Кобельков А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Республике Хакасия о компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что он, Кобельков А.А. содержался в Боградском ИВС ОВД по Боградскому району шестнадцать суток в ненадлежащих условиях содержания, которые не соответствуют требованиям ФЗ от 22 ноября 2005 года № 950 и ФЗ № 103 от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в преступлений.

03 августа 2009 года распоряжением МВД РХ от 29 июля 2009 года № 255 «Р» круглосуточное содержание в ИВС ОВД по Боградскому району подозреваемых и обвиняемых запрещено, в виду не соответствия условий содержания в камерах ИВС.

Им была подана жалоба в прокуратуру Боградского района на ненадлежащие условия содержания его в ИВС. По данному факту прокуратурой Боградского района была проведена проверка, которой было установлено, его содержание в ИВС в ненадлежащих условиях содержания.

Ненадлежащие условия содержания выразились: в отсутствии горячего и холодного водоснабжения, санузла, стояли «фляги», спальных мест, то есть не было кроватей, были «нары из досок», отсутствии вентиляции, стола для приема пищи, а также шкафа для хранения туалетных принадлежностей и личной гигиены, шкафа для хранения продуктов питания, тусклом свете.

Так как отсутствовал санузел и не было кабинки отделяющей флягу, в которую он ходил по естественной нужде, ему приходилось питаться в присутствии запахов естественных человеческих отходов, что вызвало отвращение к пищи и он не мог нормально питаться, кроме этого он не мог справлять естественную нужду в присутствии других заключенных у них на виду.

Так как отсутствовала горячее и холодное водоснабжение в камерах ИВС и воду им приносили сотрудники, в чайнике для питья, что лишало его возможности помыться, так как воды было очень мало и выливать ее приходилось бы во флягу, которую приходилось выносить каждый день, так как она наполнялась нечистотами, то есть была полная антисанитария.

Так как отсутствовали раздельные спальные места (кровати) ему приходилось спать без спальных принадлежностей, совместно с другими осужденными на голых досках, что естественно вызывало неудобства и антисанитарию, так как из-за отсутствия стола для принятия пищи и шкафа для хранения продуктов питания, ему приходилось питаться, хранить продукты питания на спальном месте «нарах», а также хранить предметы личной гигиены, так как отсутствовал шкаф для хранения предметов личной гигиены. Из-за отсутствия вентиляции в камере, воздух был с запахами нечистот, с дымом от сигарет, так как все осужденные курили, сырость и влажность, что затрудняло его дыхание, кроме этого все это раздражало и вызывало чувство подавленности, унижение и угнетение.

Ненадлежащими условиями его содержания в ИВС были нарушены его права и причинен моральный вред, выразившийся в его физических и нравственных страданиях, так как он был помещен в нечеловеческие и невыносимые условия содержания, и подвергнут бесчеловечному, унижающему достоинство обращено.

Подобные условия содержания вызывали у него унижение и страдания, и нарушили его права, а также подвергли угрозе быть зараженным болезнями разного вида, в результате существовала реальная угроза его здоровью.

Кобельков А.А. просит взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере рублей.

Истец Кобельков А.А., будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания, в зал суда не явился. От него поступило письменное ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решений суда. Суд определил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии истца.

Ответчик Министерство Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия также надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, от представителя последнего по доверенности Циплякова Т.Ф. поступило письменное ходатайство о рассмотрении иска в их отсутствии.

Согласно письменного отзыва представителя Министерства Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия по доверенности Ципляковой Т.Ф. просила в иске Кобелькову А.А. отказать, в связи с тем, что истцом не представлено доказательств наступления морального вреда и причинной связи указанного вреда с отсутствием необходимых принадлежностей в камере ИВС.

Третье лицо отдел полиции по Боградскому району МО МВД России «Ширинский» также надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, от представителя последнего по доверенности Лейман Л.В. поступило письменное ходатайство о рассмотрении иска в их отсутствии.

Согласно письменному отзыву представителя отдела полиции по Боградскому району МО МВД России «Ширинский» по доверенности, Лейман Л.В. просила в иске Кобелькову А.А. отказать, в связи с тем, что истцом не представлено доказательств наступления морального вреда и причинной связи указанного вреда с отсутствием необходимых принадлежностей в камере ИВС.

