.Т. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований оказать, так как ООО «Богучанские тепловые сети» не являются надлежащим ответчиком.
Суд, выслушав помощника прокурора, представителей ответчика, представителей третьего лица, оценив доводы, приведенные прокурором в обоснование своих требований, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям :
В силу п.5 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 года «Об образовании» Педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ « О введении в действие ЖК РФ» до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг на порядок предоставления в соответствии со ст.160 Жилищного кодекса Российской Федерации компенсаций сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Как следует из разъяснений определения Конституционного Суда от 08.02.2007 года №322-О-П право на бесплатное пользование жилым помещением с отоплением и освещением для специалистов, работающих и проживающих в сельской местности вне населенных пунктов (а в установленных законодательством Союза ССР случаях - в рабочих и иных поселках), закреплялось и в ст.59 Жилищного кодекса РСФСР, а в отношении педагогических работников сельских школ, в том числе перешедших на пенсию и имеющих стаж работы в школах сельской местности не менее 10 лет, и совместно с ними проживающих членов их семей оно специально оговорено в сохраняющих силу в настоящее время Постановлениях Совета Министров СССР от 10 февраля 1948 года N 246 "О льготах и преимуществах для учителей начальных и семилетних школ" (его пункт 1 обязывает исполкомы сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся предоставлять бесплатно учителям, директорам (заведующим) и заведующим учебной частью начальных и семилетних школ в сельских местностях и членам их семей квартиры с отоплением и освещением по нормам, действующим в данной местности) и от 4 мая 1971 года N 255 "О некоторых мероприятиях по укреплению учебно-материальной базы общеобразовательных школ в сельской местности" (подпункт "б" его пункта 6 предусматривает сохранение права на бесплатные квартиры с отоплением и освещением за перешедшими на пенсию учителями, воспитателями, директорами (их заместителями) и другими педагогическими работниками общеобразовательных школ всех типов в сельской местности и за членами их семей).
Указание на то, что педагогические работники образовательных учреждений (и, соответственно, вышедшие на пенсию педагогические работники, проживающие в сельской местности) пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением, содержится и в абзаце 3 пункта 5 ст.55 Закона Российской Федерации "Об образовании".
В судебном заседании установлено и не оспорено сторонами, что Лиханов М.А. являлся педагогическим работником, работавшим и проживающим в сельской местности, общий стаж работы в сельской школе составляет свыше 10 лет, с 01.11.1994 года ему назначена пенсия по старости, 07.09.2008 года Лиханов уволился с педагогической работы по собственной инициативе, что подтверждается трудовой книжкой Лиханова ( л.д. 6) и пенсионным удостоверением Лиханова ( л.д. 7)
Исходя из выше изложенного суд приходит к выводу что Лиханов М.А. имеет право на получении меры социальной поддержки в виде услуг по обеспечению тепловой энергией бесплатно.
А кроме того в судебном заседании установлено, что ООО «Богучанские тепловые сети» являются ресурсоснабжающей организацией и оказывает услуги по обеспечению тепловой энергией, абонентов, заключивших договора теплоснабжения и горячего водоснабжения.
Так же в судебном заседании установлено, что с января 2009 года по май 2010 года, Лихановым оплачено в теплоснабжающую организацию, за предоставление услуг по отоплению, принадлежащей его семье жилой квартиры по адресу <адрес> Богучанского района, в сумме 87245 рублей 31 копейка, из которых за данный период, УСЗН администрации Богучанского района произведен перерасчет субсидий и Лиханову возмещено 10230 рублей 27 копеек, в связи с чем расходы понесенные Лихановым за оказание коммунальных услуг по отоплению, за указанный период, составляют 77015 рублей 04 копейки.
Данные выводы суда подтверждаются свидетельством о приватизации жилого помещения по адресу <адрес> Богучанского района (л.д. 8), копиями платежных документов Лиханова ( л.д. 57-64) из которых следует, что им уплачено в период с января 2009 года по май 2010 года 87245 рублей 31 копейка, а также справками УСЗН администрации Богучанского района (л.д. 28-30) из которых следует, что УСЗН назначило и выплатило Лиханову при оплате за жилищно-коммунальные услуги субсидию за отопление, за вышеуказанный период в сумме 10230 рублей 27 копеек.
Из чего следует, что расходы Лиханова М.А. по оплате теплоснабжения его жилья, за период с января 2009 года по май 2010 года, составили 77015 рублей 04 копейки из расчета:
1. 87245 рублей 31 копейка – расходы согласно счет- квитанций по оплате отопления с января 2009 года по май 2010 года
2. 87245 рублей 31 копейка (расходы согласно счет- квитанций по оплате отопления) - 10230 рублей 27 копеек ( выплата Лиханову субсидии за отопление с января 2009 года по май 2010 года ) = 77015 рублей 04 копейки - ( расходы Лиханова по оплате теплоснабжения за период с января 2009 года по май 2010 года).
В соответствии с п.2 ст. 1 Закона Красноярского края №4-1256 от 07.02.2008 года « О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности.. « Порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти Красноярского края.
В силу п.2 Постановление Правительства Красноярского края от 19.06.2009 N 318-п "Об утверждении Порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Красноярского края")
Возмещение расходов, связанных с предоставлением меры социальной поддержки по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, производится министерством жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края наймодателям жилых помещений, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, указанным в п.1 ст.1 Закона Красноярского края от 07.02.2008 N 4-1256, в безналичной форме путем ежеквартального перечисления денежных средств на расчетный счет получателя средств, открытый в кредитном учреждении.
Из вышеназванной номы следует, педагогические работники образовательных учреждений, а так же вышедшие на пенсию педагогические работники, проживающие в сельской местности, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением.
Доводы представителей ответчика о том что, надлежащим ответчиком по делу является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, являются несостоятельными и не основанными на законе, так как ООО «Богучанские тепловые сети» получило от Лиханова М.А. оплату за отопление в полном объеме, а кроме того организацией несущей расходы связанные с предоставлением льгот является ресурсоснабжающая организация ООО «Богучанские тепловые сети», которой в свою очередь, в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 19.06.2009 N 318-п установлен порядок возмещение расходов, связанных с предоставлением меры социальной поддержки по предоставлению бесплатного отопления педагогическим работникам.
Исходя из выше изложенного суд приходит к выводу о взыскании с ООО «Богучанские тепловые сети» в пользу Лиханова М.А. расходов понесенных им на оплату коммунальных услуг в виде отопления.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в силу закона, исчисленной пропорционально размеру удовлетворенных требований в сумме 2510 рублей 45 копеек.
Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Богучанского района в интересах Лиханова М.А. удовлетворить.
Взыскать с Общества с Ограниченной Ответственностью «Богучанские тепловые сети» в пользу Лиханова Михаила Андреевича 77015( семьдесят семь тысяч пятнадцать ) рублей 04 копейки -расходы понесенные на оплату коммунальных услуг в виде отопления, а так же государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 2510 рублей 45 копеек.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Красноярский краевой суд, через Богучанский районный суд, в 10 дневный срок со дня оглашения решения в полном объеме.
Судья Ю.Н. Голобородько