Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 сентября 2011 года с. Богучаны
Богучанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего Людвиковского В.А.,
при секретаре Барановой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе к ООО «Водные ресурсы» о признании незаконным бездействия, выраженного в неисполнении предписания № 103 от 30.03.2009 года должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор,
У С Т А Н О В И Л:
В Богучанский районный суд обратился начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе – главный государственный санитарный врач по Богучанскому району Шигина И.Л. к ООО «Водные ресурсы» с требованиями о признании незаконным бездействия ответчика, выраженного в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, от 30.04.2010 года № 103.
Кроме того, просит обязать ответчика исполнить в течение года с момента вступления решения суда в законную силу следующие требования:
1. пункт 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (далее - СанПиН 2.1.4.1110-02) - разработать проекты зон санитарной охраны источников (далее по тексту ЗСО) с определением границ зон и составляющих ее поясов, с планом мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зон санитарной охраны и предупреждению загрязнения источников, правилами и режимом хозяйственного использования территорий трех поясов зон санитарной охраны, на скважине №3 Ангарского участка ООО «Водные ресурсы» расположенной по ул. Спиридонова 24 «А», п. Ангарский, скважины № 2 Ангарского участка ООО «Водные ресурсы», расположенной по ул. Спортивная 5 «А», п. Ангарский, на водозаборном сооружении включающим: скважины № 1, 2, 3, 5, 6 (источники централизованного водоснабжения), 2 водонакопительные емкости, расположенные по ул. Авиаторов 13, с. Богучаны на Богучанском участке ООО «Водные ресурсы», на скважине № 14 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Киселева, с. Богучаны, на скважине № 8 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Олимпийская 1 «А», с. Богучаны, на скважине № 12 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Энтузиастов, с. Богучаны, на скважине № 34 (источник централизованного водоснабжения) Гремученского участка ООО «Водные ресурсы», расположенной по ул. Лесная (ДЭС), п. Гремучий, на скважине № 35 (источник централизованного водоснабжения) расположенной по ул. Студенческая, п. Гремучий, на скважине № 36 (источник нецентрализованного водоснабжения), расположенной пер. Студенческий, п. Гремучий, на скважине № 37 (источник централизованного водоснабжения) Гремученского участка ООО «Водные ресурсы», расположенной по ул. Ленина 6 «Б», п. Красногорьевский, на водозаборном сооружении включающим: скважины №1,5,6 (источники централизованного водоснабжения), 2 водонакопительные емкости расположенные на водоводе № 60 в п. Таежный Богучанского района, Красноярского края, на Таежнинском участке ООО «Водные ресурсы», на скважине № 70 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. 8 марта 29 «А», п. Чунояр, Богучанского района, Красноярского края, на Чуноярском участке ООО «Водные ресурсы», на скважине № 71 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Советская 1 «А», п. Чунояр, на скважине № 75 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Октябрьская, п. Чунояр, на скважине № 76 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Юбилейная, п. Чунояр;
2.пункт 1.12 СанПиН 2.1.4.1110-02 - разработать проект ЗСО с текстовой частью, содержащего данные о характеристике санитарного состояния источника водоснабжения, гидрологические данные, определить границы первого, второго, третьего пояса ЗСО, картографическим материалом на: подземной скважине №3 Ангарского участка ООО «Водные * ресурсы», расположенной по ул. Спиридонова 24 «А», п. Ангарский, Богучанского района, Красноярского края, на скважине № 2 расположенной по ул. Спортивная 5 «А», п. Ангарский, на водозаборном сооружении Богучанского участка ООО «Водные ресурсы» включающим: скважины № 1, 2, 3, 5, 6 (источники централизованного водоснабжения), 2 водонакопительные емкости, расположенные по ул. Авиаторов 13, с. Богучаны, на скважине № 14 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Киселева, с. Богучаны, на скважине № 8 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Олимпийская 1 «А», с. Богучаны, на скважине № 12 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Энтузиастов, с. Богучаны, на скважине № 34 (источник централизованного водоснабжения) Гремученского участка ООО «Водные ресурсы», расположенной по ул. Лесная (ДЭС), п. Гремучий, Богучанского района, Красноярского края, на скважине № 35 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Студенческая, п. Гремучий, Богучанского района, Красноярского края, на скважине № 36 (источник нецентрализованного водоснабжения), расположенной пер. Студенческий, п. Гремучий, на скважине № 37 (источник централизованного водоснабжения) Гремученского участка ООО «Водные ресурсы», расположенной по ул. Ленина 6 «Б», п. Красногорьевский, Богучанского района, Красноярского края, на водозаборном сооружении включающим: скважины № 1, 5, 6 (источники централизованного водоснабжения), 2 водонакопительные емкости расположенные на водоводе № 60 в п. Таежный Богучанского района, Красноярского края, на Таежнинском участке ООО «Водные ресурсы», на скважине № 70 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. 