Дело № 2-66\2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Боград Боградского района Республики Хакасия XX.XX.XXXX г.
Боградский районный суд
в составе судьи Чеменева Е.А.
при секретаре Рыбаковой И.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шушеначевой Татьяны Андреевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Боградском районе РХ о признании права на дополнительные меры государственной поддержки
УСТАНОВИЛ:
Шушеначева Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Боградском районе РХ о признании решения об отказе в выдаче сертификат на материнский (семейный) капитал № Номер от XX.XX.XXXXг. незаконным и признании за ней права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с рождением второго ребёнка.
Свои требования истица обосновала тем, что XX.XX.XXXXгода она родила сына ФИО9, который умер XX.XX.XXXXгода, XX.XX.XXXXгода она родила второго ребенка – ФИО10, полагая, что в соответствии с ФЗ № 256 от 29 декабря 2006 года « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» имеет право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, она обратилась с соответствующим заявлением к ответчику. Однако XX.XX.XXXXгода в выдаче сертификата Управлением Пенсионного Фонда ей было отказано. Основанием отказа явилось отсутствием у нее свидетельство о рождении на первого ребенка, отсутствием права на дополнительные меры государственной поддержки. Считая отказ необоснованным и противоречащим действующему законодательству истица просит суд признать решение об отказе в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным и обязать ответчика выдать ей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением XX.XX.XXXXгода второго ребенка ФИО11
В судебном заседании Шушеначева Т.А. свои исковые требования поддержала, уточнила требования и просила признать названное решение ответчика незаконным и обязать его выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребёнка.
Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Боградском районе РХ Норсеев Е.В., действующий на основании доверенности, иск не признал, суду пояснил, что закон предусматривает материальную государственную поддержку семьям, имеющим детей, а не женщинам, родившим второго и более ребенка. В связи с чем у заявительницы, в связи со смертью первого ребенка, на момент рождения второго ребенка, не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с ФЗ №256-ФЗ от 29.12.2006года и ей обоснованно было отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает требования истицы не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Из представленных в суд копий справки о рождении № Номер от XX.XX.XXXX года и свидетельства о смерти от XX.XX.XXXX года, серия I-БА № Номер, выданных Адрес... видно, что Шушеначева Татьяна Андреевна XX.XX.XXXXг. родила сына ФИО12, который скончался XX.XX.XXXX года.
Второй ребёнок у истицы - ФИО13 родилась XX.XX.XXXXгода, что подтверждается свидетельством о рождении серии 1-ПВ № Номер, выданное Адрес...у XX.XX.XXXXгода, (актовая запись № Номер).
XX.XX.XXXX года уведомлением ответчика Шушеначевой Т.А. было отказано в выдаче названного сертификата ввиду отсутствия у нее права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей.
Согласно п.п. 4, 5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 года № 873 (с изменениями от 22 сентября 2008 года) предусмотрено, что при обращении за получением государственного сертификата требуется подать заявление о выдаче сертификата со всеми необходимыми документами, в том числе, с документами, подтверждающими рождение (усыновление) детей, включая первого ребенка.
Справка о рождении формы № 429, представленная заявительницей, не может быть принята в качестве документа, подтверждающего рождение ребенка при установлении права на материнский капитал, т.к. в силу ст. 47 ГК РФ и положений Федерального закона «Об актах гражданского состояния, документом, подтверждающим факт рождения, является свидетельство о рождении.
Согласно ст. 20 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (с изменениями от 27 декабря 2009 года) в случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, производится государственная регистрация его рождения и смерти, на основании составленных записей актов о рождении и смерти выдается только свидетельство о смерти ребенка. По просьбе родителей (одного из родителей) выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что представленные заявительницей Шушеначевой Т.А. документы не подтверждают факт наличия у неё двух детей и как следствие её право на материнский капитал.
Кроме того, в соответствии со ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 года право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, граждан Российской Федерации независимо от места их жительства.
Как указано в преамбуле названного закона «Настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.»
То есть сам закон, предусматривает материальную государственную поддержку семьям, имеющим детей, а не женщинам, родившим второго и более ребенка.
Это подтверждается: текстом ст. 1 Закона «Законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации»;
Пунктом 6 ст. 3 указанного закона отмечено, что право на дополнительные меры государственной поддержки, возникшее у ребенка (детей в равных долях), прекращается в случае его смерти или объявления его умершим.
Порядок реализации названного Закона также подтверждает факт государственной поддержки семей имеющих детей, при этом «иметь» предполагает наличие живых детей.
Поскольку семья истицы не имеет двух живых детей, в то время как вышеназванные нормы законодательства ориентированы на поддержку семей имеющих живых детей, следовательно, у Шушеначевой Т.А. отсутствует право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 года
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований по делу по иску Шушеначевой Татьяны Андреевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Боградском районе РХ о признании права на дополнительные меры государственной поддержки отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд республики Хакасия в десятидневный срок с момента вынесения в окончательном варианте через Боградский районный суд.
Судья Чеменев Е.А.
Справка: мотивированное решение изготовлено и подписано XX.XX.XXXX года
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РХ от 20.05.2010 года решение оставлено без изменения.