РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 cентября 2011 года
с. Богучаны
Судья Богучанского районного суда Красноярского края В.П. Онищенко
При секретаре Алексеевой О.Б.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе к ООО «Домино» о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязать устранить выявленные нарушения
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе в интересах неопределенного круга потребителей обратился в суд с иском к ООО «Домино» о признании действий организации противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязать устранить выявленные нарушения.
В обоснование иска указано на то, что 27 августа 2010 года в отношении ООО «Домино», которое осуществляет предпринимательскую деятельность в помещении кафе «Домино» по адресу: Красноярский край Богучанский район с. Богучаны ул. Октябрьская, 77 пом.1 были проведены плановые мероприятия по надзору.
По результатам плановой проверки деятельности кафе «Домино» 31 августа 2010 года был составлен акт за № 96 с указанием выявленных недостатков.
31 августа 2010 года предприятию было выдано предписание за № 220, которым предписывалось в срок до 01 августа 2011 года устранить допущенные нарушения санитарного законодательства.
04 августа 2011 года во время внеплановой проверки исполнения предписания было установлено, что предписание не выполнено, в результате чего нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.
Директор ООО «Домино» Сизых О.Д. направила свои возражения, в которых указала, на то что все требования предписания № 220 от 31 августа 2010 года предприятием выполнены. В подтверждение к возражениям приложила пакет документов.
В судебном заседании представитель территориального отдела управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе Соседов В.А. (доверенность в деле) ознакомившись с документами, предоставленными директором ООО «Домино» от исковых требований в части отказался, в связи с добровольным их устранением.
В той части, в которой представитель истца отказался от заявленных требований производство по делу было прекращено
Директор ООО «Домино» Сизых О.Д. в судебное заседание не прибыла. О месте и времени рассмотрения дела была извещена повесткой 19 августа 2011 года. Судебное разбирательство просила провести в ее отсутствие.
Выслушав представителя истца Соседова В. А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно стать 46 Закона «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
осуществлять гигиеническое обучение работников.
Согласно п.1 ст.17 этого же закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.
В судебном заседании установлено следующее.
27 августа 2010 года территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе провел плановую выездную проверку общества с ограниченной ответственностью «Домино» (далее ООО «Домино») на предмет соблюдения прав потребителей и «Правил оказания услуг общественного питания» в кафе «Домино», в котором осуществляет свою деятельность предприятие. В ходе проверки были выявлены нарушения прав неопределенного круга потребителей.
По итогам проверки 31 августа 2010 года директору ООО «Домино» было выдано предписание за № 220 в котором содержались требования в срок до 01 августа 2011 года устранить нарушения санитарного законодательства.
04 августа 2011 года в кафе «Домино» была проведена внеплановая проверка исполнения предписания № 220 от 31 августа 2010 года.
По результатам внеплановой проверки было установлено частичное невыполнение в установленный срок выданного предписания.
На 4 августа 2011 года на предприятии небыли устранены:
1. Нарушение ст. 17 ФЗ-52 от 30.03.1999г., п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 в части принятия объемно-планировочных и конструкторских решений в кафе с учетом последовательности (поточности) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, встречного движения посетителей и персонала.
Нарушение ст. 17 ФЗ-52 от 30.03.1999г., п. 5.14 СП 2.3.6.1079-01 в части проведения уборки производственных и вспомогательных помещений уборщицей.
Нарушение ст. 17 ФЗ-52 от 30.03.1999г., п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01, СП 3.17.2616-10 нет специальных промаркированных емкостей для обработки яйца, нет проточной холодной воды для ополаскивания яиц.
4.Нарушение ст. 17 ФЗ-52 от 30.03.1999г., п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 в части соблюдения кратности обследования дерматовенерологом всех работников кафе.
5.Нарушение ст. 17 ФЗ-52 от 30.03.1999г., п. 12.2 СП 2.3.6.1079-01, п. 1.8 СП «Содержание территории населенных мест» № 4690-88; п. 2.3, 2.4 СП 3.5.3.1129-02 «Дератизация» - отсутствовал договор на вывоз твердых бытовых отходов, договор на утилизацию люминесцентных ламп.
Вывод суда о том, что в кафе ООО «Домино» на момент внеплановой проверки, имевшей место 04 августа 2011 года небыли устранены в полном объеме требования предписания № 220 от 31 августа 2010 года объективно подтверждается актом проверки № 96 (л.д. 8-21), актом проверки №37 от 04.08.2011года (л.д.30-32), предписанием о прекращении нарушений прав потребителей, протоколом об административном правонарушении №147 и другими материалами дела.
Обсуждая доводы директора ООО «Домино» О.Д. Сизых о том, что исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе удовлетворению не подлежат, так как предписание выполнено в полном объеме, суд исходит из следующего.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания свих требований и возражений.
Из документов, которые поступили в суд вместе с возражениями директора ООО «Домино» Сизых О.Д. следует, что договоры на вывоз твердых бытовых отходов и на утилизацию люминесцентных ламп заключены, уборщик помещений в кафе-бар «Домино» принят, издано распоряжение о приведении в соответствие личных медицинских карточек работников, установлена периодичность прохождения медицинских осмотров.
При таких обстоятельствах суд находит, что сторона ответчика представила доказательства, подтверждающие лишь частичное исполнение требований предписания № 220 от 31 августа 2010 года.
Материалы, которые были приложены стороной ответчика к возражению на исковое заявление, при всем изложенном выше не содержат каких - либо доказательств, подтверждающих факт проведения в кафе ООО «Домино» объемно - планировочных и конструкторских решений с учетом последовательности (поточности) технологических процессов, которые бы исключали встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов, готовой продукции, а также встречного движения посетителей и персонала.
Кроме того в судебное заседание небыли представлены доказательства исполнения предписания в части, касающейся обустройства специального места для обработки яиц проточной холодной водой и специальными промаркированными емкостями.
Представитель истца Соседов В.А. пояснил, что в Территориальный отдел, сведений об исполнении в полном объеме требований предписания от Сизых О.Д. до рассмотрения дела не поступало.
В связи с тем, что ответчик не выполнил, возложенную на него законом обязанность и не доказал факт устранения в полном объеме нарушений санитарного законодательства, требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе в интересах неопределенного круга потребителей подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Домино» выразившиеся в неисполнении предписания № 220 от 31 августа 2010 года.
Обязать ООО «Домино» исключить в кафе встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов, готовой продукции, а также встречное движение посетителей и персонала.
Обязать ООО «Домино» отведенное место для обработки яиц дополнить специальными промаркированными емкостями для обработки яиц и обеспечить ополаскивание яиц проточной холодной водой.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10 дневный срок, посредством подачи кассационной жалобы через Богучанский районный суд.
Председательствующий В.П. Онищенко