Дело № 2-185/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 23 июня 2011 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Чеменева Е.А.,

при секретаре Рыбаковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Пушновская основная общеобразовательная школа» и Администрации МО Боградский район об обязании устранения нарушений санитарно – эпидемиологического законодательства

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Боградского района Республики Хакасия в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Пушновская основная общеобразовательная школа» и Администрации МО Боградский район об обязании устранения нарушений санитарно – эпидемиологического законодательства. Свои исковые требования прокурор мотивировал тем, что в результате проведенной проверки в МОУ «Пушновская ООШ» были обнаружены нарушения санитарно – эпидемиологического законодательства, а именно в спортивном зале нарушена целостность стен, потолок с трещинами, умывальники кабинетов начальной школы не обеспечены горячим водоснабжением, отделка стен классных кабинетов не соответствует предъявляемым требованиям, отопительные приборы, расположенные под оконными проемами не ограждены съемными деревянными решетками, в медицинском кабинете присутствует не весь необходимый инструментарий.

В судебном заседании помощник прокурора Боградского района РХ Шаповалова Т.Н. поддержала исковые требования и, дав суду пояснения, аналогичные изложенным в описательной части решения, в части требования об ограждении отопительных приборов уточнила данные требования и просила обязать оградить отопительные приборы, расположенные под оконными проёмами съёмными деревянными решётками в коридорах на 2 и 3 этажах, в остальной части оставив требования прежними.

Представитель МОУ «Пушновская ООШ» директор Владимирова Л.Ф. с исковыми требованиями прокурора согласилась частично, пояснила, что часть выявленных нарушений устранены, просила установить длительные сроки для исполнения решения.

Представитель ответчика администрации МО Боградский район Ландышев Г.Ю. с исковыми требованиями прокурора согласился частично, просил установить длительные сроки для исполнения решения.

Третье лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направило, возражений относительно иска не представил. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1. ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 (в ред. 02.02.2011) «Об образовании» (далее - Закон РФ «Об образовании»), образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Во исполнение данного закона в Российской Федерации приняты и действуют Санитарно-эпидемиологические правила. Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.1178­02, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 25.11.2002.

Согласно п. 19 ч. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании», к компетенции образовательного учреждения относится создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

В силу ч. 4 ст. 51 Закона РФ «Об образовании», медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

В обеспечение реализации Закона РФ «Об образовании» Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 № 196 (ред. от 10.03.2009) утверждено Типовое положение об общеобразовательном учреждении, согласно п. 7 которого общеобразовательное учреждение осуществляет обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности обучающегося в самообразовании и получении дополнительного образования.

Кроме того, согласно п. 23 вышеуказанного Положения медицинское обслуживание обучающихся в общеобразовательном учреждении обеспечивается медицинским персоналом, который закреплен органом здравоохранения за этим общеобразовательным учреждением и наряду с администрацией и педагогическими работниками несет ответственность за проведение лечебно- профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режим и качество питания обучающихся.

Прокурор, обосновывая свои требования, указал, что по результатам проведенной прокуратурой района с привлечением органов Роспотребнадзора проверки в МОУ «Пушновская ООШ» выявлены существенные нарушения требований законодательства в обозначенной сфере.

Как показала проверка, в МОУ «Пушновская ООШ» в нарушение п. 2.3.17 СанПиН 2.4.2.1178-02 при спортивном зале не функционируют душевые и туалеты для девочек и для мальчиков.

В нарушение п. 2.6.1 СанПиН 2.4.2.1178-02 светопроёмы учебных помещений не оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами (окна закрыты тюлем).

Вопреки требованиям п. 2.4.8 СанПиН 2.4.2.1178-02 в спортивном зале нарушена целостность стен, потолок с трещинами.

В нарушение п. 2.7.5 СанПиН 2.4.2.1178-02 умывальники кабинетов начальной школы не обеспечены горячим водоснабжением

В нарушение п. 2.4.8 СанПиН 2.4.2.1178-02 отделка стен классных кабинетов не соответствует предъявляемым требованиям, что не допускает их уборку влажным способом.

В нарушение п. 2.5.1 СанПиН 2.4.2.1178-02 отопительные приборы, расположенные под оконными проемами не ограждены съемными деревянными решетками.

В нарушение п. 2.3.22 приложения 1 к СанПиН 2.4.2.1178-02 в медпункте отсутствуют: ширма, шкаф аптекарский, медицинские столики со стеклянной крышкой, холодильник, спирометр, динамометр ручной, лампа настольная офтальмологическая, фонендоскоп (в наличии один при норме 2 шт), бикс маленький, бикс большой, жгуты резиновые (норма 4-6 шт), шприцы одноразовы( с иглами 10,0, пузырь для льда, носилки, кварц тубусный, очки в детской оправе (Дрр 56-58 мм) с линзами в 1дптр, полихроматические таблицы для исследования цветоощущения, плантограф деревянный, коврик.

В подтверждение данных обстоятельств прокурором представлены письменная информация Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РХ в г.Черногорске, Сорске, Боградском и Усть-Абаканском районах от 11.05.2011г. и справка о результатах проведения проверки соблюдения МОУ «Сарагашская СОШ» от 12.05.2011г. составленного помощником прокурора Боградского района Шаповаловой Т.Н.

Суд, изучив имеющиеся в деле доказательства, находит их достаточными для удовлетворения иска, в свою очередь ответчик – МОУ «Пушновская ООШ», доказательств опровергающих доводы прокурора не представило.

Требования прокурора к администрации МО Боградский район суд находит несостоятельными, по следующим основаниям.

Согласно п.3 ст.2 ГК РФ, к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Ссылка прокурора на ст.120 ГК РФ, суд полагает некорректным, поскольку, по мнению суда, вопросы обеспечения общеобразовательных учреждений медицинскими кабинетами не регулируются нормами гражданского законодательства.

В силу ст. 12 Закона РФ «Об образовании», общеобразовательные школы являются юридическими лицами и для защиты своих прав и интересов могут пользовать любыми правовые средства, в том числе и обращения в суд к учредителю с требованием об обязании или выделении денежных средств для выделения медицинского кабинета и оснащения его соответствующим оборудованием и инструментарием.

Вышеприведённые нормы, регулирующие вопросы обеспечения исполнения санитарно – эпидемиологического законодательства накладывают такие обязанности только на образовательные учреждения.

Ответчик МОУ «Пушновская ООШ» является самостоятельным юридическим лицом, администрация МО Боградский район не отвечает за её действия или бездействие, следовательно, требования прокурора к администрации МО Боградский район не подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, на основании ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по делу по иску прокурора Боградского района РХ в интересах неопределённого круга лиц к МОУ «Пушновская основная общеобразовательная школа» и Администрации МО Боградский район об обязании устранения нарушений санитарно – эпидемиологического законодательства удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Пушновская основная общеобразовательная школа» устранить нарушения требования законодательства об образовании, СанПиН 2.4.2.1178-02 путем проведения ремонта стен и потолка в спортивном зале, проведения ремонта отделки стен классных кабинетов «Русский язык», «География», «Математика» в срок до 01.09.2011 года, отопительные приборы, расположенные под оконными проёмами оградить съёмными деревянными решётками в коридорах на 2 и 3 этажах в срок до 01.11.2011 года, обеспечить кабинеты начальной школы горячим водоснабжением, оборудовать медицинский кабинет в соответствие с Примерным перечнем оборудования и инструментария медицинского кабинета, утв. СанПиНом 2.4.2.1178-02 в срок до 01.01.2012 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Пушновская основная общеобразовательная школа» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Е.А. Чеменев

Мотивированное решение изготовлено и подписано 28.06.2011г.