Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 апреля 2012 года с. Богучаны
Богучанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего Людвиковского В.А.
С участием помощника прокурора Богучанского района Селезневой Е.А.,
При секретаре Барановой Н.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кежемского района в интересах инвалида Сергеевой ФИО6 к ГУ Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ о признании незаконным отказа в выдаче специального талона, дающего право получения проездных документов на проезд воздушным транспортом в г. Красноярск к месту протезирования, а также об обязании ответчика выдать Сергеевой В.Т. специальный талон, дающий право бесплатного получения проездных документов на проезд воздушным транспортом в г. Красноярск к месту протезирования,
У С Т А Н О В И Л:
В Богучанский районный суд обратился прокурор Кежемского района в интересах инвалида Сергеевой ФИО6 к ГУ Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ с требованиями о признании незаконным отказа в выдаче специального талона, дающего право получения проездных документов на проезд воздушным транспортом в г. Красноярск к месту протезирования, а также об обязании ответчика выдать Сергеевой В.Т. специальный талон, дающий право бесплатного получения проездных документов на проезд воздушным транспортом в г. Красноярск к месту протезирования.
Свои требования мотивировал тем, что 21.12.2011 года инвалид Сергеева В.Т. обратилась в филиал № 9 ГУ КРО ФСС РФ с заявлением о выдаче специального талона, дающего право бесплатного получения проездных документов на проезд воздушным транспортом в г. Красноярск к месту протезирования. 16.01.2012 года директором филиала № 9 ГУ КРО ФСС РФ в удовлетворении заявленного Сергеевой требования отказано по той причине, что расстояние от г. Кодинска ло г. Красноярска менее 1500 км. Данный отказ прокурор считает незаконным, так как в Кежемском районе отсутствует пассажирское железнодорожное сообщение с г. Красноярском.
В судебном заседании помощник прокурора Богучанского района Селезнева Е.А. на заявленных требованиях в интересах инвалида Сергеевой В.Т. настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме.
Сергеева В.Т. будучи надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного заседания направила в суд ходатайство о проведении судебного заседания в ее отсутствие.
Представитель ГУ Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ в судебном заседании по доверенности Усольцев А.А. (доверенность в деле) с требованиями прокурора, заявленными в интересах инвалида Сергеевой В.Т. не согласился в полном объеме, так как Сергеева В.Т. имеет право для проезда к месту нахождения организации, в которую выдано направление, следующими видами транспорта: железнодорожным транспортом – на расстояния свыше 200 км с плацкартой в купейном вагоне, автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), и воздушным транспортом (на расстояния свыше 1500 км, или при отсутствии пассажирского железнодорожного сообщения. Отсутствие в г. Кодинске железнодорожного сообщения с г. Красноярском, но наличие авиа и автомобильного сообщения, и наличие железнодорожного сообщения в соседнем районе (в Богучанском), не дает право на предоставление талонов только на авиа транспорт. Кроме того, расстояние между г. Кодинск и г. Красноярск составляет всего 699 км.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные суду материалы и доказательства, суд считает исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствие ст. 10 ФЗ « О Социальной защите инвалидов в РФ» № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Согласно ст.11.1 названного закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.
В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 года № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» в случае необходимости проезда инвалида к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно уполномоченный орган высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом. Согласно п.13 данного Постановления установлено, что для проезда к месту нахождения организации, в которую выдано направление, инвалид вправе воспользоваться воздушным транспортом (на расстояние свыше 1500 км. или при отсутствии пассажирского железнодорожного сообщения) – в салоне экономического класса.
Как установлено в судебном заседании Сергеева ФИО6 1940 г.р. является инвалидом второй группы, что подтверждается справкой МСЭК серии ВТЭ-282 № 073679, а также индивидуальной программой реабилитации инвалида от 17 февраля 2010 года, выданной бессрочно.
Согласно индивидуальной программы реабилитации установлено, что Сергеевой В.Т. необходимо получение 2-х изделий в год лифа «полуграция», 2-х чехлов и экзопротезов левой молочной железы.
Как установлено в судебном заседании с целью получения протезов и осуществления мероприятий медицинской реабилитации Сергеевой В.Т. необходимо неоднократно в течение года осуществлять проезд в г. Красноярск из г. Кодинска и обратно к месту осуществления протезирования. В связи с тем, что по Кежемский район Красноярского края и г. Кодинск в частности, не имеют железнодорожного сообщения с г. Красноярском, в силу действующего законодательства ГУ КРО ФСС РФ по Красноярскому краю является лицом, обязанным предоставить инвалиду Сергшеевой В.Т. специального талона, дающего право бесплатного получения проездных билетов на проезд воздушным транспортом.
Непредставление ГУ КРО ФСС РФ в лице филиала № 9 инвалиду Сергеевой В.Т. возможности бесплатного получения документов на проезд до г. Красноярска воздушным транспортом не позволяет последней пройти необходимую комплексную реабилитацию, что отрицательно сказывается на процессе восстановления здоровья и социальной адаптации, а также нарушает право на социальную защиту.
С учетом того, что выдача специального талона дающего право бесплатного получения проездных билетов на проезд воздушным транспортом действующим законодательством возложена на Фонд социального страхования, которым обязательства выполнены не в полном обьеме, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по необеспечению специальным талоном инвалида Сергеевой В.Т. являются незаконными и нарушают права последней.
Таким образом, исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице Богучанского филиала № 9 в выдаче Сергеевой ФИО6 специального талона, дающего право получения проездных документов на проезд воздушным транспортом в г. Красноярск к месту протезирования.
Обязать Государственное учреждение – Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ в лице Богучанского филиала № 9 выдать Сергеевой В.Т. специальный талон, дающий право бесплатного получения проездных документов на проезд воздушным транспортом в г. Красноярск к месту протезирования.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в течение 30 дней со дня изготовления решения в полном обьеме.
Судья Людвиковский В.А.