Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
с. Богучаны Красноярского края«14» марта 2011 г.
Богучанский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Колпакова И.Ю.
с участием прокурора Верхотуровой Т.Н.,
при секретаре Архиповой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бо- гучанского района в интересах Российской Федерации в лице Агентства лесной отрасли Красноярского края и неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Восток Сиблес» о признании незаконным бездействия в виде непроведения работ по противопожарному обустройству лесов и обязании проведения такого обустройства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Богучанского района 15 февраля 2011 г. обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице Агентства лесной отрасли Красноярского края и неопределённого круга лиц к ООО «Восток Сиблес» о признании незаконным бездействия ООО «Восток Сиблес» в виде непроведения в 2010 г. предусмотренных проектом освоения предоставленного ответчику в аренду на основании заключённого 19 сентября 2008 г. с Агентством лесной отрасли Красноярского края договора №111-з лесного участка № 24- 0313-2008-09-3355-1 работ по противопожарному обустройству лесов: строительству дорог противопожарного назначения длиной 1 км, реконструкции дорог противопожарного назначения длиной 1 км, содержанию дорог противопожарного назначения длиной 6,6 км, изготовлению и установке 10 противопожарных аншлагов, устройству противопожарных минерализованных полос длиной 10,5 км, уходу за минерализованными полосами длиной 21 км, устройству одного места отдыха и курения в лесу, организации системы связи и оповещения, строительству и содержанию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, очистке лесосек на площади 80 га от порубочных остатков, созданию резервов горюче-смазочных материалов массой 2 тонны на период высокой пожарной опасности в лесах, созданию добровольной пожарной дружины в количестве 10 человек, подготовке руководителя тушения пожаров и обязании ответчика выполнить указанные работы в срок до 1 мая 2011 г.
Свои требования прокурор мотивировал тем, что ООО «Восток Сиблес» в нарушение требований лесного законодательства и принятых на себя в соответствии с упомянутым договором аренды лесного участка, проектом освоения лесов обязательств в 2010 г. не выполнило перечисленные работы по противопожарному обустройству лесов, в результате чего возникла угроза уничтожения лесных насаждений в случае возникновения лесных пожаров, и как следствие угроза нарушения прав Российской Федерации как собственника лесов и нарушения прав неопределённого круга лиц - граждан на благоприятную окружающую среду. В судебном заседании прокурор на удовлетворении исковых требований настаивал. Представитель ответчика - руководитель ООО «Восток Сиблес» Ванджура Д.И., действующий на оснвоании решения общего собрания участков ООО «Восток Сиблес», надлежащим образом извещённый о месте и времени разбирательства дела, в суд не явился, адресованным суду заявлением от 10 марта 2011 г. исковые требования прокурора признал в полном объёме, судебное заседание просил провести в его отсутствие.
Представители Агентства лесной отрасли Красноярского края и привлечённого к участию в деле в качестве третьего лица Краевого государственного учреждения «Чунское лесничество», надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного разбирательства дела в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
Выслушав прокурора и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера. ..
В соответствии с абзацами первым и четвёртым п.1 ст.4 того же закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются. .. леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд. ..
В соответствии с ч.1 ст.8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст.51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров. ..
Невыполнение. .. юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков. ..
В соответствии с п.п. 1 и 2 ч. 1 и ч.З ст.53 ЛК РФ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются:. .. противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения,. .. прокладка просек, противопожарных разрывов. ..
создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств...
Указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.
В соответствии с абзацами первым и седьмым ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем:. .. присуждения к исполнению обязанности в натуре. ..
Судом установлено, что в соответствии с заключённым 16 сентября 2008 г. с Агентством лесной отрасли Красноярского края договором № 111-3 находящееся на территории Богучанского района Красноярского края ООО «Восток Сиблес» получило в аренду расположенный в КГБУ «Невонское лесничество» и предназначенный для заготовки древесины лесной участок № площадью 5905 га сроком на 16 лет, в соответствии с пп.«е» п. 13 которого ООО «Восток Сиблес» обязалось осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, прокладку противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объёмах, определённых проектом освоения лесов.
