Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РФ
22 мая 2012года
Судья Богучанского районного суда Красноярского края Толстых М.М.
С участием прокурора Селезневой Е.А.
При секретаре: Шестаковой К.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Богучанского района в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Брюханову В.В. о признании не законным бездействия в виде не уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование и обязании уплаты данных взносов
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Богучанского района в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю(ИП) Брюханову В.В.. о признании не законным бездействия в виде не уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование(ОМС), обязательное пенсионное страхование(ОПС) и обязании уплаты данных взносов, мотивируя тем, что в ходе проведения проверки, установлено, что ответчик, являясь ИП, обязан производить начисление и уплату страховых взносов на ОПС И ОМС в соответствующие фонды. По состоянию на 1.03.2012г задолженность по уплате страховых взносов на ОПС составила 32912руб 95коп, по уплате страховых взносов на ОМС- 4519руб 63коп
Прокурором Богучанского района ИП Брюханову В.В.. было внесено преставление об устранении нарушений действующего законодательства. Однако, до настоящего времени нарушения не устранены.
Таким образом, порядок уплаты страховых взносов, установленный действующим законодательством о пенсионном и медицинском обеспечении, индивидуальным предпринимателем Брюхановым В.В. нарушается, соответственно, неуплатой страховых взносов нарушаются права граждан на получение пенсии и медицинского обслуживания.
Просит признать бездействие ИП Брюханова В.В.. по неуплате страховых взносов на ОПС И МС не законным и обязать ИП Брюханова В.В. уплатить страховые взносы в срок до 1.10.2012г
В судебном заседании прокурор Селезнева Е.А. на удовлетворении исковых требований настаивает.
Ответчик Брюханов В.В. в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил,не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда РФ в Богучанском районе Мутовина Н.П., действующий на основании доверенности от 01.02.2012г, пояснила, что ИП Брюханов В.В. имеет задолженность по уплате страховых взносов на ОПС., исковые требования прокурора Богучанского района поддерживает.
Выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ (далее по тексту - закон № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели.
Согласно ч.1 ст. 15, 4.1 ст. 18 и п.1 ч.2 ст. 28 закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования и бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанные бюджеты.
На основании ч.З ст. 15 закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
В соответствии с ч.5 ст. 15 закона № 212-ФЗ уплата ежемесячных обязательных платежей производится ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика:... физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей (лиц, приравненных к ним в целях настоящего Федерального закона) и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, в пятидневный срок со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц. едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей,.. .и представляемых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Снятие с регистрационного учета страхователей осуществляется по месту регистрации в территориальных органах страховщика:.. .физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей (лиц, приравненных к ним в целях настоящего Федерального закона) и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, в пятидневный срок со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, и представляемых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.4 ст. 17 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в РФ» от 29.11.2010 г. № 326-ФЭ регистрация и снятие с регистрационного учета страхователей, указанных в части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, осуществляются в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 16 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.
Согласно ч.1 ст. 17 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется в том числе за счет страховых взносов.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение и направляются на:
выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, перевод средств в сумме, эквивалентной сумме пенсионных накоплений, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в негосударственный пенсионный фонд, выбранный застрахованным лицом для формирования накопительной части трудовой пенсии;
доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;
финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика (включая содержание его центральных и территориальных органов);
иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Согласно пп. «а» п.1 ч.1 ст. 21 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в РФ» от 29.11.2010 г. № 326-ФЭ средства обязательного медицинского страхования формируются за счет доходов от уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Согласно ч. 2 ст. 26 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в РФ» от 29.11.2010 г. № 326-ФЭ расходы бюджета Федерального фонда осуществляются в целях финансового обеспечения:
предоставления субвенций из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении переданных в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона полномочий;
исполнения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих в результате принятия федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, и (или) нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан;
выполнения функций органа управления Федерального фонда.
Судом установлено, что проведенной прокуратурой Богучанского района проверкой соблюдения закона № 212 ФЗ от 24.07.2009г ИП Брюхановым В.В.. не производится уплата страховых взносов на ОПС И ОМС. Задолженность по уплате страховых взносов на ОПС составила 32912руб 95коп, на ОМС- 4519руб 63 коп
Прокурором Богучанского района ответчику было внесено представление об устранении допущенных нарушений, Однако, ответ на представление до настоящего времени не дан.
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснением прокурора Селезневой Е.А., в судебном заседании, выпиской из ЕГРЮЛ, списком ИП, имеющих задолженность по уплате страховых взносов, копией представления прокурора Богучанского района
Таким образом, порядок уплаты страховых взносов, установленный действующим законодательством о пенсионном и медицинском обеспечении, индивидуальным предпринимателем Брюхановым В.В.. нарушается, соответственно, неуплатой страховых взносов нарушаются права граждан на получение пенсии и медицинского обслуживания.
Поэтому бездействие ответчика в части неуплаты страховых взносов, суд признаёт незаконным и находит необходимым обязать ответчика устранить нарушение закона путём уплаты страховых взносов в срок до 01.10.2012г
При определении таких сроков суд исходит из того, что возможно устранить допущенные нарушения в предложенный прокурором срок.
При этом, учитывает, что прокурор Богучанского района был вправе обратиться в суд с указанным иском в порядке, предусмотренном ч. 1 ст.45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, интересов неопределённого круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Богучанского района удовлетворить
Признать бездействие индивидуального предпринимателя Брюханову В.В. в виде не уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование не законным.
Обязать индивидуального предпринимателя Брюханову В.В. уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 32912руб 95коп на обязательное медицинское страхование в сумме 4519руб 63коп в срок до 1 октября 2012года.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с подачей жалобы через Богучанский районный суд.
Председательствующий М.М.Толстых