Решение по гражданскому делу №2-12/2010

Дело №2-12/2010

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 15 января 2010 года

в составе председательствующего судьи Чеменева Е.А.

при секретаре Зеленской И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Боградского района Республики Хакасия в защиту интересов инвалида Тихоновича Александра Николаевича к товариществу собственников жилья «Луч» о понуждении произвести необходимые действия для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Боградского района Республики Хакасия обратился с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов инвалида Тихоновича Александра Николаевича к товариществу собственников жилья «Луч» о понуждении произвести необходимые действия для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в жилой дом, а именно произвести работы по строительству пандусов и поручней на крыльце в жилом доме, расположенном по адресу: Адрес... в соответствии с действующими строительными нормами и правилами.

Свои исковые требования и.о. прокурора мотивировал тем, что в прокуратуру Боградского района поступило обращение Тихонович А.Н., проживающего по адресу: Адрес.... Тихонович А.Н. является инвалидом 1 группы 3 степени ограничения способности к трудовой деятельности, не может самостоятельно передвигаться, передвигается на техническом средстве (кресло-коляска с ручным приводом). Как установлено проверкой по соглашению между собственниками данного жилого дома и домов № Номер по Адрес... создано товарищество собственников жилья «Луч». В соответствии с п.п. 1.5, 1.6 и 1.9 Устава ТСЖ «Луч» товарищество является некоммерческой организацией, является юридическим лицом и самостоятельно выступает ответчиком в суде. ТСЖ «Луч» поставлено на налоговый учет. В соответствии с требованиями ст. 15 Федерального Закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культуры, зрелищным и другим учреждениям).

Нормами СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», обязательными к применению, предусмотрено, что жилое помещение и общее имущество собственников помещений должно быть обустроено так, чтобы жильцы не получали травм. Этим требованиям должны соответствовать лестничные марши, пандусы, проходы к лестницам, подвалу, чердаку, размеры дверных проемов. Высота перепадов в уровне пола разных помещений и пространств в здании должна быть безопасна. В необходимых случаях должны быть предусмотрены поручни и пандусы.

Лестничная площадка 1 этажа в подъезде, а также подъезд дома, расположенного по адресу: Адрес..., где проживает инвалид Тихонович А.Н., не оборудованы приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов, доступ к данному объекту инфраструктуры для инвалида Тихонович А.Н. является затруднительным.

Несоблюдение данных требований закона является нарушением конституционных прав и свобод граждан, закрепленных ст.ст. 18,19,27,33,45 Конституции Российской Федерации, в том числе нарушаются конституционные права и свободы Тихоновича А.Н.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Тихонович А.Н. самостоятельно с исковым заявлением в суд обратиться не может в силу состояния здоровья и невозможности истребования необходимых документов для обращения в суд.

В судебном заседании заместитель прокурора Боградского района Захарова С.Н. поддержала исковые требования в полном объеме, дала суду пояснения, аналогичные изложенным в описательной части решения, дополнив, что инвалид 1 группы Тихонович А.Н. проживает в подъезде № Номер дома № Номер по Адрес.... Мать Тихонович А.Н. своими силами из подручных средств соорудила деревянный пандус, однако данный пандус не соответствует строительным нормам и правилам, доски пандуса прогибаются, ширина пандуса не соответствует размеру новой инвалидной коляски, выданной Тихонович А.Н., просила суд обязать товарищество собственников жилья «Луч» устранить нарушения требований законодательства о защите инвалидов путем установки пандусов и поручней на крыльце в жилом доме, расположенном по адресу: Адрес..., пояснив, что считает разумным для устранения нарушений установить ответчику шестимесячный срок.

Истец Тихонович А.Н. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца Тихоновича А.Н.

Представитель ответчика Товарищества собственников жилья «Луч» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлён о времени и месте рассмотрения дела, с учётом мнения заместителя прокурора не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд определил рассмотреть дело в заочном порядке.

Выслушав объяснения заместителя прокурора Боградского района Захаровой С.Н., всесторонне исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 7 Конституции РФ закреплено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ч.1 ст.27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с требованиями ст. 15 Федерального Закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в ред. от 24.07.2009) организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В соответствии с требованиями, установленными п. 8.1, п. 8.2 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», утвержденным Постановлением Госстроя России от 23.06.2003г. №109, жилое здание должно быть оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около дома, при входе и выходе из дома, а также при пользовании его элементами и инженерным оборудованием. Уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, а также размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения. Высота перепадов в уровне пола разных помещений и пространств в здании должна быть безопасна. В необходимых случаях должны быть предусмотрены поручни и пандусы.

Согласно ч. 1 ст. 291 ГК РФ собственники квартир для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и их общим имуществом образуют товарищества собственников квартир (жилья).

В соответствии с ч. 1 ст. 136 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме могут создать товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании.

По соглашению между собственниками жилых домов № Номер, № Номер, № Номер по Адрес... создано товарищество собственников жилья «Луч».

