Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 января 2012 года с. Богучаны
Богучанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Голобородько Ю.Н., с участием помощника прокурора Богучанской районной прокуратуры Селезневой Е.А., представителя ГУ «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» в лице Богучанского филиала №9 Усольцева А.А., действующего на основании доверенности №214 от 22.12.2011 года, при секретаре Легогткиной М.Я. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кежемского района Красноярского края в интересах инвалида Кутовенко Н.Ф. к Государственному учреждению «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» в лице Богучанского филиала №9 о признании незаконным бездействия ГУ «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» в лице Богучанского филиала №9 в виде не обеспечения техническим средством реабилитации телевизор с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами, телефонным устройством с текстовым выходом, обязании его в лице Богучанского филиала № 9 обеспечить инвалида Кутовенко Н.Ф. техническим средством реабилитации телевизор с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами, телефонным устройством с текстовым выходом
У С Т А Н О В И Л:
В Богучанский районный суд обратился прокурор Кежемского района в интересах инвалида Кутовенко Н.Ф. о признании незаконным бездействия ГУ «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» в лице Богучанского филиала №9 в виде не обеспечения техническим средством реабилитации телевизор с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами, телефонным устройством с текстовым выходом, обязании его в лице Богучанского филиала № 9 обеспечить инвалида Кутовенко Н.Ф. техническим средством реабилитации телевизор с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами, телефонным устройством с текстовым выходом
В обосновании своих доводов указал, что Кутовенко Н.Ф. является инвалидом, согласно индивидуально программы реабилитации № 158 от 19.05.2011 года Кутовенко Н.Ф. необходимо техническое средство реабилитации телевизор с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами, телефонным устройством с текстовым выходом, однако фактически указанными средством реабилитации Кутовенко Н.Ф. не обеспечена.
Не предоставление Кутовенко Н.Ф. указанного средства реабилитации не позволяет пройти необходимую комплексную медицинскую реабилитацию, в результате чего нарушаются нормы обслуживания инвалида Кутовенко, ухудшающие качество ее жизни, создается угроза е здоровью.
В судебном заседании помощник прокурора Богучанского района Селезнева Е.А. на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, дала пояснения соответствующее доводам изложенным в исковом заявлении.
Кутовенко Н.Ф. надлежащим образом уведомленная о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в его отсутствие. В связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствии Кутовенко Н.Ф.
В судебном заседании представитель ГУ «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» в лице Богучанского филиала №9 Усольцев А.А. исковые требования не признал, пояснил что на Фонд законом возложена обязанность оформить документы для получения средств реабилитации с выдачей инвалиду направлений, оплатить поставщику либо изготовителю техническое средство реабилитации, в случае необходимости оплатить самому инвалиду расходы, связанные с приобретением средства реабилитации. Обязанность обеспечить инвалида средствами реабилитации лежит на поставщике, изготовителе товара.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Анализ норм действующего законодательства регламентирующий правовой статус Фонда социального страхования в вопросе социальной защиты инвалидов, его права и обязанности предусмотрен - Федеральным Законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995года №181-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994г. N 101 «О Фонде социального страхования РФ», Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008г. N 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями», другими нормативно-правовыми актами устанавливающий порядок получения конкретного технического средства реабилитации.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ №101 Фонд социального страхования является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ. Денежные средства и имущество, находятся в оперативном управлении Фонда, являются Федеральной собственностью.
В соответствии с частью 7, 14 ст. 11.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ №240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями», утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.., согласно которых обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации (ИПР) инвалидов путем:а) предоставления соответствующего технического средства (изделия); б) оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства (изделия); в) предоставления проезда инвалиду (ветерану, при необходимости сопровождающему лицу) к месту нахождения организации, указанной в абзаце втором пункта 5 настоящих Правил; г) оплаты проживания инвалида (ветерана, при необходимости - сопровождающего лица) в случае изготовления технического средства (изделия) в амбулаторных условиях; д) выплаты компенсации расходов на мероприятия, указанные в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства (далее - уполномоченный орган) с представлением паспорта инвалида (ветерана) и программы реабилитации (заключения).Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган:высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организации, в которые выдано направление);в случае необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (далее - специальный талон) и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд (далее - именное направление), для осуществления проезда в порядке, установленном пунктом 12 настоящих Правил. Формы уведомления, направления, специального талона и именного направления утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Техническое средство (изделие), предоставленное инвалиду (ветерану) в соответствии с настоящими Правилами, передается ему бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению.В случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) не может быть предоставлено инвалиду (ветерану) или если он самостоятельно приобрел указанное техническое средство за счет собственных средств, инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства (изделия), которое должно быть предоставлено инвалиду (ветерану) в соответствии с программой реабилитации (заключением).Таким образом, ГУ КРО ФСС РФ является обязанным лицом по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации Как установлено в судебном заседании Кутовенко Н.Ф. является инвалидом 2 группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой серии МСЭ-2006 № 0002041616 от 08.02.2007 года.
Согласно индивидуальной программы реабилитации № 158 от 19.05.2011 года, выданной на имя Кутовенко Н.Ф. установлено, что ей необходимо техническое средство реабилитации телевизор с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами, телефонным устройством с текстовым выходом, с бессрочным сроком проведения реабилитационных мероприятий, при этом указанными средством реабилитации Кутовенко Н.Ф. по настоящее время не обеспечена.
Непредставление ГУ КРО ФСС РФ в лице филиала № 9 инвалиду Кутовенко Н.Ф. технических средств реабилитации в полном объеме не позволяет последнему пройти необходимую комплексную реабилитацию, что отрицательно сказывается на процессе восстановления здоровья и социальной адаптации, а также нарушает право на социальную защиту.
Доводы представителя ответчика о том что обязанность обеспечить инвалида средствами реабилитации лежит на поставщике, изготовителе товара, суд считает не состоятельными и не основанными на законе.
Таким образом, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействия ГУ «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» в лице Богучанского филиала №9 в виде не обеспечения техническим средством реабилитации инвалида Кутовенко Н.Ф. в виде телевизора с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами, телефонным устройством с текстовым выходом.
Обязать Государственное учреждение «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» в лице Богучанского филиала №9 обеспечить инвалида Кутовенко Н.Ф. техническим средством реабилитации телевизор с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами, телефонным устройством с текстовым выходом
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд, с подачей жалобы через Богучанский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.
Судья Ю.Н. Голобородько