Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20.12. 2011 года с. Богучаны
Богучанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего Людвиковского В.А.,
при секретаре Барановой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе к ИП Балдиной В.Ю. об обязании устранить нарушения санитарного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
В Богучанский районный суд обратилась и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе – главный государственный санитарный врач по Богучанскому району Симанова С.В. к ИП Балдиной В.Ю. об обязании ответчика в течение года с момента вступления решения суда в законную силу устранить следующие нарушения санитарного законодательства:
- Нарушения ст. 32 п. 1 «Производственный контроль» Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 1.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - разработать программу производственного контроля на организацию;
Нарушения п.1,5, 2.4., СП № 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических мероприятий», - осуществлять проведение производственного контроля в организации торговли.
Нарушение п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - оборудовать на территории хозяйственного двора раздельные контейнеры с крышками, установленных на площадке с твердым покрытием.
Нарушение п. 3.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - обеспечить организацию торговли водоснабжением и канализацией.
Нарушение п. 4.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - обеспечить все источники искусственного освещения работающими лампами.
Нарушение п. 4.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - оборудовать торговое, складское помещения магазина приточно-вытяжной вентиляцией.
Нарушение п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - обеспечить организацию торговли фасовочной для пищевых продуктов.
Нарушение п. 7.1, 7.4, 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - обеспечить сопроводительными документами, качественными удостоверениями, этикетками находящихся в продаже пищевых продуктов, подтверждающих качество и безопасность пищевых продуктов.
- Нарушение п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - создать условия для соблюдения режима обработки торгового инвентаря ручным способом
- Нарушение п. 12.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 2.3, 2.4 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» - заключить договор на проведение дератизации, проведения ежемесячной дератизации со специализированной организацией.
- Нарушение п. 13.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»
обеспечить условия для соблюдения раздельного хранения санитарной и домашней одежды.
- Нарушение п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - оборудовать гардеробную для работников организации торговли.
- Нарушение п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - заключить договор со специализированной организацией на утилизацию использованных люминесцентных ламп, обеспечить хранение использованных люминесцентных ламп в отдельных контейнерах.
- Нарушение п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - установить для сбора отходов и мусора в помещениях магазина металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками.
- Нарушение п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - обеспечить организацию торговли дезинфицирующими средствами, разрешенными органами и учреждениями госсанэпидслужбы.
- Нарушение п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - обеспечить своевременное прохождения предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований работниками.
Свои требования истец мотивировал тем, что в период с 02.12. по 29.12.2010 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе в отношении Индивидуального предпринимателя Балдиной В.Ю., были проведены плановые мероприятия по надзору. Объектом проверки явился магазин «Валентина» расположенный по ул. Партизанская, 3, в п. Чунояр, Богучанского района Красноярского края - место осуществления предпринимательской деятельности ИП Балдиной В.Ю. По результату плановой проверки составлен акт проверки №138 от 29.12.2010г. с указанием выявленных нарушений санитарного законодательства.
В связи с выявленными нарушениями санитарного законодательства в магазине «Валентина», ИП Балдиной В.Ю., с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, 06.12.2010 года выдано предписание № 308 об устранении выявленных нарушений. В соответствии с указанным предписанием Ответчику предписывалось в срок до 01.10.2011г. года устранить выявленные нарушения, а именно:
1. Нарушения ст. 32 п. 1 «Производственный контроль» Федерального закона № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 1.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части разработки программы производственного контроля на организацию - не устранено. Программа производственного контроля не разработана.
Нарушения п.1,5, 2.4., СП № 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических мероприятий», в части проведения производственного контроля в организации торговли - не устранено.
Нарушение п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части оборудования на территории хозяйственного двора раздельных контейнеров с крышками, установленных на площадке с твердым покрытием - не устранено.
Нарушение указанного пункта санитарных правил может привести, к загрязнению почвы, способствует к размножению грызунов и насекомых, что не обеспечивает безопасность для здоровья человека и представляет непосредственную угрозу здоровью людей, возникновению распространению инфекционных заболеваний и массовых не инфекционных заболеваний (отравлений).