Получившим утверждённое приказом Агентства лесной отрасли Красноярского края № 168а от 2 февраля 2010 г. положительное экспертное заключение проектом освоения лесов лесного участка, переданного в аренду ООО «Восток Сиблес», в являющейся приложением к указанному проекту таблице 5.5 определены виды и объёмы мероприятий по противопожарному обустройству лесов и мерам по созданию и содержанию систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, а именно: ежегодный объём мероприятий: в том числе по строительству дорог противопожарного назначения длиной 1 км, реконструкции дорог противопожарного назначения длиной 1 км, содержанию дорог противопожарного назначения длиной 6,6 км, изготовлению и установке 10 аншлагов, устройству противопожарных минерализованных полос длиной 10,5 км, уходу за противопожарными минерализованными полосами длиной 21 км, устройству одного места для отдыха и курения в лесу, организации системы связи и оповещения, строительству и содержанию одного пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, очистке лесосек площадью 80 га от порубочных остатков, созданию резерва горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в лесах в количестве не менее 2 тонн, созданию добровольной пожарной дружины в количестве 10 человек, подготовке одного руководителя тушения лесных пожаров. Указанные мероприятия ответчиком до настоящего времени не выполнены.
Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из реестра юридических лиц, представленной ответчиком копией свидетельства о внесении в Государственный реестр юридических лиц записи о ООО «Восток Сиблес», зарегистрированном до 1 июля 2002 г., представленными прокурором и ответчиком копиями устава ООО «Восток Сиблес», упомянутых договора аренды, проекта освоения лесов, экспертного заключения на него, представленной третьим лицом справкой №164 от 1 марта 2011 г. о невыполнении ответчиком работ по противопожарному обустройству лесов.
При установлении факта невыполнения ответчиком своих обязательств по противопожарному обустройству лесов суд в соответствии с 4.1 ст.68 ГПК РФ исходит из объяснений прокурора с учётом непредставления ответчиком суду доказательств выполнения им указанных в иске прокурора мероприятий.
По смыслу приведённых норм бездействие ответчика в части непроведения им работ по противопожарному обустройству лесов создаёт угрозу возникновения и чрезмерного распространения лесных пожаров, уничтожения в их результате находящихся на арендуемом и соседних с ним лесных участках лесов, иной растительности, животных и других организмов, их генетического фонда, что может повлечь нарушение прав Российской Федерации как собственника переданного ответчику в аренду лесного участка, а также нарушение гарантированного ст.42 Конституции Российской Федерации права неопределённого круга физических лиц на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, в том числе лесными пожарами. Следовательно прокурор Богучанского района был вправе обратиться в суд с указанным иском в порядке, предусмотренном 4.1 ст.45 ГПК РФ в защиту интересов как Российской Федерации, так и неопределённого круга лиц.
Поэтому указанное бездействие ответчика суд признаёт незаконным, принимает не противоречащее закону и не нарушающее права и законные интересы других лиц признание иска ответчиком и находит необходимым обязать ответчика устранить нарушение закона путём выполнения работ по противопожарному обустройству лесов в указанный в исковом заявлении и неоспоренный ответчиком срок.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Богучанского района удовлетворить.
Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Восток Сиблес» в виде непроведения подлежащих выполнению в 2010 г. работ по противопожарному обустройству лесов на лесном участке №: строительству дорог противопожарного назначения длиной 1 км, реконструкции дорог противопожарного назначения длиной 1 км, содержанию дорог противопожарного назначения длиной 6,6 км, изготовлению и установке 10 противопожарных аншлагов, устройству противопожарных минерализованных полос длиной 10,5 км, уходу за противопожарными минерализованными полосами длиной 21 км, устройству одного места для отдыха и курения в лесу, организации системы связи и оповещения, строительству и содержанию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, очистке лесосек на площади 80 га от порубочных остатков, созданию резервов горюче-смазочных материалов массой 2 тонны на период высокой пожарной опасности в лесах, созданию добровольной пожарной дружины в количестве 10 человек, подготовке руководителя тушения пожаров незаконным.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Восток Сиблес» в срок до 1 мая 2011 г. выполнить на арендуемом им лесном участке № работы по противопожарному обустройству лесов: построить дороги противопожарного назначения длиной 1 км, реконструировать дороги противопожарного назначения длиной 1 км, провести работы по содержанию дорог противопожарного назначения длиной 6,6 км, изготовить и установить 10 противопожарных аншлагов, устроить одно место для отдыха и курения в лесу, устроить противопожарные минерализованные полосы длиной 10,5 км, осуществить уход за противопожарными минерализованными полосами длиной 21 км, организовать систему связи и оповещения, построить и провести работы по содержанию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, очистить лесосеки площадью 80 га от порубочных остатков, создать резерв горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в лесах в количестве не менее 2 тонн, создать добровольную пожарную дружину в количестве 10 человек, подготовить одного руководителя тушения лесных пожаров.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Восток Сиблес» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий:Колпаков И.Ю.