Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 января 2012 года с. Богучаны
Судья Богучанского районного суда Красноярского края Людвиковский В.А.,
при секретаре Барановой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края в интересах Российской Федерации к ООО «Богучанхимлес» о приостановлении деятельности вследствие нарушения лесного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
В Богучанский районный суд обратился представитель службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края по доверенности Мартыненко И.С. с иском к ООО «Богучанхимлес» с требованиями о приостановлении деятельности ответчика до момента проведения укомплектации противопожарного пункта, и об обязании ответчика укомплектовать пункт сосредоточения пожарного инвентаря отсутствующим оборудованием.
Свое требование истец мотивировал тем, что прокуратурой Богучанского района Красноярского края была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности ООО «Богучанхимлес» при осуществлении лесозаготовительных работ на территории КГБУ «Гремучинское лесничество» Богучанского района Красноярского края.
По итогам проведенной проверки прокуратурой Богучанского района Красноярского края в отношении юридического лица - ООО «Богучанхимлес» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.04.2011 по части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
21 июня 2011 года заместителем руководителя службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края Коробкиным А.В. было вынесено Постановление № 131-6 «О назначении административного наказания», предусмотренное ч. 1 ст.8.32 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30 000 тысяч рублей.
В соответствии с часть 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Леса в Российской Федерации подлежат охране от пожаров, от загрязнений (а том числе радиоактивными веществами) от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов (пункт 1 статьи 51 Лесного кодекса РФ)
В ходе натурного осмотра пункта сосредоточения противопожарного инвентаря - 1 ООО «Богучанхимлес» было установлено, что имеющегося в наличии у юридического лица противопожарного оборудования и средств тушения пожаров не достаточно для укомплектования ПСПИ (таблица представлена в материалах дела - пост. № 131-6 от 21.06.2011).
Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Отсутствие укомплектованного противопожарного оборудования затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.
В судебное заседание представитель истца по доверенности Баженова В.Н. (доверенность в деле) не прибыла, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности Заборцев Е.Ю. (доверенность в деле) в судебном заседании исковые требования признал частично. Пояснил, что в настоящее время большая часть выявленных недостатков устранена и в противопожарном пункте отсутствуют только навесной насос, торфяной лесопожарный ствол, а также нет одного электромегафона и двух носимых радиостанций. Все остальные недостатки, по комплектованию противопожарного пункта на настоящее время устранены, в связи с чем с требованием о приостановлении лесозаготовительной деятельности общества не согласен, с требованием об обязании укомплектовать пункт сосредоточения пожарного инвентаря отсутствующим оборудованием согласен.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц агентство лесной отрасли Красноярского края и краевое Государственное бюджетное учреждение «Гремучинское лесничество», будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания в суд своих представителей не направили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
Суд с учетом мнения представителя ответчика полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителей истца и третьих лиц.
Оценив представленные суду письменные доказательства, выслушав мнение представителя ответчика, суд признает требования заявленные истцом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии с часть 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Леса в Российской Федерации подлежат охране от пожаров, от загрязнений (а том числе радиоактивными веществами) от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов (пункт 1 статьи 51 Лесного кодекса РФ)
Согласно статьи 53.1 Лесного Кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
В соответствии со ст.13 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах», юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Федеральным агентством лесного хозяйства, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.
Нормативы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, установлены Приказом Минсельхоза Российской Федерации от 22.12.2008 №549 «Об утверждении норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов (далее - Приказ от 22.12.2008 № 549)
Как установлено в судебном заседании ООО «Богучанхимлес» является арендатором лесного участка по договору аренды от 21.08.2008 № 18-з, заключенного с агентством лесной отрасли Красноярского края 21.08.2008, согласно указанного договора ООО «Богучанхимлес» приняло во временное пользование лесной участок, общей площадью 11537 га, расположенный в Бедобинском участковом лесничестве КГБУ «Гремучинское лесничество».
Согласно подпункту «е» пункта 13 договора аренды от 21.08.2008 № 18-з ООО «Богучанхимлес» обязано соблюдать требования «Правил пожарной безопасности», обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров.
В ходе натурного осмотра пункта сосредоточения противопожарного инвентаря - 1 ООО «Богучанхимлес» 21.02.2011 года было установлено, что имеющегося в наличии у юридического лица противопожарного оборудования и средств тушения пожаров не достаточно для укомплектования пункта сосредоточения пожарного инвентаря. Так на момент осмотра отсутствовал бортовой автомобиль, навесной насос, недостаточно было напорных рукавов пожарных ( в наличии 200 метров вместо 300 по норме), отсутствовал торфяной лесопожарный ствол, зажигательные аппараты. Кроме того недостаточно было пожарных лопат, топоров, мотыг и граблей.
На момент судебного заседания часть выявленных недостатков устранена. До настоящего времени в пункте сосредоточения пожарного инвентаря отсутствует навесной насос, торфяный лесопожарный ствол, а также нет электромегафона и двух переносных радиостанций.
Установленные в суде обстоятельства не оспариваются в судебном заседании представителем ответчика и подтверждаются представленными суду документами: исковым заявлением; постановлением о назначении административного наказания от 21 июня 2011 года в отношении ООО «Богучанхимлес», согласно которого оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, а именно в нарушении правил пожарной безопасности в лесах; договором аренды лесного участка № 18-з от 21.08.2008 года; уставом ООО «Богучанхимлес».
В соответствии со ст. 56 Федерального Закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» при нарушении предусмотренных настоящей главой природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенное, с учетом того, что ответчиком до настоящего времени не в полном объеме устранены выявленные нарушения лесного законодательства, предписывающие обязательное и в полном объеме укомплектование пунктов сосредоточения пожарного инвентаря, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в полном объеме.
Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края удовлетворить в полном обьеме.
- Приостановить лесозаготовительную деятельность общества с ограниченной ответственностью «Богучанхимлес» до момента проведения укомплектации противопожарного пункта.
- Обязать общество с ограниченной ответственностью «Богучанхимлес» укомплектовать пункт сосредоточения пожарного инвентаря отсутствующим оборудованием.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в 30 дневный срок с момента оглашения решения в полном объеме.
Судья Людвиковский В.А.