В соответствии с п.п. 1.5, 1.6, 1.9 Устава ТСЖ «Луч», утвержденного общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме от XX.XX.XXXXг. товарищество является некоммерческой организацией, объединением собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по адресу: Адрес..., дом № Номер, дом № Номер, дом № Номер, является юридическим лицом с момента его государственной регистрации и самостоятельно выступает ответчиком в суде.

В силу ч. 5 ст. 135 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации.

Согласно свидетельству серии 19 № Номер о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации товарищество собственников жилья «Луч» поставлено на учет XX.XX.XXXX года в Межрайонной ИФНС Российской Федерации №3 по Республике Хакасия.

В силу ч. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

У собственника жилого помещения, ставшего членом ТСЖ, и соответственно у товарищества собственников жилья возникают обязанности. Обязанность члена товарищества как собственника помещения в многоквартирном доме - нести расходы на содержание как принадлежащего ему на праве собственности помещения, так и общего имущества многоквартирного дома. Такая обязанность закреплена в ст. 39 ЖК РФ. Так, в силу ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу абз. 1 п. 5.3 Устава ТСЖ «Луч» товарищество обязано обеспечивать выполнение требований главы 13 Жилищного кодекса Российской Федерации, положений других федеральных законов, нормативных правовых актов, Устава ТСЖ «Луч», решений общего собрания членов товарищества.

Согласно ч. 4 ст. 138 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно имеющейся в материалах дела справке МСЭ -2007 № Номер от XX.XX.XXXXг. Тихонович Александр Николаевич XX.XX.XXXX года рождения является инвалидом первой группы, степень ограничения способности к трудовой деятельности третья, инвалидность установлена бессрочно.

Изложенное подтверждается копией пенсионного удостоверения № Номер, выданного XX.XX.XXXXг. ГУ-УПФР по Адрес... в Адрес... на имя Тихоновича Александра Николаевича XX.XX.XXXX года рождения.

Согласно имеющемуся в материалах гражданского дела Приложению № Номер к Государственному контракту № Номер от XX.XX.XXXX года – акту сдачи-приемки товара исполнитель ООО «Сибпродторг» по заказу Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ передали техническое средство реабилитации кресло-коляска с электрическим приводом получателю Тихоновичу А.Н.

Из свидетельства о регистрации по месту пребывания № Номер от XX.XX.XXXXг., выданного ТП УФМС России по Республике Хакасия в Боградском районе следует, что Тихонович А.Н. XX.XX.XXXX года рождения зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Адрес... на срок с XX.XX.XXXXг. по XX.XX.XXXXг.

Из сообщения главы администрации МО Боградский сельсовет от XX.XX.XXXXг. следует, что в реестре муниципальной собственности многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Адрес... не числится.

Как следует из материалов дела, а также представленных фотоснимков, на крыльце подъезда№ Номер жилого дома, расположенного по адресу: Адрес... имеется сложенный из досок пандус, отсутствуют поручни и перила для подъезда на инвалидных колясках, изготовленный собственными силами деревянный пандус не соответствует строительным нормам и правилам и не обеспечивает доступность для инвалида, передвигающегося при помощи инвалидного кресла-коляски, объектов социальной инфраструктуры. Доказательств на крыльце подъезда № Номер вышеуказанного жилого дома наличия пандуса, поручней, соответствующих строительным нормам и правилам, ответчиком не представлено.

Отсутствие пандуса и поручней, соответствующих строительным нормам и правилам, на крыльце подъезда № Номер нарушает вышеуказанные конституционные права и законные интересы проживающего по адресу: Адрес... инвалида 1 группы 3 степени ограничения способности к труду – Тихоновича А.Н., в том числе права на беспрепятственный доступ к объектам инфраструктуры, а также права на безопасность при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и выходе из него.

Поскольку положения ст. 15 Федерального Закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в ред. от 24.07.2009) обязывают организации независимо от организационно-правовых форм создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в том числе жилым зданиям, суд полагает, что исковые требования прокурора являются законными и обоснованными, между тем суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования частично, поскольку в судебном заседании установлено, что инвалид 1 группы 3 степени ограничения способности к труду – Тихонович А.Н. проживает в подъезде № Номер дома № Номер по Адрес....

Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Прокурор Боградского района Республики Хакасия воспользовался своим правом обращения в суд с исковым заявлением в защиту гражданина.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено суду доводов и доказательств, опровергающих требования прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Боградского района Республики Хакасия удовлетворить частично.

Обязать товарищество собственников жилья «Луч» в срок до 15 июля 2010 года устранить нарушения требований законодательства о защите инвалидов, а именно: произвести работы по строительству пандусов и поручней на крыльце подъезда № Номер в жилом доме, расположенном по адресу: Адрес... в соответствии с действующими строительными нормами и правилами.

Заочное решение может быть отменено по заявлению ответчика в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Верховный Суд Республики в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если также заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.А. Чеменев