Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РФ
6 апреля 2011 года
Судья Богучанского районного суда Красноярского края Толстых М.М.
При секретаре Лобызаевой О.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе к обществу с ограниченной ответственностью «Д.» о признании бездействия по не исполнению предписания не законным, обязании исполнения пунктов 1.5 и 2.4 санитарных правил
У С Т А Н О В И Л:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе(ТОУР по Красноярскому краю в Богучанском районе) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Д.»( Д.») признании бездействия по не исполнению предписания не законным, обязании исполнения пунктов 1.5 и 2.4 санитарных правил, мотивируя тем, что при проведении мероприятий по надзору 3.02.2010г (плановая проверка) были выявлены нарушения санитарного законодательства и составлены акты проверки, 27.02.2010г выдано предписание об устранении выявленных в ходе проверки нарушений в срок до 20.03.2011г.
24.03.2011г было проведено мероприятие по контролю, предметом которого являлась проверка исполнения предписания от 27.02.2010г.
В ходе проведения мероприятия было установлено частичное не выполнение предписания., а именно:
Нарушения п. 1.5, п. 2.4 СП 1.1.1058-01, в части осуществления производственного контроля в части лабораторно-инструментальных исследований и испытаний, (физические факторы: температура, влажность, скорость движения воздуха, освещение - естественное (отсутствие или недостаточность), искусственное (недостаточная освещенность, пульсация освещенности, избыточная яркость, высокая неравномерность распределения яркости, прямая и отраженная слепящая блесткость), предоставления протоколов инструментальных замеров, обоснования безопасности для человека и окружающей среды новых видов продукции критериев безопасности и (или) безвредности факторов производственной и окружающей среды и разработки методов контроля - не устранено (не предоставлены протоколы физических факторов).
Таким образом, несоблюдение ООО «Д.» требований санитарного законодательства нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.
В связи с не выполнением ООО «Д.» норм санитарного законодательства просит:
Признать бездействие Ответчика, выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор от 25.12.2009г. № 444 незаконным.
Обязать Ответчика исполнить пункты 1.5, п. 2.4 СП 1.1.1058-01, в части осуществления производственного контроля - провести лабораторно-инструментальные исследования и испытания, (физические факторы: температура, влажность, скорость движения воздуха, освещение - естественное (отсутствие или недостаточность), искусственное (недостаточная освещенность, пульсация освещенности, избыточная яркость, высокая неравномерность распределения яркости, прямая и отраженная слепящая блесткость), в срок до 01.08.2011г.
Представитель ответчика директор ООО «д.» Гармаев В.Е. с исковыми требованиями согласен
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее Закон) главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
В ст. 8 Закона указано, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека.
В соответствии со ст. 11 Закона юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.
В судебном заседании установлено, что 03 февраля 2010 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе в отношении общества с ограниченной ответственностью «Д.», были проведены плановые мероприятия по надзору. Объектом проверки явилась производственная база, расположенная в <адрес>. В ходе плановой проверки были выявлены нарушения санитарного законодательства, которые отражены в акте проверки №13 от 27.02.2010г.
В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства в ООО «Д.», с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, 27.02.2010 года выдано предписание № 61 об устранении выявленных нарушений. В соответствии с указанным предписанием Ответчику предписывалось в срок до 20.03.2011 года устранить выявленные нарушения.
24.03.2011г. в отношении Ответчика проведено внеплановое мероприятие по контролю, предметом которого являлась проверка исполнения предписания от 27.02.2010г. №61.
В ходе проведения данного мероприятия, обнаружено частичное невыполнение в установленный срок выданного предписания, а именно:
Нарушения п. 1.5, п. 2.4 СП 1.1.1058-01, в части осуществления производственного контроля в части лабораторно-инструментальных исследований и испытаний, (физические факторы: температура, влажность, скорость движения воздуха, освещение - естественное (отсутствие или недостаточность), искусственное (недостаточная освещенность, пульсация освещенности, избыточная яркость, высокая неравномерность распределения яркости, прямая и отраженная слепящая блесткость), предоставления протоколов инструментальных замеров, обоснования безопасности для человека и окружающей среды новых видов продукции критериев безопасности и (или) безвредности факторов производственной и окружающей среды и разработки методов контроля - не устранено (не предоставлены протоколы физических факторов).
По факту неисполнения выданного предписания был составлен протокол об административном правонарушении №64 от 24.03.2011г. в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Данный протокол передан 25.03.2011г. для рассмотрения по подведомственности Мировому судье судебного участка №14.
Несоблюдение указанных правил может привести к возникновению инфекционных и массовых неинфекционных (отравлений) заболеваний. Поскольку определить состав указанного круга лиц, как в настоящее время, так и в будущем, не представляется возможным, он является неопределенным.
Таким образом, несоблюдение ООО «Д.» требований санитарного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания.
Данные обстоятельства подтверждаются копиями протоколов об административном правонарушении, постановлений по делу об административном правонарушении, предписания, акта проверки
При таких обстоятельствах суд полагает, что требования истца обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе удовлетворить.
Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Д.» по не исполнению предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 27.02.20 Юг № 61 не законным.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Д.» исполнить пункты 1,5, 2.4 СП 1.1.1058-01 в части осуществления производственного контроля - провести лабораторно-инструментальные исследования и испытания (физические факторы: температура, влажность, скорость движения воздуха, освещение- естественное(отсутствие или недостаточность), искусственное(недостаточная освещенность, пульсация освещенности, избыточная яркость, высокая неравномерность распределения яркости, прямая и отраженная слепящая блесткость) в срок до 1.08.2011 г.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его провозглашения с подачей жалобы через Богучанский районный суд.
Председательствующий М.М.Толстых