Дело №2-182/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерациис.Боград Боградского района Республики Хакасия 13 сентября 2010 года
Боградский районный суд Республики Хакасия в составе
председательствующего Чеменева Е.А.
при секретаре Рыбаковой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миловой Натальи Хамитовны к Администрации МО Боградский район об обязании выдать справку
УСТАНОВИЛ:
Милова Н.Х. обратилась в суд с иском к Администрации МО Боградский район об обязании дооформить документы, выдать справку по заработной плате, определить сроки выдачи справки, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.
Свои требования мотивировала тем, что после ликвидации Боградского райпо, архив данной организации надлежащим образом оформлен и передан в архив района не был, вместе с тем архив райпо был перевезен в администрацию Боградского района. После чего истица несколько раз обращалась в администрацию с просьбой о выдаче ей справки о её заработной плате в Боградском райпо, но ей отказывали. Указанная справка ей необходима для перерасчета пенсии.
В судебном заседании истица уточнила требования и просила обязать Администрацию Муниципального образования Боградский район выдать справку о размере заработной платы за каждый месяц её работы в Боградском Райпо, остальные требования оставила без изменений.
Представитель ответчика – Калюкшина Л.В. с иском не согласилась, указав, что Милова Н.Х. с заявлением о выдаче справки не обращалась, архив Боградского райпо действительно находится в здании администрации МО Боградский район, но он в соответствии с требованиями законодательства об архивном деле не оформлен и не передан.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствие с ч.2 ст.24 Конституции РФ Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
В силу ч.3 ст.4 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" 27.07.2006 N 149-ФЗ порядок хранения и использования включенной в состав архивных фондов документированной информации устанавливается законодательством об архивном деле в Российской Федерации.
В силу ч.1 ст.6 данного Закона Обладателем информации может быть гражданин (физическое лицо), юридическое лицо, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.
Согласно ч.2 и п.4 ч.4 названного Закона 2. Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
4. Не может быть ограничен доступ к:
4) информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией;
В силу п.1 ст.3 "Об архивном деле в Российской Федерации" от 22.10.2004 N 125-ФЗ
11) муниципальный архив - структурное подразделение органа местного самоуправления муниципального района, городского округа или муниципальное учреждение, создаваемое этим органом, которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов;
Согласно ч.1 ст.13 данного Закона 1. Государственные органы, органы местного самоуправления муниципального района и городского округа обязаны создавать архивы для хранения, комплектования, учета и использования образовавшихся в процессе их деятельности архивных документов.
В силу ч.10 названного Закона При ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.
Из трудовой книжки истицы усматривается, что она работала в Боградском райпо в период с XX.XX.XXXX года по XX.XX.XXXX года.
Как видно из показаний свидетеля ФИО4 следует, что он работает Управляющим делами администрации МО Боградский район, после ликвидации Боградского Райпо, все документы райпо были перевезены в Администрацию района и архив райпо в настоящее время хранится в подвальном помещении администрации, справку Миловой они выдать не могут поскольку указанные документы не оформлены надлежащим образом и не переданы в соответствие с требованиями закона, кроме того у администрации нет печати Боградского райпо.
Из показаний свидетеля ФИО6, работающей в администрации МО Боградский район ведущим специалистом муниципального архива, следует, что Милова обращалась за выдачей справки о её заработной плате, ей было обещано, что справка будет выдана в октябре 2009 года, так как полагали, что председатель ликвидационной комиссии райпо ФИО7 оформит документы Боградского Райпо надлежащим образом, в настоящий момент архив Боградского Райпо в муниципальный архив надлежащим образом не передан и не оформлен, в связи с чем справку выдать не можем. Архив Боградского Райпо в настоящее время хранится в подвальном помещении администрации МО Боградский район.
В ответе Управляющего делами администрации МО Боградский район от XX.XX.XXXXг. № Номер Миловой Н.Х. на её заявление о невыдаче справки по зарплате по Боградскому райпо сообщается, что документы Боградского Райпо на хранение в муниципальный архив до настоящее времени ликвидатором ФИО7 не переданы, справку выдать не имеют возможности.
Изучив вышеприведённые обстоятельства, сопоставив их с объяснениями истицы – Миловой Н.Х. суд приходит к выводу, что Боградское Райпо ликвидировавшись, в соответствие с требованиями законодательства об архивном деле, документацию по личному составу в муниципальный архив МО Боградский район не передало, вместе с тем действия ответчика по получению, принятию и хранению архива Боградского райпо свидетельствует о том, что ответчик фактически согласился принять их и хранить без надлежащего оформления.
При таких обстоятельствах суд полагает, что ответчик, хранящий документы которые могут повлечь изменение прав истца, обязан по его требованию выдать ему соответствующую информацию.
Доводы представителя ответчика, что истица не обращалась к ним с заявлением о выдаче справки опровергается вышеуказанным ответом управляющего делами администрации МО Боградский район от XX.XX.XXXXг. № Номер, показаниями свидетелей ФИО4 и ФИО6
Вместе с тем требования истца об оформлении всех документов Боградского райпо в соответствие с требованиями законодательства об архивном деле не могут быть удовлетворены, поскольку отсутствие оформления ответчиком названных документов в соответствие с требованиями названного законодательства не нарушает права истца.
Учитывая, что ответчик длительное время нарушал права истца на получение информации, суд находит объяснения истца о переживании им нравственных страданий, беспокойстве по поводу неполучения справки о размере заработной платы и дальнейшего неперерасчета пенсии обоснованными и полагает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.
При таких обстоятельствах суд находит доводы истца состоятельными и подлежащими удовлетворению частично, в то время как со стороны ответчика доказательства опровергающих требования истца не представлено.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ расходы истца по уплате госпошлины в размере 200 рублей подлежат взысканию с ответчика администрации МО Боградский район.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Миловой Натальи Хамитовны удовлетворить частично.
Обязать Администрацию Муниципального образования Боградский район Республики Хакасия в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу выдать Миловой Наталье Хамитовне справку о размере заработной платы за каждый месяц её работы в Боградском районном союзе потребительских обществ (Боградское райпо).
Взыскать с Администрации Муниципального образования Боградский район в пользу Миловой Натальи Хамитовны в счёт компенсации морального вреда 3000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рулей, всего взыскать 3200 рублей.
В остальной части иска отказать.
На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Судья Е.А. Чеменев
Мотивированное решение изготовлено и подписано 17.09.2010г