Нарушение п. 3.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части обеспечения организации торговли водоснабжением и канализацией - не устранено.
Данное нарушение создаёт угрозу для окружающей среды обитания, не обеспечивает безопасность для здоровья человека и представляет непосредственную угрозу здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
Нарушение п. 4.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части обеспечения всех источников искусственного освещения работающими лампами - не устранено.
Недостаточная искусственная освещенность приводит к ухудшению зрения тем самым не обеспечивает безопасность для здоровья человека и представляет непосредственную угрозу здоровью людей.
Нарушение п. 4.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части оборудования торгового, складского помещения магазина приточно-вытяжной вентиляцией - не устранено.
Нарушение п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части обеспечения организации фасовочной для пищевых продуктов - не устранено.
Данное нарушение может привести к загрязнению пищевых продуктов при фасовке и не обеспечивает безопасность для здоровья человека и представляет непосредственную угрозу здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений). Нарушение п. 7.1, 7.4, 8.24 СП 2.3.6.1066-01«Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части недопущения продажи пищевых продуктов без наличия сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность пищевых продуктов, без качественного удостоверения, без этикеток - не устранено.
Не соблюдение указанных норм санитарных правил не обеспечивает безопасность для здоровья человека и представляет непосредственную угрозу здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
Нарушение п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части создания условий для соблюдения режима обработки торгового инвентаря ручным способом - не устранено.
Условия для мытья и обработки инвентаря не созданы, что не обеспечивает безопасность для здоровья человека и представляет непосредственную угрозу здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
Нарушение п. 12.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 2.3, 2.4 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» в части заключения договора на проведение дератизации, проведения ежемесячной дератизации в организации торговли - не устранено.Не проведение мероприятий по борьбе с грызунами и насекомыми может привести к загрязнению сырья и готовой продукции, что не обеспечивает безопасность для здоровья человека и представляет непосредственную угрозу здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний в том числе и массового характера.
Нарушение п. 13.4 СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части соблюдения условий для соблюдения раздельного хранения санитарной и домашней одежды - не устранено.
Что может привести к загрязнению одежды и следовательно инвентаря, продуктов, что может вызвать возникновение массовых инфекционных заболеваний.
Нарушение п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части оборудования гардеробной для работников организации торговли - не устранено.
Отсутствие условий для переодевания, хранения верхней и спецодежды, что не позволяет соблюдать правила личной гигиены и может привести к загрязнению инвентаря, продуктов, что может вызвать возникновение массовых инфекционных заболеваний.
Нарушение п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части обеспечения требований к хранению и утилизации использованных люминесцентных ламп - не устранено.
Утилизация использованных люминесцентных ламп без демеркуризации может привести к загрязнению окружающей среды (ртуть попадает в почву, грунтовые воды, воздух, а следовательно оказывает вредное воздействие на организм человека), что не обеспечивает безопасность для здоровья человека и представляет непосредственную угрозу здоровью людей.
Нарушение п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части установки для сбора отходов и мусора в помещениях магазина металлических или пластмассовых педальных бачков с крышками - не устранено.
Не использование металлических или пластмассовых педальных бачков с крышками для сбора отходов и мусора может привести к загрязнению рук персонала магазина, и как следствие к загрязнению пищевых продуктов, инвентаря, что не обеспечивает безопасность для здоровья человека и представляет непосредственную угрозу здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
Нарушение п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части обеспечения дезинфицирующими средствами, разрешенными органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке - не устранено.
Нарушение п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части обеспечения своевременного прохождения предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований работниками - не устранено (не предоставлены личные медицинские книжки работников).
Нарушения, допущенные Ответчиком, создают реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
На момент предъявления настоящего искового заявления, указанные пункты предписания не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено.