8 марта 29 «А», п. Чунояр, Богучанского района, Красноярского края, на Чуноярском участке ООО «Водные ресурсы», на скважине № 71 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Советская 1 «А», п. Чунояр, на скважине № 75 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Октябрьская, п. Чунояр, на скважине № 76 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Юбилейная, п. Чунояр;
3.Часть 3 ст. 18 Закона № 52 - ФЗ, получить в специализированной организации санитарно - эпидемиологическое заключение на источники централизованного водоснабжения, используемых в целях питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения населения (скважина №3 п. Ангарский, ул. Спиридонова 24 «А», скважины № 2 ул. Спортивная 5 «А», п. Ангарский, водозаборное сооружение включающее: скважины № 1, 2, 3, 5, 6, 2 водонакопительные емкости, ул. Авиаторов 13, с. Богучаны, скважина № 14 ул. Киселева, с. Богучаны, скважина № 8 ул. Олимпийская 1 «А», с. Богучаны, скважина № 12 ул. Энтузиастов, с. Богучаны, скважина № 34 ул. Лесная (ДЭС), п. Гремучий, скважина № 35 ул. Студенческая, п. Гремучий; скважина № 36 пер. Студенческий, п. Гремучий, скважина № 37 ул. Ленина 6 «Б», п. Красногорьевский, водозаборное сооружение включающее: скважины № 1, 5, 6, 2 водонакопительные емкости на водоводе № 60 в п. Таежный, скважина № 70 ул. 8 марта 29 «А», п. Чунояр, скважина № 71 ул. Советская 1 «А», п. Чунояр, скважина № 75 ул. Октябрьская, п. Чунояр, скважина № 76 ул. Юбилейная, п. Чунояр);
4.пункт 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 - провести планировку территории первого пояса ЗСО для отвода поверхностного стока за ее пределы, благоустройства, ограждения на скважине № 1,2, 3, 5, 6, с. Богучаны, ул. Авиаторов 13;
5.пункт 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, провести планировку территории первого пояса зоны санитарной охраны (ЗСО) для отвода поверхностного стока за ее пределы, благоустройства, ограждения, обеспечения охраной:
на скважине № 14 с. Богучаны ул. Киселева;
на скважине № 8 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Олимпийская 1 «А», с. Богучаны,
на скважине № 12 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Энтузиастов, с. Богучаны
на скважине № 34 ул. Лесная (ДЭС), п. Гремучий
на скважине № 35 ул. Студенческая, п. Гремучий
на скважине № 36 пер. Студенческий, п. Гремучий
на скважине № 37 (источник централизованного водоснабжения) Гремучинского участка ООО «Водные ресурсы», расположенной по ул. Ленина 6 «Б», п. Красногорьевский
на скважине № 1 (источника централизованного водоснабжения), п. Таежный;
6.статью 34 «Обязательные медицинские осмотры», ч. 2 ст. 36 «Гигиеническое воспитание и обучение», Закона № 52-ФЗ, в части соблюдения прохождения периодического медицинского осмотра, гигиенической подготовки и аттестации работниками, деятельность которых связана с обслуживанием систем водоснабжения - (получить в медицинском учреждении акт заключительной комиссии о пройденном периодическом медицинском осмотре, пройти гигиеническую подготовку и аттестацию работниками, деятельность которых связана с обслуживанием систем водоснабжения);
7.Пункты 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п. 2 СП 2.1.2193-07 «Изменения и дополнения № 1 к санитарным правилам «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - обеспечить ведение форм учета и отчетности, связанных с соблюдением санитарных норм и гигиенических нормативов (п. 1.7, приложение № 2 программы (плана) производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий водохозяйственной деятельности ООО «Водные ресурсы», утвержденной директором ООО «Водные ресурсы» Лукашенко В. В.));
8.Пункт 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» - оборудовать кранами (шаровыми) для отбора питьевой воды с целью осуществления контроля качества воды в местах водозабора (из накопительных емкостей), перед поступлением в распределительную сеть:
накопительные емкости по ул. Авиаторов 13, с. Богучаны,
на водоводе № 60 в п. Таежный.
