РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Боград Боградский район Республика Хакасия 11 августа 2011 года Боградский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Асеевой Ю.Н., с участием истца Примак А.С., представителя ответчика – МОУ Большеербинская средняя общеобразовательная школа Тиниковой Н.П., представителя третьего лица – администрации МО Боградский район по доверенности Калюкшиной Л.В., представителя третьего лица – Управления образования администрации МО Боградский район Черных В.А., при секретаре Рябец Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Примак А.С. к МОУ Большеербинская средняя общеобразовательная школа о выплате недоначисленных сумм заработной платы и возмещении морального вреда. УСТАНОВИЛ: Примак А.С. обратился в суд с иском к МОУ Большеербинская средняя общеобразовательная школа о выплате недоначисленных сумм заработной платы и возмещении морального вреда, мотивируя свои требования тем, что он с 01 января 2005 года работает водителем школьного автобуса (приказ по МОУ Большеербинская СОШ п.28 от 01 января 2005 года) с должностным окладом руб. + надбавка за стаж работы на предприятиях РХ + районный коэффициент С 10 марта 2008 года, согласно приказа по МОУ Большеербинская СОШ от 10 марта 2008 года ему доплачивают от тарифной ставки водителя школьного автобуса за переработку часов в связи с открытием нового маршрута. Согласно решений Боградского суда от 13 декабря 2010 года, 04 мая 2011 года МОУ Большеербинская СОШ признана муниципальным учреждением, относящимся к Муниципальному образованию Боградский район. Его заработную плату начисляют по Федеральному Приказу Министра Образования РФ № 138 от 15 апреля 1993 года, что он считает неправильно, так как для оплаты труда водителей Советов депутатов Муниципального образования Боградский район, администрации МО Боградский район, структурных подразделений администрации МО Боградский район, применяется Решение Совета депутатов МО Боградский район № 150 от 27 декабря 2007 года (в редакции решения Совета депутатов МО Боградский район 18 февраля 2008 года №175) вступившего в законную силу с 1 января 2008 года. В виду того, что учредителем МОУ Большеербинская СОШ является администрация МО Боградский район, а также согласно решениям Боградского суда, указанных выше, следует, что МОУ Большеербинская СОШ является структурным подразделением администрации МО Боградский район и значит, начисление заработной платы водителей школьных автобусов должны начислять, согласно Решения совета депутатов №150 от 27 декабря 2007 года. Согласно его расчетам, с применением Решения совета депутатов МО Боградский район, должна составлять (по 6 разряду Единой тарифной сетки) 6 разряд- руб. х 1,407 коэф. = руб. за классность 25% = руб. за ненормированный день 50% = руб. за безаварийность 100 % = руб. за ремонт 10% = руб. ИТОГО: руб. + 60 % районный коэф., северный коэф. ВСЕГО ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА ЗА 1 МЕСЯЦ РУБЛЕЙ + Премия 33,3 % руб. + единовременная выплата к отпуску х 2 = руб. Если же к начислению заработной платы применить Приказ Министра образования РФ № 138 от 15 апреля 1993 года его заработная плата должна составлять 10 разряд ETC руб. х 2,048 коэф. = руб. - за ненормированный день(согласно Решения Совета депутатов) 50% = руб. за безаварийность 100 % = руб. за особые условия 80 % = руб. ИТОГО: руб. + 60 % районный коэф. Северный коэф. ВСЕГОЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА ЗА 1 МЕСЦ руб. + премия 33,3% руб. + единовременная выплата к отпуску х 2 = руб. Если учесть что он работает на 1,5 ставки, то его заработная плата должна составлять: по 6 разряду ETC рублей по 10 разряду ETC руб. коп. Считаю, что ответчиком были нарушены законодательные нормы, его конституционные и трудовые права в полном объёме. Учитывая, что Трудовой кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст. 21, 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работников о компенсации морального вреда причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и нарушении его имущественных прав. В судебном заседании истец Примак А.С. исковые требования поддержал, дав объяснения аналогично изложенным в описательной части решения, просил суд обязать ответчика сделать перерасчет его заработной платы согласно законов РФ и Конституции РФ, обязать ответчика выплатить ему недоначисленную заработную плату с 01 января 2008 года по июль 2011 года. Взыскать с ответчика сумму морального ущерба в размере рублей. Представитель ответчика – МОУ Большеербинская средняя общеобразовательная школа Тиникова Н.П. иск не признала, просила отказать в удовлетворении иска, дополнительно пояснив, что школа не является структурным подразделением Муниципального образования «Боградский район. Представитель третьего лица – администрации МО Боградский район по доверенности Калюкшина Л.