Дело №2-162/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Боград Боградского района Республики Хакасия XX.XX.XXXX года
Боградский районный суд Республики ХакасияВ составе председательствующего судьи Чеменева Е.А.
при секретаре Рыбаковой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОУ «Сонская СОШ» об обязании обеспечения компьютерной сети средствами фильтрации негативной информации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Боградского района Республики Хакасия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Сонская СОШ» с исковыми требованиями о понуждении к исполнению законодательства о противодействии экстремисткой деятельности, указывая, что в ходе проверки установлено, что в данном Муниципальном учреждении осуществляется свободный доступ на сайты экстремистских организаций «Русское национальное единство», «Северное братство», «Славянский союз», на которых размещена, в том числе, информация по изготовлению взрывных устройств в домашних условиях, методы проведения массовых беспорядков, методы оказания сопротивления властям, методы ведения партизанской войны в условиях города и т.д. и просил обязать ответчика обеспечить компьютерную сеть, подключенную к сети Интернет, средствами фильтрации негативной информации и иными техническими средствами, предназначенными для защиты граждан, в том числе несовершеннолетних от распространения информации, наносящей вред из здоровью, нравственному и духовному развитию, пропагандирующей насилие и жестокость, антиобщественное поведение, обосновывающей или оправдывающей национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающей практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы, в соответствии с предъявленными к ним требованиям, обеспечивающими запрет доступа читателей библиотек к вышеуказанной негативной информации при пользовании сетью Интернет.
В ходе рассмотрения данного дела в суде от прокурора поступило заявление об уточнении исковых требований, в соответствии с которым он просил обязать Муниципальное образовательное учреждение «Сонская СОШ» обеспечить исключение доступа с компьютеров последнего учащимися образовательного учреждения к сайтам к сайтам «Русское национальное единство», «Северное братство», «Славянский союз» при пользовании глобальной сетью Интернет.
В судебном заседании заместитель прокурора Боградского района Республики Хакасия Захарова С.Н. поддержала уточненные требования прокурора, дав объяснения, аналогично изложенным в описательной части судебного решения.
Представитель ответчика - директор Муниципального образовательного учреждения «Сонская СОШ» ФИО4 пояснила, что в школе имеются 3 компьютера, подключенных к сети Интернет, также на данных компьютерах установлены интернет-фильтры, доступ на сайты указанные прокурором фильтры блокируют, вместе с тем доступ на новые сайты указанных организаций находящиеся по другим интернет-адресам фильтр не блокирует.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрация Муниципального образования Боградский район по доверенности в судебное заседание не явился, суд с учетом мнения сторон определил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 г. №114-ФЗ (в ред. От 29.04.2008 г.) «О противодействии экстремисткой деятельности» под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается, в частности, насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.
Согласно статье 3 указанного Федерального закона одной из профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности, является выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
В силу требований части 1 статьи 12 вышеназванного Федерального закона запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.
Определение сети связи содержится в ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи», в соответствии с которой, сетью связи является технологическая система, включающаяся в себя средства и линии связи, предназначенные для электросвязи или почтовой связи. Сетями связи общего пользования является Интернет, средства массовой информации (телевидение, радио), телефонная связь, почтовая связь и др..
В ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в России» выделяются следующие объекты, от воздействия которых требуется защитить ребенка: от информации, пропаганды и агитации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе, от национальной, классовой, социальной нетерпимости и иных проявлений экстремизма, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства а также от распространения печатной продукции, аудио – видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Законом Республики Хакасия от 15.02.2010 № 7-ЗРХ «О нормативах распространения в Республике Хакасия печатной продукции, аудио-, видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет» предусмотрена защита детей от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию. Так, органы государственной власти Республики Хакасия и органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством республики, принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды, агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Из объяснений на имя прокурора Боградского района директора МОУ «Сонская СОШ» ФИО4 следует, что в школе имеется 3 компьютера подключённых к сети Интернет, ученики и учителя пользуются услугами Интернет, в журнале ведётся учёт работы детей, учителей в сети Интернет, работа школьниками осуществляется под присмотром педагогов, кроме того на указанных компьютерах установлены фильтры, почему в ходе прокурорской проверки были посещены сайты экстремистского толка заведующая пояснить не смогла.
В судебном заседании директор ФИО4 пояснила, что в школе установлена программа исключающая доступ к запрещённым сайтам, вместе с тем пояснила, что установленный интернет-фильтр не блокирует доступ к новым, вновь появляющимся сайтам рассматриваемых организаций.
Из письма Управления образования администрации МО Боградский район от 23.06.2010г. видно, что все общеобразовательные учреждения МО Боградский район обеспечены программой контентной фильтрации доступа к Интернет, предназначенной для защиты несовершеннолетних от негативной информации, поступающей из сети Интернет.
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, что не оспаривалось сторонами, в результате проверки, проведенной прокуратурой Боградского района Республики Хакасия, осуществлен свободный доступ на сайты «Русское национальное единство», «Северное братство», «Славянский союз», на которых размещена информация, в частности, как приготовить взрывчатку в домашних условиях, методы проведения массовых беспорядков, методы оказания сопротивления властям, методы ведения партизанской войны в условиях города и т.д..
Таким образом, в судебном заседании установлено, что программное обеспечение в виде Интернет-фильтров не отвечает в полной мере требованиям приведенного выше закона, поскольку не исключает свободный доступ к информации, размещенной на сайтах «Русское национальное единство», «Северное братство», «Славянский союз».
Само по себе наличие программного обеспечения в МОУ «Сонская СОШ» не исключает обязанности ответчика исключить доступ к сайтам «Русское национальное единство», «Северное братство», «Славянский союз», на которых, как установлено судом, размещена информация, в частности, как приготовить взрывчатку в домашних условиях, методы проведения массовых беспорядков, методы оказания сопротивления властям, методы ведения партизанской войны в условиях города и т.д.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Утверждая о наличии фильтров, стороной ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что доступ на сайты «Русское национальное единство», «Северное братство», «Славянский союз», исключен.
Анализируя представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В силу требований части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Разрешая вопрос в части срока исполнения такой обязанности, суд учитывает значимость этого вопроса, обращение прокурора, в том числе, в интересах несовершеннолетних, и полагает, что срок в течение месяца со дня вступления решения в законную силу является разумным и достаточным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Боградского района Республики Хакасия удовлетворить.
Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Сонская средняя общеобразовательная школа» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу обеспечить исключение доступа с компьютеров указанного учреждения к сайтам «Русское национальное единство», «Северное братство», «Славянский союз» при пользовании глобальной сетью Интернет.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Боградский районный суд в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Чеменев