9.Пункт 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» - оборудовать кранами (шаровыми) для отбора питьевой воды с целью осуществления контроля качества воды в местах водозабора (из источника водоснабжения), перед поступлением в распределительную сеть на скважине № 8 (источник централизованного водоснабжения), по ул. Олимпийская 1 «А», с. Богучаны, на скважине № 12 (источник централизованного водоснабжения), по ул. Энтузиастов, с. Богучаны;
10.Пункт 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» - провести лабораторные исследования питьевой воды по микробиологическим показателям из накопительной емкости скважины № 12, расположенной по ул. Энтузиастов, с. Богучаны;
11.Пункт 6.11 СанПиН 2.1.4.5.980 - 00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» (далее по тексту СанПиН 2.1.4.5.980 - 00) - разработать проект нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водный объект на очистных сооружениях, получить санитарно - эпидемиологического заключение о соответствии государственным санитарно - эпидемиологическим правилам и нормам очистных сооружений расположенных по ул. Зеленая, п. Таежный Богучанского района, Красноярского края, на Таежнинском участке ООО «Водные ресурсы»;
12.Пункты 6.12, 7.2 СанПиН 2.1.5.980-00 - обеспечить контроль состава сбрасываемых сточных вод и качества воды водных объектов в полном объеме - провести лабораторные исследования сточных вод на содержание общих колиформных бактерий, колифагов, патогенных микроорганизмов; воды из ручья Зекаликон на содержание общих колиформных бактерий (ОКБ), колифагов, термотолерантных колиформных бактерий (ТКБ), возбудителей кишечных инфекций, жизнеспособных яиц гельминтов, онкосферы тениид и жизнеспособных цист патогенных кишечных простейших (согласно таблице 4 программы производственного контроля);
13. Пункт 4.1.1 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных - вод» - провести лабораторные исследования сточных вод на очистных сооружения в п. Таежный по ул. Зеленая, после очистки по микробиологическим показателям, в соответствии с программой производственного контроля.
Свое требование истец мотивировал тем, что в период с 07 по 30 апреля 2010 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Водные ресурсы», были проведены плановые мероприятия по надзору. Объектом проверки явились водонапорные башни, скважины, накопительные емкости и прилегающие территории данных объектов, а так же очистные сооружения (п. Таежный), расположенные в поселках Богучанского района: Гремучий, Красногорьевский, Чунояр, Таежный, Ангарский. По результату плановой проверки составлен акт проверки №29 от 30.04.2010г. с указанием выявленных нарушений санитарного законодательства.
В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства ООО «Водные ресурсы», с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, 30.04.2010 года выдано предписание № 103 об устранении выявленных нарушений. В соответствии с указанным предписанием Ответчику предписывалось в срок до 01.06.2011 года устранить выявленные нарушения.
В ходе проведения данного мероприятия, обнаружено частичное невыполнение в установленный срок выданного предписания, а именно:
1. Нарушение ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту Закон № 52-ФЗ), п. 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (далее - СанПиН 2.1.4.1110-02), в части разработки проекта зоны санитарной охраны источников (далее по тексту ЗСО) с определением границ зон и составляющих ее поясов, с планом мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зон санитарной охраны и предупреждению загрязнения источников, правилами и режимом хозяйственного использования территорий трех поясов зон санитарной охраны, на скважине №3 Ангарского участка ООО «Водные ресурсы» расположенной по ул. Спиридонова 24 «А», п. Ангарский, скважины № 2 Ангарского участка ООО «Водные ресурсы», расположенной по ул. Спортивная 5 «А», п. Ангарский, на водозаборном - сооружении включающим: скважины № 1, 2, 3, 5, 6 (источники централизованного водоснабжения), 2 водонакопительные емкости, расположенные по ул. Авиаторов 13, с. Богучаны на Богучанском участке ООО «Водные ресурсы», на скважине № 14 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Киселева, с. Богучаны, на скважине № 8 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Олимпийская 1 «А», с. Богучаны, на скважине № 12 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Энтузиастов, с. Богучаны, на скважине № 34 (источник централизованного водоснабжения) Гремученского участка ООО «Водные ресурсы», расположенной по ул. Лесная (ДЭС), п. Гремучий, на скважине № 35 (источник централизованного водоснабжения) расположенной по ул. Студенческая, п. Гремучий, на скважине № 36 (источник нецентрализованного водоснабжения), расположенной пер. Студенческий, п. Гремучий, на скважине № 37 (источник централизованного водоснабжения) Гремученского участка ООО «Водные ресурсы», расположенной по ул. Ленина 6 «Б», п. Красногорьевский, на водозаборном сооружении включающим: скважины № 1, 5, 6 (источники централизованного водоснабжения), 2 водонакопительные емкости расположенные на водоводе № 60 в п. Таежный Богучанского района, Красноярского края, на Таежнинском участке ООО «Водные ресурсы», на скважине № 70 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. 