РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 января 2012 года
с. Богучаны
Судья Богучанского районного суда Красноярского края Онищенко В.П.
При секретаре Алексеевой О.Б.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю к Инвестиционному фонду «Газ Приангарье» о ликвидации некоммерческой организации
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к Инвестиционному фонду «Газ Приангарье» о ликвидации некоммерческой организации указав на то, что согласно информации, содержащейся в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций, полномочия по ведению которого отнесены к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю, в ведомственном реестре некоммерческих организаций за учетным номером 2414010312 содержатся сведения об Инвестиционном фонде «Газ Приангарье.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю 14.11.2011г ода - место нахождения Фонда - 663430, Красноярский край, с. Богучаны, ул. Цовпральная, 49-2;
- лицо, действующее без доверенности от имени Фонда - директор Комлев Федор Геннадьевич, зарегистрированный по адресу: 663430. Красноярский край, с.Богучаны, ул. Центральная, 49-2.
Из положений Устава следует, что основной целью Фонда является проработка программы освоения Имбинского газового месторождения и проведение технико - экономических расчетов программы, разработка которого позволит значительно удешевитъ котельное топливо, создать дополнительные рабочие места, а также улучшить экологическую обстановку в районе и получение для этого прибыли.
В результате анализа материалов, находящихся в учетном деле Фонда, Управление полагает, что имеются правовые и фактические основания для ликвидации Фонда.
Так в период времени с 2006 по 2010 годы Фонд не предоставлял ежегодно предусмотренных законом сведений и документов о деятельности некоммерческой организации.
В целях устранения данных нарушений Фонду неоднократно направлялись предупреждения (от 22.05.2007 № 53-06/13056, от 15.05.2008 № 53-06/15327 и от 11.08.2009 №05-08/4873).
Однако вышеуказанные документы и сведения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю так и не поступили.
Предъявляя иск о ликвидации Фонда, Управление выступает в защищу государственных и общественных интересов, поскольку основной целью заявленных исковых требований является обеспечение функционирования зарегистрированных некоммерческих организаций (юридических лиц) в строгом соответствиисдействующим законодательством Российской Федерации.
Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю Козырева Е.С. направила ходатайство о проведении слушания дела в ее отсутствие. На исковых требованиях настаивала.
Ответчик – директор Инвестиционного фонда «Газ Приангарье» Комлев Ф. Г. о месте и времени рассмотрения дела повесткой лично был извещен 20 декабря 2011 года. Письменных возражений против иска в суд к дате слушания дела не направил. В судебное заседание не прибыл. Об уважительности причин неявки не сообщил.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие сторон по имеющимся материалам.
Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон о некоммерческих организациях) некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о некоммерческих организациях и другими федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 118 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 7 Закона о некоммерческих организациях, фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для культурных, образовательных или иных общественно-полезных целей.
Таким образом, порядок ликвидации фондов установлен статьями 61-65 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 18-21 Закона о некоммерческих организациях, главой VII Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Основания ликвидации фонда закреплены в статье 119 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 2 статьи 18 Закона о некоммерческих организациях.
Так, фонд может быть ликвидирован:
- если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;
- если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;
- в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;
- в других случаях, предусмотренных федеральным законом.
На Фонд как на некоммерческую организацию действующим законодательством возложено исполнение определенных обязанностей.
В силу абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано, в том числе: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пп. «б» п. 2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Согласно ч. 4, 5 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных, в том числе, абз. 4, 8 ч. 1 настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Из материалов дела усматривается и установлено судом, что согласно информации, содержащейся в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций, полномочия по ведению которого отнесены к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю, в ведомственном реестре некоммерческих организаций за учетным номером 2414010312 содержатся сведения об Инвестиционном фонде «Газ Приангарье».
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю 14.11.2011г ода - место нахождения Фонда - 663430, Красноярский край, с. Богучаны, ул. Цовпральная, 49-2;
- лицо, действующее без доверенности от имени Фонда - директор Комлев Федор Геннадьевич, зарегистрированный по адресу: 663430. Красноярский край, с.Богучаны, ул. Центральная, 49-2.
Из положений Устава следует, что основной целью Фонда является проработка программы освоения Имбинского газового месторождения и проведение технико - экономических расчетов программы, разработка которого позволит значительно удешевитъ котельное топливо, создать дополнительные рабочие места, а также улучшить экологическую обстановку в районе и получение для этого прибыли.
В нарушение положений действующего законодательства за период времени с 2006 года по 2010 год Фонд не предоставлял в Управление Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю ежегодную информацию о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения и названия постоянно действующего руководящего органа организации, данных о руководителе организации в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ за 2006-2010 гг., а также не предоставлял в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования и использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2006-2010 гг..
В целях устранения нарушений действующего законодательства по юридическому адресу Фонда неоднократно и ежегодно (л.д. 15 – 23) направлялись предупреждения с требованием предоставления ежегодно, предусмотренных законом сведений и документов, о деятельности некоммерческой организации.
Несмотря на неоднократные предупреждения, требуемые документы и сведения о деятельности Фонда в Управление Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю так и не поступили.
В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Закона о некоммерческих организациях, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Из предоставленных в суд материалов следует, что Инвестиционный фонд «Газ Приангарье» в период времени с 2006 года и по 2010 годы включительно не выполняет обязанности по предоставлению отчета о своей деятельности неоднократно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Ликвидировать Инвестиционный фонд «Газ Приангарье».
Исключить сведения о Инвестиционном фонде «Газ Приангарье» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в месячный срок, с подачей апелляционной жалобы через Богучанский районный суд.
Председательствующий В.П. Онищенко