П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
11 февраля 2011 г.с. Богучаны
Судья Богучанского районного суда Красноярского края Людвиковский В.А.,
рассмотрев материалы дела об административных правонарушениях в отношении
Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Холкиной Нины Ивановны, 18.05.1958 г.р., проживающей в п. Нижнетерянск Богучанского района Красноярского края по ул. Лесная 6-1, и о привлечении ее к ответственности за совершение административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.3 и ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Индивидуальным предпринимателем Холкиной Н.И. совершены административные правонарушения, заключающиеся в следующем:
1) в нарушении законодательства в области обеспечения санитрано-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, то есть правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ.
2)в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений, то есть правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что ИП Холкина Н.И. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица 11 июля 2003 года и поставлен на учет в налоговом органе 12 июля 2004 года. Одной из форм ее деятельности является хлебопечение. Так в пос. Нижнетерянск Богучанского района по ул. Высотная 6 расположена хлебопекарня, где индивидуальным предпринимателем Холкиной Н.И. осуществляется выпечка хлеба.
Проверкой, проведенной специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе Соседовым В.А. выявлено следующее:
В хлебопекарне, являющейся местом осуществления деятельности ИП Холкиной Н.И. по адресу ул. Высотная 6 в п. Нижнетерянск Богучанского района Красноярского края обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:
- не предоставлена программа производственного контроля, не проводится производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и выполнениемсанитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с осуществляемой деятельностью - не предоставлены протоколы лабораторных исследований сырья, готовой продукции, инструментальные измерения уровней искусственной освещенности и параметров микроклимата, что является нарушением ст. 32 «Производственный контроль» Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закона № 52-Ф п 2.4. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение п«Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 4 СП 1.1.2193-07 «Изменения и дополнения № 1 к СП 1.1.1058-01», п. 3.2.1. СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» (далее по тексту СанПиН 2.3.4.545-96);
на территории предприятия для сбора и временного хранения мусора не установлены водонепроницаемые сборники с плотно закрывающимися крышками, что является нарушением п. 3.2.11. СанПиН 2.3.4.545-96;
отсутствует санузел на территории предприятия, что является нарушением п. 3.2.14, СанПиН 2.3.4.545-96:
допускается использования форм с неисправными краями, формы для выпечки хлеба не подвергаются правке и удаления нагара по мере необходимости — путем обжига в печах, что является нарушением п.5 ст. Закона № 52-ФЗ, тт 3.9.9. СанПиН 2.3.4.545-96;
не соблюдается поточность технологических процессов и отсутствие встречных и перекрещивающихся потоков сырья и готовой продукций (имеется один вход и для сырья и для выдачи готовой продукции что является нарушением п.5 ст. 15 Закона № 52-ФЗ. п.3.6.1 СанПиН 2.3.4.545- 96;
не оформлен гигиенический сертификат (сертификат соответствия, декларация соответствия) на выпускаемую продукцию, что является, нарушением п.5 ст. 15 Закона № 52-ФЗ, п.3.10.2 СанПиН 2.3.4.545-96:
- хранение муки в производственном и складском помещениях осуществляется вплотную со стенами помещений, что является нарушение, п.5 ст. 15 Закона № 52-ФЗ, п.3.10.15 СанПиН 2.3.4.545-96;
не соблюдается периодичность прохождения медицинского осмотра работниками предприятия: Холкина Н.И. - флюрография пройдена 07.02.1 1 г.. предыдущее прохождение 25.01.2006г., дерматовенеролог пройден 27.01.11г., предыдущий осмотр дерматовенеролога 1.06.06г., анализ на яйцеглист 27.01.11г.. предыдущий - 17.04.02г.; терапевт пройден 30.01.06г.: Шатрова Л.Ф. - флюорография пройдена 17.08.06г... дерматовенеролог пройден 13.01.11г., предыдущий осмотр дерматовенеролога 26.02.07г., анализ на яйцеглист 13.01.11г., предыдущий 26.02.07г.; терапевт пройден 05.03.07г.; Евстафеева Т.В.- флюорография пройдена 08.07.08г., дерматовенеролог пройден 13.01.11 г.. предыдущий осмотр дерматовенеролога 29.10.08г., анализ на яйцеглист 27.05.08г.; терапевт пройден 24.07.08г., что является нарушением ст. 34 Закона. N5? 52- ФЗ. п. 1 ст. 23 Закона № 29-ФЗ. п. 3.14.10 СанПиН 2.3.4.545-96, п. 7.1 СП 3.1. /3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»;
не проведено обучение санитарному минимуму работников хлебопекарни - отметки в личных медицинских книжках отсутствует, что является нарушением ст. 36 Закона № 52-ФЗ, п. 1 ст. 23 Закона № 29-ФЗ, п. 3.14.1 СанПиН 2.3.4.545-96;
Кроме того, в хлебопекарне обнаружено и административное правонарушение, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, каковым является помещение хлебопекарни. Нарушение заключается в следующем:
- источники освещения производственных цехов не заключены в специальную взрывобезопасную арматуру, что является нарушением п. 3.4.5. СанПиН 2.3.4.545-96;
источник выделения пара и тепла (печь) не оборудована вытяжным зонтом, что является нарушением п. 5 ст. 15 Закона № 52-ФЗ. п. 3.5.3. СанПиН 2.3.4.545-96;
на предприятии не оборудован мукопросеиватель, в результате чего мука, используемая для выработки хлеба, просеивается ручным ситом, что является нарушением п.5 ст. 15 Закона М» 52-ФЗ, п.3.9.13 СанПиН 2.3.4.545- 96;
для проведения дезинсекционных и дератизационных работ отсутствуют договора с организациями, имеющими право на осуществление данного вида деятельности, что является нарушением п. 3.13.7 СанПиН 2.3.4.545-96.
Виновность ИП Холкиной Н.И. в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.6.3 и ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается протоколами об административных правонарушениях № 19 от 08.02.2011 года и № 20 от 08.02.2011 года, протоколами о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя № 1 и № 2 от 08.02.2011 года, содержащими пояснения ИП Холкиной Н.И., согласно которым она претензий по составлению протокола не имеет. Кроме того, виновность ИП Холкиной Н.И. в инкриминируемых ей административных правонарушениях подтверждается показаниями в судебном заседании представителя Роспотребнадзора – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе Соседовым В.А., и показаниями самого индивидуального предпринимателя Холкиной Н.И., не оспаривающей факты совершения ею административных правонарушений.
Решая вопрос о мере наказания за совершенные правонарушения суд учитывает мнения участников процесса, общественную значимость производственного обьекта – хлебопекарни, обьем работ необходимых для приведения деятельности данной хлебопекарни в соответствие с санитарными правилами в кратчайший срок.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность судом признаются совершение ИП Холкиной Н.И. административных правонарушений впервые, и ее раскаяние.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.
При назначении наказания ИП Холкиной Н.И. за совершение двух правонарушений, суд руководствуясь положениями ч.2 ст. 4.4. КоАП РФ, а также с учетом всех вышеперечисленных обстоятельств, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде приостановления деятельности хлебопекарни.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.3, 6.4, 29.7 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Холкину Нину Ивановну за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.3 и ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с применением ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, подвергнуть наказанию в виде приостановления деятельности хлебопекарни, расположенной в п. Нижнетерянск Богучанского района Красноярского края по ул. Высотная 6., сроком на 30 суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 15 часов 30 минут 08.02.2011 года.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в течение десяти суток со дня оглашения постановления.
Судья:Людвиковский В.А..