8 марта 29 «А», п. Чунояр, Богучанского района, Красноярского края, на Чуноярском участке ООО «Водные ресурсы», на скважине № 71 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Советская 1 «А», п. Чунояр, на скважине № 75 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Октябрьская, п. Чунояр, на скважине № 76 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Юбилейная, п. Чунояр - не устранено (не предоставлены проекты зон санитарной охраны источников);
2. Нарушение ч. 4 ст. 18 Закона № 52-ФЗ, п. 1.12 СанПиН 2.1.4.1110-02, в части предоставления проекта ЗСО текстовой частью, содержащего данные о характеристике санитарного состояния источника водоснабжения, гидрологические данные, определение границ первого, второго, третьего пояса ЗСО, картографическим материалом на подземной скважине №3 Ангарского участка ООО «Водные ресурсы», расположенной по ул. Спиридонова 24 «А», п. Ангарский, Богучанского района, Красноярского края, на скважине № 2 расположенной по ул. Спортивная 5 «А», п. Ангарский, на водозаборном сооружении Богучанского участка ООО «Водные ресурсы» включающим: скважины № 1, 2, 3, 5, 6 (источники централизованного водоснабжения), 2 водонакопительные емкости, расположенные по ул. Авиаторов 13, с. Богучаны, на скважине № 14 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Киселева, с. Богучаны, на скважине № 8 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Олимпийская 1 «А», с. Богучаны, на скважине № 12 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Энтузиастов, с. Богучаны, на скважине № 34 (источник централизованного водоснабжения) Гремученского участка ООО «Водные ресурсы», расположенной по ул. Лесная (ДЭС), п. Гремучий, Богучанского района, Красноярского края, на скважине № 35 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Студенческая, п. Гремучий, Богучанского района, Красноярского края, на скважине № 36 (источник нецентрализованного водоснабжения), расположенной пер. Студенческий, п. Гремучий, на скважине № 37 (источник централизованного водоснабжения) Гремученского участка ООО «Водные ресурсы», расположенной по ул. Ленина 6 «Б», п. Красногорьевский, Богучанского района, Красноярского края, на водозаборном сооружении включающим: скважины № 1, 5, 6 (источники централизованного водоснабжения), 2 водонакопительные емкости расположенные на водоводе № 60 в п. Таежный Богучанского района, Красноярского края, на Таежнинском участке ООО «Водные ресурсы», на скважине № 70 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. 8 марта 29 «А», п. Чунояр, Богучанского района, Красноярского края, на Чуноярском участке ООО «Водные ресурсы», на скважине № 71
(источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Советская 1 «А», п. Чунояр, на скважине № 75 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Октябрьская, п. Чунояр, на скважине № 76 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Юбилейная, п. Чунояр - не устранено (не предоставлены проекты ЗСО текстовой частью, содержащие данные о характеристике санитарного состояния источника водоснабжения, гидрологические данные, определение границ первого, второго, третьего пояса ЗСО, картографическим материалом);
Нарушение ч. 3 ст. 18 Закона № 52 - ФЗ, в части предоставления санитарно - эпидемиологического заключения на источники централизованного водоснабжения, используемых в целях питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения населения (скважина №3 п. Ангарский, ул. Спиридонова 24 «А», скважины № 2 ул. Спортивная 5 «А», п. Ангарский, водозаборное сооружение включающее: скважины № 1, 2, 3, 5, 6, 2 водонакопительные емкости, ул. Авиаторов 13, с. Богучаны, скважина № 14 ул. Киселева, с. Богучаны, скважина № 8 ул. Олимпийская 1 «А», с. Богучаны, скважина № 12 ул. Энтузиастов, с. Богучаны, скважина № 34 ул. Лесная (ДЭС), п. Гремучий, скважина № 35 ул. Студенческая, п. Гремучий; скважина № 36 пер. Студенческий, п. Гремучий, скважина № 37 ул. Ленина 6 «Б», п. Красногорьевский, водозаборное сооружение включающее: скважины № 1, 5, 6, 2 водонакопительные емкости на водоводе № 60 в п. Таежный, скважина № 70 ул. 8 марта 29 «А», п. Чунояр, скважина № 71 ул. Советская 1 «А», п. Чунояр, скважина № 75 ул. Октябрьская, п. Чунояр, скважина № 76 ул. Юбилейная, п. Чунояр) - не устранено (не предоставлены санитарно - эпидемиологические заключения на источники централизованного водоснабжения);
Нарушение п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02; в части проведения планировки территории первого пояса ЗСО для отвода поверхностного стока за ее пределы, благоустройства, ограждения на скважине № 1, 2, 3, 5, 6, с. Богучаны, ул. Авиаторов 13, - частично устранено (проведено частичное ограждение территории первого пояса ЗСО);
Нарушение п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, в части проведения планировки территории первого пояса зоны санитарной охраны (ЗСО) для отвода поверхностного стока за ее пределы, благоустройства, ограждения, обеспечения охраной:
на скважине № 14 с. Богучаны ул. Киселева - не устранено (территория первого пояса ЗСО не ограждена, не благоустроена, не обеспечена охраной);
на скважине № 8 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Олимпийская 1 «А», с. Богучаны, - не устранено (территория первого пояса ЗСО не ограждена, не благоустроена, не обеспечена охраной);
на скважине № 12 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Энтузиастов, с. Богучаны - не устранено (территория первого пояса ЗСО не ограждена, не благоустроена, не обеспечена охраной);
на скважине № 34 ул. Лесная (ДЭС), п. Гремучий - не устранено (территория первого пояса ЗСО частично ограждена, не благоустроена, не обеспечена охраной);
на скважине № 35 ул. Студенческая, п. Гремучий - не устранено (территория первого пояса ЗСО ограждена, но не выдержана ЗСО, не благоустроена, не обеспечена охраной);
на скважине № 36 пер. Студенческий, п. Гремучий - не устранено (территория первого пояса ЗСО частично ограждена, не благоустроена, не обеспечена охраной);
на скважине № 37 (источник централизованного водоснабжения) Гремучинского участка ООО «Водные ресурсы», расположенной по ул. Ленина 6 «Б», п. Красногорьевский - частично устранено (территория первого пояса ЗСО частично ограждена, не обеспечена охрана);
на скважине № 1 (источника централизованного водоснабжения), п. Таежный - частично устранено (территория первого пояса ЗСО ограждена, но не выдержана ЗСО, не благоустроена);
Нарушение ст. 34 «Обязательные медицинские осмотры», ч. 2 ст. 36 «Гигиеническое воспитание и обучение», Закона № 52-ФЗ, в части соблюдения прохождения периодического медицинского осмотра, гигиенической подготовки и аттестации работниками, деятельность которых связана с обслуживанием систем водоснабжения - не устранено (не предоставлен акт заключительной комиссии о пройденном периодическом медицинском осмотре, не
предоставлены документы подтверждающие прохождение гигиенической подготовки и аттестации работниками, деятельность которых связана с обслуживанием систем водоснабжения);
Нарушение п. 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного - контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п. 2 СП 2.1.2193-07 «Изменения и дополнения № 1 к санитарным правилам «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в части осуществления производственного контроля (наличия и своевременного ведения форм учета и отчетности, связанных с соблюдением санитарных норм и гигиенических нормативов (п. 1.7, приложение № 2. программы (плана) производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий водохозяйственной деятельности ООО «Водные ресурсы», утвержденной директором ООО «Водные ресурсы» Лукашенко В. В.)) - не устранено (не предоставлены журналы форм учета и отчетности);
Нарушение ст. 19 Закона № 52-ФЗ п. 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», в части оборудования крана для отбора питьевой воды с целью осуществления контроля качества воды в местах водозабора (из накопительных емкостей), перед поступлением в распределительную сеть:
накопительные емкости по ул. Авиаторов 13, с. Богучаны - не устранено (накопительные емкости оборудованы кранами (шаровыми) устройство которых не позволяет проводить отбор проб питьевой воды в соответствии с санитарными нормами);
на водоводе № 60 в п. Таежный - не устранено (накопительные емкости не оборудованы кранами для проведения отбора проб питьевой воды в соответствии с санитарными нормами);
Нарушение ст. 19 Закона № 52-ФЗ п. 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», в части оборудования крана для отбора питьевой воды с целью осуществления контроля качества воды в местах водозабора (из источника водоснабжения), перед поступлением в распределительную сеть на скважине № 8 (источник централизованного водоснабжения), по ул. Олимпийская 1 «А», с. Богучаны, на скважине № 12 (источник централизованного водоснабжения), по ул. Энтузиастов, с. Богучаны - не устранено (источники водоснабжения оборудованы кранами (шаровыми) устройство которых не позволяет проводить отбор проб питьевой воды в соответствии с санитарными нормами);
Нарушение п. 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», в части обеспечения качества и безопасности питьевой воды по микробиологическим показателям из накопительной емкости скважины № 12, расположенной по ул. Энтузиастов, с. Богучаны - не устранено (не предоставлен протокол отбора проб питьевой воды из накопительной емкости скважины № 12, расположенной по ул. Энтузиастов, с. Богучаны);
