Дело № 2-332/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 13 октября 2011года

Боградский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Чеменева Е.А.,

с участием помощника прокурора Боградского района Стукова Ф.М.,

при секретаре Фроловой Г.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах Арапова М.В. к администрации муниципального образования Боградский район об обязании предоставления жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Боградского района Республики Хакасия обратился с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов Арапова М.В. к администрации муниципального образования Боградский район об обязании предоставления жилого помещения.

Свои исковые требования прокурор мотивировал тем, что согласно свидетельству о рождении родителями Арапова М.В., (дата) года рождения, являются ФИО1 и ФИО2.

ФИО1 умер (дата) (свидетельство о смерти от (дата) (номер0), ФИО2 умерла (дата) (свидетельство о смерти от (дата) (номер0), в связи с чем Арапов М.В. является сиротой.

Постановлением главы администрации МО Сонский сельсовет от (дата) (номер0 «О постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма» Арапов М.В. признан нуждающимся, поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, представляемом по договору социального найма, где состоит по настоящее время.

Вместе с тем, до настоящего времени Арапову М.В. органами местного самоуправления жилое помещение по договору социального найма не предоставлено.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (ред. от 17.12.2009) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 1, Закона Республики Хакасия от 19 октября 2009 года № 104-ЗРХ «О порядке предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте до 23 лет и о внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В силу абз. 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (ред. от 17.12.2009) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Республики Хакасия от 05 декабря 2005 года № 85-ЗРХ (ред. от 23.12.2010) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет» органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, наделяются государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет.

Согласно приложению 1 к вышеуказанному закону к таким муниципальным образованиям относится муниципальное образование Боградский район.

В силу ч. 2 ст. 1 Закона Республики Хакасия от 05 декабря 2005 года № 85-ЗРХ (ред. от 23.12.2010) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет» осуществление государственных полномочий по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет предусматривает, в том числе обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет, а также после достижения ими возраста 23 лет, если они состояли в очереди на получение жилых помещений по договору социального найма и их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано.

Статьей 2 Закона Республики Хакасия от 15 августа 2005 года № 55-ЗРХ (ред. от 10.12.2010) «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет» предусмотрено, что жилые помещения, в том числе предоставляются лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после достижения ими 23 лет, если они состояли в очереди на получение жилых помещений по договору социального найма и их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано.

В соответствии со ст. 3 Закона Республики Хакасия от 15 августа 2005 года № 55-ЗРХ (ред. от 10.12.2010) «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет» финансирование расходов на обеспечение основных и дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет, установленных статьей 2 настоящего Закона, а также выплата ежемесячных денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, производятся за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.

Таким образом, гарантируемая лицам из числа детей-сирот социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью может предоставляться лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после достижения ими 23 лет, если они состояли в очереди на получение жилых помещений по договору социального найма и их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано.

Как установлено, право на получение жилья у Арапова М.В. наступило по окончанию в (дата) , что подтверждено свидетельством об окончании названного образовательного учреждения (дата).

Органом, обязанным предоставить Арапову М.В. жилое помещение является администрация МО Боградский район, так как наделена государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет (ч. 1 ст. 1 Закона Республики Хакасия от 05.12.2005г. № 85-ЗРХ).

В силу ст. 3 Закона Республики Хакасия от 15 августа 2005 года № 55-ЗРХ (ред. от 10.12.2010) «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет» администрация МО Боградский район обязана предоставить Арапову М.В. жилое помещение за счет средств бюджета Республики Хакасия.

В соответствии с п. 1 Решения Совета депутатов муниципального образования Боградский район от 29 ноября 2007 года № 135 (ред. от 18.12.2008) «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья и установлении норм предоставления муниципального жилищного фонда по договору социального найма» установлена норма предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в размере 33 кв. метра общей площади для одиноко проживающего человека.

Таким образом, Арапову М.В. должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 33 кв. м..

В судебном заседании помощник прокурора Боградского района Стуков Ф.М. поддержал исковые требования в полном объеме, дал суду пояснения, аналогичные изложенным в описательной части решения, просил обязать администрацию муниципального образования Боградский район предоставить Арапову М.В. вне очереди жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории Боградского района, пояснив, что считает разумным для устранения нарушений установить ответчику срок до 01 апреля 2012 года.

Истец Арапов М.В. надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, с учётом мнения сторон, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО Боградский район по доверенности Калюкшина Л.В. с исковыми требованиями согласилась, суду пояснила, что Арапов Михаил Викторович является сиротой, жилое помещение по договору социального найма ему будет предоставлено не раньше чем в первом полугодии 2012 года.

Представитель третьего лица Министерства финансов Республики Хакасия надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, в зал судебного заседания не явился, о причинах неявки суду не сообщил. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие с абз.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря1996 года № 159-ФЗ (в ред. от 17.12.2009) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно п.3 ч.2 ст.1 Закон Республики Хакасия от 05 декабря 2005 № 85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет» осуществление государственных полномочий по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусматривает обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет, а также после достижения ими возраста 23 лет, если они состояли в очереди на получение жилых помещений по договору социального найма и их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано.

В силу ст.1 Закон Республики Хакасия от 19 октября 2009 года № 104-ЗРХ «О порядке предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте до 23 лет и о внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия "О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет» право на предоставление жилого помещения в соответствии с настоящим Законом имеют:

1) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, других аналогичных организациях, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

2) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, а также после достижения ими возраста 23 лет, если они состояли в очереди на получение жилых помещений по договору социального найма и их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано;

3) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, которые при их выявлении и первичном устройстве органами опеки и попечительства не имели жилых помещений либо утратили жилое помещение, в том числе если:

а) родители ребенка неизвестны;

б) родители не имели жилья;

в) закрепленное жилое помещение утрачено (сгорело, признано ветхим и пр.);

г) дети не проживали в жилье родителей (оставлены в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, других аналогичных организациях).

В силу ч.2 ст.3 данного Закона после достижения детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, шестнадцатилетнего возраста они, с согласия их законного представителя, принимаются на учет в органах местного самоуправления городских округов или поселений в соответствии с решениями органов местного самоуправления городских округов или поселений в целях обеспечения их жилыми помещениями по договору социального найма.

В силу ч. 1- 5 ст.4 приведенного Закона 1. Решение о предоставлении жилого помещения лицам, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 1 настоящего Закона, принимается органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

2. Лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в зависимости от времени наступления данного права.

3. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, однократно.

4. Обеспечение жилыми помещениями производится по месту их жительства в черте соответствующего населенного пункта.

5. Жилые помещения предоставляются общей площадью не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления.

В соответствии со ст. 3 Закона Республики Хакасия от 15 августа 2005 года № 55-ЗРХ (ред. от 10.12.2010) «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет» финансирование расходов на обеспечение основных и дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет, установленных статьей 2 настоящего Закона, а также выплата ежемесячных денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, производятся за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.

Решением Совета Депутатов МО Боградский район от 29 ноября 2007 года №135 установлена норма предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в том числе в размере 33 кв.метра общей площади жилого помещения для одиноко проживающего человека.

Как видно из материалов дела истец Арапов М.В. является сиротой. Постановлением главы администрации МО Боградский район от (дата) (номер0 Арапов М.В. поставлен на льготную очередь, на получение жилого помещения по договору социального найма .

Постановлением главы администрации МО Сонский сельсовет от (дата) (номер0 Арапов М.В. признан нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма .

Из списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, а также после достижения ими возраста 23 лет, если они состояли в очереди на получение жилых помещений по договору социального найма и их права на получение жилых помещений не было своевременно реализовано и состоящих на учете на получение жилья в администрации МО Сонский сельсовет, утверждённого (дата) главой муниципального образования Сонский сельсовет видно, что в него вошел Арапов М.В. .

Из материалов дела усматривается, что в отношении Арапова М.В. представлены все документы, перечисленные в п.1 ст.2 Закона РХ от 19 октября 2009 года №104-ЗРХ.

Таким образом, требования прокурора в отношении Арапова М.В. подлежат удовлетворению.

В силу ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления от уплаты государственной пошлины освобождаются.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Боградского района Республики Хакасия удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Боградский район предоставить Арапову М.В. вне очереди жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м., на территории Боградского района на условиях договора социального найма в срок до 01 апреля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его оглашения в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий Е.А. Чеменев