Представитель истца по доверенности Соседов В.А (доверенность в деле) в судебное заседание не прибыл, направил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования поддерживает в полном объеме.
Ответчик индивидуальный предприниматель Балдина В.Ю. в судебное заседание также не прибыла, просила суд рассмотреть дело без ее участия. С требованиями, изложенными в исковом заявлении, согласилась в полном объеме.
Изучив материалы дела, оценив представленные суду письменные доказательства, суд признает требования заявленные истцом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст. 11 Федерального Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с ч.3 ст.39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В судебном заседании установлено, что в период с 02.12.2010 по 29.12.2010 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе в отношении Индивидуального предпринимателя Балдиной В.Ю., были проведены плановые мероприятия по надзору. Объектом проверки явился магазин «Валентина» расположенный по ул. Партизанская, 3, в п. Чунояр, Богучанского района Красноярского края. По результатам плановой проверки составлен акт проверки №138 от 29.12.2010г. с указанием выявленных нарушений санитарного законодательства..
В связи с выявленными нарушениями санитарного законодательства в магазине «Валентина», ИП Балдиной В.Ю., с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, 06.12.2010 года выдано предписание № 308 об устранении выявленных нарушений. В соответствии с указанным предписанием Ответчику предписывалось в срок до 01.10.2011г. года устранить выявленные нарушения.
На момент предъявления настоящего искового заявления, предписания не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено.
Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются представленными суду истцом исковым заявлением, актом проверки № 138 от 29.10.2010 года, предписанием № 308 от 06.12.2010 года, протоколом об административном правонарушении № 218 от 18 октября 2011 года, актом проверки № 136 от 18.10.2011 года, а также не оспариваются ответчицей.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе удовлетворить в полном обьеме.
Обязать индивидуального предпринимателя Балдину В.Ю. в течение года с момента вступления настоящего решения суда в законную силу устранить следующие нарушения санитарного законодательства:
- Нарушения ст. 32 п. 1 «Производственный контроль» Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 1.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - разработать программу производственного контроля на организацию;
Нарушения п.1,5, 2.4., СП № 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических мероприятий», - осуществлять проведение производственного контроля в организации торговли.
Нарушение п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - оборудовать на территории хозяйственного двора раздельные контейнеры с крышками, установленных на площадке с твердым покрытием.
Нарушение п. 3.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - обеспечить организацию торговли водоснабжением и канализацией.
Нарушение п. 4.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - обеспечить все источники искусственного освещения работающими лампами.
Нарушение п. 4.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - оборудовать торговое, складское помещения магазина приточно-вытяжной вентиляцией.
Нарушение п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - обеспечить организацию торговли фасовочной для пищевых продуктов.
Нарушение п. 7.1, 7.4, 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - обеспечить сопроводительными документами, качественными удостоверениями, этикетками находящихся в продаже пищевых продуктов, подтверждающих качество и безопасность пищевых продуктов.
- Нарушение п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - создать условия для соблюдения режима обработки торгового инвентаря ручным способом
- Нарушение п. 12.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 2.3, 2.4 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» - заключить договор на проведение дератизации, проведения ежемесячной дератизации со специализированной организацией.
- Нарушение п. 13.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», обеспечить условия для соблюдения раздельного хранения санитарной и домашней одежды.
- Нарушение п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - оборудовать гардеробную для работников организации торговли.
- Нарушение п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - заключить договор со специализированной организацией на утилизацию использованных люминесцентных ламп, обеспечить хранение использованных люминесцентных ламп в отдельных контейнерах.
- Нарушение п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - установить для сбора отходов и мусора в помещениях магазина металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками.
- Нарушение п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - обеспечить организацию торговли дезинфицирующими средствами, разрешенными органами и учреждениями госсанэпидслужбы.
- Нарушение п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - обеспечить своевременное прохождения предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований работниками.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в 10 дневный срок с момента оглашения решения в полном обьеме.
Председательствующий Людвиковский В.А.