Нарушение п. 6.11 СанПиН 2.1.4.5.980 - 00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» (далее по тексту СанПиН 2.1.4.5.980 - 00) части 4 статьи 18 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», в части разработки проекта нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водный объект на очистных сооружениях, получения санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии государственным санитарно - эпидемиологическим правилам и нормам очистных сооружений расположенных по ул. Зеленая, п. Таежный Богучанского района, Красноярского края, на Таежнинском участке ООО «Водные ресурсы» - не устранено (не предоставлен проект нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водный объект на очистных сооружениях; не предоставлено санитарно - эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно - эпидемиологическим правилам и нормам очистных сооружений);
Нарушение п. 6.12, п. 7.2 СанПиН 2.1.5.980-00, в части обеспечения контроля состава сбрасываемых сточных вод и качества воды водных объектов в полном объеме - предоставления протоколов исследований сточных вод на содержание общих колиформных бактерий, колифагов, патогенных микроорганизмов; воды из ручья Зекаликон на содержание общих колиформных бактерий (ОКБ), колифагов, термотолерантных колиформных бактерий (ТКБ), возбудителей кишечных инфекций, жизнеспособных яиц гельминтов, онкосферы тениид и жизнеспособных цист патогенных кишечных простейших (согласно таблице 4 программы производственного контроля) - не устранено (не предоставлены протоколы исследований сточных вод и воды из ручья Зекаликон);
Нарушение п. 4.1.1 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», в части недопущения сброса в водные объекты хозяйственно-бытовых сточных вод, опасных по эпидемиологическому критерию, которые не очищены и не обеззаражены до нормативных показателей - не устранено (не предоставлены протоколы исследований сточных вод после очистки по микробиологическим показателям).
На момент предъявления настоящего искового заявления, указанные пункты предписания не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Соседов В.А (доверенность в деле) исковые требования поддержал, и просил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика – руководитель ООО «Водные ресурсы» Лукашенко В.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном обьеме.
Оценив представленные суду письменные доказательства, выслушав мнения представителей истца и ответчика, суд признает требования заявленные истцом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст. 11 Федерального Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ч. 1 ст. 24 данного же Федерального Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. Допущенные Ответчиком нарушения свидетельствует о невыполнении данного требования и создают реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В судебном заседании представитель ответчика, согласившись с требованиями истца, признал исковые требования в полном объеме. С учетом того, что требования истца подтверждаются показаниями сторон в судебном заседании, а также другими материалами гражданского дела, судом принято данное признание иска.
Представителям истца и ответчика разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в полном объеме.
Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе удовлетворить в полном обьеме.
Признать незаконным бездействие ответчика, выраженное в неисполнении предписания № 103 от 30.04.2010 года должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор.
Обязать ответчика исполнить в течение года с момента вступления решения суда в законную силу следующие требования:
1). пункт 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (далее - СанПиН 2.1.4.1110-02) - разработать проекты зон санитарной охраны источников (далее по тексту ЗСО) с определением границ зон и составляющих ее поясов, с планом мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зон санитарной охраны и предупреждению загрязнения источников, правилами и режимом хозяйственного использования территорий трех поясов зон санитарной охраны, на скважине №3 Ангарского участка ООО «Водные ресурсы» расположенной по ул. Спиридонова 24 «А», п. Ангарский, скважины № 2 Ангарского участка ООО «Водные ресурсы», расположенной по ул. Спортивная 5 «А», п. Ангарский, на водозаборном сооружении включающим: скважины № 1, 2, 3, 5, 6 (источники централизованного водоснабжения), 2 водонакопительные емкости, расположенные по ул. Авиаторов 13, с. Богучаны на Богучанском участке ООО «Водные ресурсы», на скважине № 14 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Киселева, с. Богучаны, на скважине № 8 