В. с иском не согласилась, указав, что перечень учреждений, являющихся структурными подразделениями Муниципального образования Боградский район утвержден, Большеербинская средняя образовательная школа в этот перечень не входит. Просила в удовлетворении иска Примак А.А. отказать. Представитель третьего лица – Управления образования администрации МО Боградский район Черных В.А. с иском не согласилась, пояснила, что заработная плата Примаку А.А. начислялась по ставке 10 разряда водителей. Структурным подразделением Муниципального образования Боградский район является только Управление образование. Водители Муниципальными служащими не являются. Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ «О муниципальной службе в РФ» от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ (в ред. от 03 мая 2011 года) органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Решением Совета депутатов муниципального образования Боградский район от 27 декабря 2007 года № 150 (в ред. решения Совета депутатов МО Боградский район от 18 февраля 2008 года № 175) утверждено положение об оплате труда водителей Совета депутатов Муниципального образования Боградский район, Администрации Муниципального образования Боградский район и структурных подразделений администрации. В соответствии со ст. 34 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ (в ред. от 03 мая 2011 года) структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования. Решением Совета депутатов Муниципального образования Боградский район от 28 апреля 2011 года № 577 О внесении изменений в решение Совета депутатов от 17 февраля 2011 года № 550 «Об утверждении структуры администрации муниципального образования Боградский район» структура администрации МО Боградский район и перечень должностей МО Боградский район изложены в новой редакции. В приложении 1 к решению Совета депутатов муниципального образования Боградский район от 28 апреля 2011 года № 577 указана структура администрации муниципального образования Боградский район, из которой следует, что МОУ Большеербинская средняя общеобразовательная школа не входит в структуру администрации МО Боградский район. В силу п. 1.3 Устава МОУ Большеербинская средняя общеобразовательная школа администрация Муниципального образования Боградский район является лишь учредителем МОУ Большеербинская СОШ. В свою очередь МОУ Большеербинская СОШ является самостоятельным юридическим лицом, к работникам которого не применяется положение оплаты труда водителей Совета депутатов Муниципального образования Боградский район, Администрации Муниципального образования Боградский район и структурных подразделений администрации, утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования Боградский район от 27 декабря 2007 года № 150 (в ред. решения Совета депутатов МО Боградский район от 18 февраля 2008 года № 175). Решением Боградского районного суда от 13 декабря 2010 года, оставленным без изменения Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РХ от 10 февраля 2011 года установлено, что образовательное учреждение МОУ «Большеербинская СОШ», является муниципальным. Однако в данном решении не указано, что МОУ «Большеербинская СОШ» является структурным подразделением администрации муниципального образования Боградский район. Согласно ст. 2 Федерального закона № 25-ФЗ от 02 марта 2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта), нанимателем служащего является муниципальное образование. В судебном заседании истцом не представлено доказательств заключения с ним трудового договора. Согласно пояснениям представителя Управления образования администрации Муниципального образования Боградский район водители не являются муниципальными служащими. Кроме того, в судебном заседании установлено, что Муниципальное государственное учреждение «Большеербинская средняя общеобразовательная школа» не является муниципальным образованием, а является, согласно п. 1 Устава МОУ Большеербинская средняя общеобразовательная школа некоммерческой организацией. Доводы истца и том, что Большеербинская средняя общеобразовательная школа является структурным подразделением Муниципального образования Боградский район, а он муниципальным служащим являются не состоятельными и не основаны на законе. Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца у суда не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Примак А.С. к МОУ Большеербинская средняя общеобразовательная школа о выплате недоначисленных сумм заработной платы и возмещении морального вреда – отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РХ в течение 10 дней с момента вынесения в окончательной форме через Боградский районный суд Республики Хакасия. Председательствующий Ю.Н. Асеева Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 06 октября 2011 года решение оставлено без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения.