Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РФ
19 августа 2011года
Судья Богучанского районного суда Красноярского края Толстых М.М.
С участием прокурора Забелиной О.М
при секретаре: Шестаковой К.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Богучанского района в интересах Баженовой Л.А. к Государственному Учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала №9 о признании не законным бездействия по не обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Богучанского района в интересах Баженовой Л.А. обратился в Богучанский районный суд с иском к Государственному Учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала №9 о признании не законным бездействия по не обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение, мотивируя тем, что в ходе проведения проверки было установлено, что Баженова Л.А. является инвалидом с детства. Согласно справки для получения путевки на санаторно-курортное лечение ей рекомендовано санаторно-курортное лечение предпочтительно на курортах Сочи, Анапа, Геленджик. Матерью Баженовой Л.А.- Козыревой Л.Н. подано заявление в филиал №9 ГУ КРО ФСС РФ от 27.06.11г. На момент обращения в суд с иском путевка для Баженовой Л.А. не предоставлена, чем нарушаются ее права.
В судебном заседании прокурор Забелина О.М. на исковых требованиях настаивает.
Представитель ответчика директор филиала №9 Усольцев А.А., действующий по доверенности № 87 от 16.12.2010г, пояснил, что Козырева Л.Н., в интересах Баженовой Л.А. обратилась в филиал в июне 2011г. предоставить путевку на санаторно-курортное лечение в санатории курортов Сочи, Геленджик, Фонд не может, так как при заключении договоров на предоставление путевок ориентируются на профиль лечения, а не место получения лечения. Кроме того, согласно п.1.9 Порядка предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан периодом предоставления гражданам набора социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение набора социальных услуг до 31 декабря текущего года. Просит в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение, реабилитационных мероприятий, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 11 названного федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного
самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Распоряжением Правительства 30.12.2005 г. № 2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
В соответствии с п. 3 названного Перечня к реабилитационным мероприятиям относится санаторно-курортное лечение.
Согласно п.8 ст. 6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют в частности инвалиды.
Согласно пп.1 ч.1 ст. 6.2 названного федерального закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в ст. 6.1 данного закона набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение. Осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
Согласно ч.5 ст. 6.3 названного ФЗ порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 г. № 328 утвержден Порядок предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан.
В соответствии с п.3.1 названного Порядка обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории РФ.
Согласно п. 3.3 Порядка путевки приобретаются Фондом социального страхования РФ.
Согласно п. 3.4 Порядка Отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения, объем и условия оказания санаторно-курортной помощи, а также длительность пребывания в санаторно-курортном учреждении в зависимости от заболевания осуществляются в установленном порядке.
Согласно п. 3.6 Порядка граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 256.
Согласно п. 3.7 Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - исполнительные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
В случае, если граждане, проживающие в стационарном учреждении социального обслуживания, не смогут самостоятельно обратиться с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда или органы социальной защиты населения,
администрация названного учреждения оказывает им содействие в получении санаторно-курортной путевки.
Вопрос санаторно-курортного лечения детей-инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях, независимо от их ведомственной принадлежности, решает администрация названных учреждений.
Согласно п. 3.8 Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда.
Согласно п. 3.9 Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства заблаговременно, но не позднее чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 183-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» на Фонд социального страхования в 2008 и 2009-2010 г.г. возложена обязанность по финансированию расходов на обеспечение оплаты стоимости путевок в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории РФ со сроком пребывания не более 21 дня отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде соответствующей социальной услуги в пределах межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. В соответствии с Приложением № 14 к Федеральному закону «О бюджетной классификации Российской Федерации» главным распорядителем бюджетных средств по данному коду главы 092 является Министерство Финансов Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Баженова Л.А. является инвалидом с детства, согласно справки на получение путевки предпочтительное место лечение, курорты Сочи, Анапа, Геленджик.
Баженова Л.А., воспользовалась правом получения бесплатного реабилитационного мероприятия, что выразилось в действиях ее законного представителя- матери Козыревой Л.Н. по получению 16.06.2011 г. справки для получения путевки, которой рекомендовано санаторно-курортное лечение на курортах Сочи, Анапа, Геленджик, а также подачи заявления о предоставлении путевки в 2011 г.
Однако, на момент рассмотрения дела в суде ответчик не предоставил Баженовой Л.А. путевки на санаторно-курортное лечение.
Довод представителя ответчика о том, что иск прокурора не обоснован, так как время, в течение которого Фонд должен был обеспечить Баженову Л.А. путевкой не закончился, до 31.12.2011г,а также, что Фонд при заключении договоров учитывает профиль лечения, а не место лечения, в связи с чем не может предоставить Баженовой путевку на курорты Сочи, Анапа, Геленджик, на суд считает не обоснованным, так как согласно заявлению Козырева Л.Н.- законный представитель Баженовой Л.А. просит предоставить путевку на санаторно- курортное лечение по профилю сердечно-сосудистые заболевания. Ответчиком в судебное заседание не представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих, что Баженовой Л.А. Фондом была предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение по указанному в заявлении профилю, в санатории Красноярского края., либо близлежащих областей.
Следовательно, иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Признать не законным бездействие Государственного Учреждения Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала №9 по не обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение Баженовой Л.А.
Обязать Государственное Учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала №9 обеспечить Баженову Л.А. путевкой на санаторно-курортное лечение
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его провозглашения с подачей жалобы через Богучанский районный суд.
Судья: М.М. Толстых