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Олимпийская 1 «А», с. Богучаны, на скважине № 12 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Энтузиастов, с. Богучаны, на скважине № 34 (источник централизованного водоснабжения) Гремученского участка ООО «Водные ресурсы», расположенной по ул. Лесная (ДЭС), п. Гремучий, на скважине № 35 (источник централизованного водоснабжения) расположенной по ул. Студенческая, п. Гремучий, на скважине № 36 (источник нецентрализованного водоснабжения), расположенной пер. Студенческий, п. Гремучий, на скважине № 37 (источник централизованного водоснабжения) Гремученского участка ООО «Водные ресурсы», расположенной по ул. Ленина 6 «Б», п. Красногорьевский, на водозаборном сооружении включающим: скважины №1,5,6 (источники централизованного водоснабжения), 2 водонакопительные емкости расположенные на водоводе № 60 в п. Таежный Богучанского района, Красноярского края, на Таежнинском участке ООО «Водные ресурсы», на скважине № 70 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. 8 марта 29 «А», п. Чунояр, Богучанского района, Красноярского края, на Чуноярском участке ООО «Водные ресурсы», на скважине № 71 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Советская 1 «А», п. Чунояр, на скважине № 75 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Октябрьская, п. Чунояр, на скважине № 76 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Юбилейная, п. Чунояр;
2).пункт 1.12 СанПиН 2.1.4.1110-02 - разработать проект ЗСО с текстовой частью, содержащего данные о характеристике санитарного состояния источника водоснабжения, гидрологические данные, определить границы первого, второго, третьего пояса ЗСО, картографическим материалом на: подземной скважине №3 Ангарского участка ООО «Водные * ресурсы», расположенной по ул. Спиридонова 24 «А», п. Ангарский, Богучанского района, Красноярского края, на скважине № 2 расположенной по ул. Спортивная 5 «А», п. Ангарский, на водозаборном сооружении Богучанского участка ООО «Водные ресурсы» включающим: скважины № 1, 2, 3, 5, 6 (источники централизованного водоснабжения), 2 водонакопительные емкости, расположенные по ул. Авиаторов 13, с. Богучаны, на скважине № 14 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Киселева, с. Богучаны, на скважине № 8 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Олимпийская 1 «А», с. Богучаны, на скважине № 12 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Энтузиастов, с. Богучаны, на скважине № 34 (источник централизованного водоснабжения) Гремученского участка ООО «Водные ресурсы», расположенной по ул. Лесная (ДЭС), п. Гремучий, Богучанского района, Красноярского края, на скважине № 35 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Студенческая, п. Гремучий, Богучанского района, Красноярского края, на скважине № 36 (источник нецентрализованного водоснабжения), расположенной пер. Студенческий, п. Гремучий, на скважине № 37 (источник централизованного водоснабжения) Гремученского участка ООО «Водные ресурсы», расположенной по ул. Ленина 6 «Б», п. Красногорьевский, Богучанского района, Красноярского края, на водозаборном сооружении включающим: скважины № 1, 5, 6 (источники централизованного водоснабжения), 2 водонакопительные емкости расположенные на водоводе № 60 в п. Таежный Богучанского района, Красноярского края, на Таежнинском участке ООО «Водные ресурсы», на скважине № 70 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. 8 марта 29 «А», п. Чунояр, Богучанского района, Красноярского края, на Чуноярском участке ООО «Водные ресурсы», на скважине № 71 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Советская 1 «А», п. Чунояр, на скважине № 75 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Октябрьская, п. Чунояр, на скважине № 76 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Юбилейная, п. Чунояр;
3).Часть 3 ст. 18 Закона № 52 - ФЗ, получить в специализированной организации санитарно - эпидемиологическое заключение на источники централизованного водоснабжения, используемых в целях питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения населения (скважина №3 п. Ангарский, ул. Спиридонова 24 «А», скважины № 2 ул. Спортивная 5 «А», п. Ангарский, водозаборное сооружение включающее: скважины № 1, 2, 3, 5, 6, 2 водонакопительные емкости, ул. Авиаторов 13, с. Богучаны, скважина № 14 ул. Киселева, с. Богучаны, скважина № 8 ул. Олимпийская 1 «А», с. Богучаны, скважина № 12 ул. Энтузиастов, с. Богучаны, скважина № 34 ул. Лесная (ДЭС), п. Гремучий, скважина № 35 ул. Студенческая, п. Гремучий; скважина № 36 пер. Студенческий, п. Гремучий, скважина № 37 ул. Ленина 6 «Б», п. Красногорьевский, водозаборное сооружение включающее: скважины № 1, 5, 6, 2 водонакопительные емкости на водоводе № 60 в п. Таежный, скважина № 70 ул. 8 марта 29 «А», п. Чунояр, скважина № 71 ул. Советская 1 «А», п. Чунояр, скважина № 75 ул. Октябрьская, п. Чунояр, скважина № 76 ул. Юбилейная, п. Чунояр);
