Дело №2-197/2011

Решение

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 07 июля 2011 года

Боградский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Чеменева Е.А.,

при секретаре Рыбаковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия в защиту интересов неопределенного круга лиц к ЗАО «Первомайское» о понуждении разработки проекта зон санитарной охраны водоисточников, получения санитарно – эпидемиологического заключения и осуществления лабораторного контроля за соответствием качества питьевой воды,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Боградского района обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц к ЗАО «Первомайское» с вышеуказанным иском. Свои исковые требования прокурор мотивировал тем, что в нарушение ст.ст.9, 11 ФЗ «О недрах», ст.43 Водного кодекса, ст.18 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п.1.4., п.1.6., п.1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 ЗАО «Первомайское» осуществляет пользование 6 водоисточниками (скважинами), расположенных в с.Первомайское, д.Борозда, д.Бей – Булук, д.Заречная не имея при этом санитарно – эпидемиологического заключения, проекта зоны санитарной охраны, а также не осуществляет лабораторный контроль за качеством питьевой воды.

Обращение прокурора с исковым заявлением продиктовано защитой интересов неопределенного круга лиц в защиту гарантированного Конституцией РФ права на благоприятную окружающую среду.

Обращение прокурора Боградского района с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц обусловлено тем, что в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Боградского района Чистанов В.С. поддержал исковые требования в полном объеме, дал суду пояснения, аналогичные изложенным в описательной части решения, кроме того пояснил, что считает разумным для устранения нарушений установить ответчику срок до 01 февраля 2012 года.

Ответчик надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Управление Роспотребнадзора Гришанин Ю.Ю. в судебное заседание не явился, ранее в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокурора поддерживает в полном объёме.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст.ст. 41,42 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 43 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ, для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно - эпидемиологических заключений. Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу ч.1 ст.18 Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов,. не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Согласно п.1.4 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПиН 2.1.4.1110-02», утв. Постановлением Главного государственного врача РФ от 14.03.2002 №10 (далее - СанПиН 2.1.4.1110-02) зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.

В соответствии с п. 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 организации зоны санитарной охраны должна предшествовать разработка её проекта, в который включается: определение границ зоны и составляющих её поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зоны санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов зоны санитарной охраны.

Согласно п. 1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02 проект зон санитарной охраны должен быть составной частью проекта хозяйственно - питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект зон санитарной охраны разрабатывается специально.

В силу п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 проект зон санитарной охраны с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

Как видно из письма директора ЗАО «Первомайское» от 06.05.2011г. адресованное и.о. прокурора Боградского района в ведении ЗАО «Первомайское» находится 6 водоисточников (скважин): д.Борозда – 1 скважина, д.Бей – Булук – 1 скважина, д.Заречная – 1 скважина, территория водозабора центрального водопровода с.Первомайское – 3 скважины.

Из письменной информации Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РХ в г.Черногорске, Сорске, Боградском и Усть-Абаканском районах от 13.05.2011г., из которой в отношении водозаборных сооружений ЗАО «Первомайское» усматривается следующее:

1. На скважины отсутствует санитарно – эпидемиологическое заключение на использование водного объекта в целях питьевого и хозяйственно – бытового водоснабжения, что является нарушением п.3 ст.18 Федеральный закон ФЗ№52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г..

2. Отсутствует проект зон санитарной охраны, что является нарушением требований п.1.6 СанПиН 2.1.4.1110 – 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

3. Территория водозабора имеет зону санитарной охраны 1-го пояса, в радиусе 30м. частично огорожена забором из металлической сетки высотой около 1м., местами ограждение отсутствует. Территория первого пояса ЗСО не спланирована для отвода поверхностного стока за её пределы, не озеленена, не охраняется. Дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия, что является нарушением п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4 1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

4. Не проводится производственный лабораторный контроль за качеством воды, что является нарушением п.4.1 СанПиН 2.1.41074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Суд, изучив имеющиеся в деле доказательства, находит их достаточными для удовлетворения иска, в свою очередь ответчик - ЗАО «Первомайское» доказательств опровергающих вышеуказанные обстоятельства не привел.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, на основании ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Боградского района Республики Хакасия удовлетворить.

Обязать закрытое акционерное общество «Первомайское» в срок до 01 февраля 2012 года разработать проект зон санитарной охраны водоисточников (скважин) в с.Первомайское, д.Борозда, д.Бей – Булук, д.Заречная Боградского района находящихся в ведении ЗАО «Первомайское», получить для них санитарно – эпидемиологическое заключение, в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01 осуществлять лабораторный контроль соответствия качества питьевой воды названных водоисточников (скважин).

Взыскать с закрытого акционерного общества «Первомайское» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение 10 дней со дня оглашения.

Председательствующий Е.А. Чеменев