4).пункт 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 - провести планировку территории первого пояса ЗСО для отвода поверхностного стока за ее пределы, благоустройства, ограждения на скважине № 1,2, 3, 5, 6, с. Богучаны, ул. Авиаторов 13;
5).пункт 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, провести планировку территории первого пояса зоны санитарной охраны (ЗСО) для отвода поверхностного стока за ее пределы, благоустройства, ограждения, обеспечения охраной:
на скважине № 14 с. Богучаны ул. Киселева;
на скважине № 8 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Олимпийская 1 «А», с. Богучаны,
на скважине № 12 (источник централизованного водоснабжения), расположенной по ул. Энтузиастов, с. Богучаны
на скважине № 34 ул. Лесная (ДЭС), п. Гремучий
на скважине № 35 ул. Студенческая, п. Гремучий
на скважине № 36 пер. Студенческий, п. Гремучий
на скважине № 37 (источник централизованного водоснабжения) Гремучинского участка ООО «Водные ресурсы», расположенной по ул. Ленина 6 «Б», п. Красногорьевский
на скважине № 1 (источника централизованного водоснабжения), п. Таежный;
6).статью 34 «Обязательные медицинские осмотры», ч. 2 ст. 36 «Гигиеническое воспитание и обучение», Закона № 52-ФЗ, в части соблюдения прохождения периодического медицинского осмотра, гигиенической подготовки и аттестации работниками, деятельность которых связана с обслуживанием систем водоснабжения - (получить в медицинском учреждении акт заключительной комиссии о пройденном периодическом медицинском осмотре, пройти гигиеническую подготовку и аттестацию работниками, деятельность которых связана с обслуживанием систем водоснабжения);
7).Пункты 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п. 2 СП 2.1.2193-07 «Изменения и дополнения № 1 к санитарным правилам «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - обеспечить ведение форм учета и отчетности, связанных с соблюдением санитарных норм и гигиенических нормативов (п. 1.7, приложение № 2 программы (плана) производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий водохозяйственной деятельности ООО «Водные ресурсы», утвержденной директором ООО «Водные ресурсы» Лукашенко В. В.));
8).Пункт 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» - оборудовать кранами (шаровыми) для отбора питьевой воды с целью осуществления контроля качества воды в местах водозабора (из накопительных емкостей), перед поступлением в распределительную сеть:
накопительные емкости по ул. Авиаторов 13, с. Богучаны,
на водоводе № 60 в п. Таежный.
9).Пункт 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» - оборудовать кранами (шаровыми) для отбора питьевой воды с целью осуществления контроля качества воды в местах водозабора (из источника водоснабжения), перед поступлением в распределительную сеть на скважине № 8 (источник централизованного водоснабжения), по ул. Олимпийская 1 «А», с. Богучаны, на скважине № 12 (источник централизованного водоснабжения), по ул. Энтузиастов, с. Богучаны;
10).Пункт 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» - провести лабораторные исследования питьевой воды по микробиологическим показателям из накопительной емкости скважины № 12, расположенной по ул. Энтузиастов, с. Богучаны;
11).Пункт 6.11 СанПиН 2.1.4.5.980 - 00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» (далее по тексту СанПиН 2.1.4.5.980 - 00) - разработать проект нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водный объект на очистных сооружениях, получить санитарно - эпидемиологического заключение о соответствии государственным санитарно - эпидемиологическим правилам и нормам очистных сооружений расположенных по ул. Зеленая, п. Таежный Богучанского района, Красноярского края, на Таежнинском участке ООО «Водные ресурсы»;
12).Пункты 6.12, 7.2 СанПиН 2.1.5.980-00 - обеспечить контроль состава сбрасываемых сточных вод и качества воды водных объектов в полном объеме - провести лабораторные исследования сточных вод на содержание общих колиформных бактерий, колифагов, патогенных микроорганизмов; воды из ручья Зекаликон на содержание общих колиформных бактерий (ОКБ), колифагов, термотолерантных колиформных бактерий (ТКБ), возбудителей кишечных инфекций, жизнеспособных яиц гельминтов, онкосферы тениид и жизнеспособных цист патогенных кишечных простейших (согласно таблице 4 программы производственного контроля);
13). Пункт 4.1.1 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных - вод» - провести лабораторные исследования сточных вод на очистных сооружения в п. Таежный по ул. Зеленая, после очистки по микробиологическим показателям, в соответствии с программой производственного контроля.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в 10 дневный срок с момента оглашения решения в полном обьеме.
Председательствующий Людвиковский В.А.