Согласно п. 94 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 г. № 950 (ред. от 13 сентября 2010 г.) при ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления, жалобы, как в письменном, так и в устном виде. Согласно п. 95 Правил, предложения, заявления, жалобы, принятые в устной и письменной форме записываются в соответствующий журнал регистрации.

Кобельков А.А. содержался в ИВС ОВД по Боградскому району в
следующие периоды: с (дата)-(дата); (дата)-(дата); (дата)-(дата); (дата)-(дата); (дата)-(дата); (дата)-(дата) и в период содержания в ИВС жалоб на условия содержания в ИВС не предъявлял.

Согласно п. 42 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым питанием. ОВД по Боградскому району был заключен договор оказания услуг по питанию лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания с МУЗ Боградская районная больница на поставку ежедневного горячего питания и хлеба три раза в сутки.

Помимо этого, ОВД по Боградскому району был заключен договор с ФГУП «Абаканское дезинфекционное предприятие «САНИТА» г. Абакан» на проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Истцом не доказан факт наступления морального вреда, а также не указаны основания компенсации морального вреда. Истец не указывает, какие его личные неимущественные интересы нарушены.

Таким образом, ОВД по Боградскому району считает, что правовых оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

Представитель третьего лица прокуратуры Республики Хакасия по доверенности Захарова С.Н. в судебном заседании пояснила, что требования Кобелькова А.А. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Необходимыми условиями для наступления ответственности за причинение вреда являются: наличие самого вреда, противоправность поведения лица, причинившего вред, вина лица, причинившего вред, наличие причинной связи между противоправным поведением виновного лица и наступившим вредом.

В период содержания в ИВС ОВД по Боградскому району Кобельков не обращался за медицинской помощью, жалобы на ухудшения состояния здоровья в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС не предъявлял.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

Обращаясь в суд с иском, Кобьельков А.А. ссылается на то, что в период содержания в ИВС он испытывал нравственные и физические страдания в связи с неблагоприятными условиями содержания в ИВС, между тем, доказательств тому не представил.

Истец ссылается на ухудшение физического и психического состояния здоровья в результате отсутствия надлежащего освещения, отдельных спальных мест, горячего и холодного водоснабжения, стола для приема пищи, однако, доказательств подтверждающих, что эти обстоятельства причинили ему нравственные страдания суду не представил.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Кобельков А.А., (дата) рождения, содержался в ИВС ОВД по Боградскому району с (дата) по (дата); (дата) по (дата); (дата) по (дата); (дата) по (дата); (дата) по (дата); (дата) по (дата).

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Необходимыми условиями деликтных обязательств, при которых наступает ответственность за причинение вреда, являются: наличие самого вреда, противоправность поведения лица, причинившего вред; вина лица, наличие причинной связи между противоправным поведением виновного лица и наступившим вредом. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 настоящего Кодекса.

Из положений ст. 151 ГК РФ следует, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно ст. 15 Федерального закона 15 июля 1995 года №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 16 указанного Федерального закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам; материально-бытового обеспечения; приобретения подозреваемыми и обвиняемыми продуктов питания, а также предметов первой необходимости и других промышленных товаров; медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых.

В силу ст. 24 вышеназванного Федерального закона лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Аналогичные права закреплены в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. Приказом МВД РФ от 22.11.2005 г. №950.

Согласно ст. 51 Федерального закона №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» надзор за исполнением законов в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации".

Из положений п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. Приказом МВД РФ от 22.11.2005 г. № 950 следует, что камеры ИВС оборудуются индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой.

В судебном заседании установлено, что действующее законодательство не содержит прямого запрета на размещение подозреваемых и обвиняемых на нарах в камерах, поэтому доводы истца в этой части суд считает необоснованными.

Из объяснений представителя ответчика отдела полиции по Боградскому району МО МВД России «Ширинский» по доверенности Лейман Л.В. следует, что на момент содержания Кобелькова А.А. в камерах были установлены биотуалеты.

В соответствии с п. 2 Приложения 1 к указанным Правилам следует, что дежурный по камере обязан выносить, мыть и дезинфицировать бачок для оправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла).

Согласно п. 48 данных Правил при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что между МУП Боградский «Коммунальник» и ОВД по Боградскому району заключен договор на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению, в соответствии с п.п. 1.2., 2.1.1., 2.1.2 которого исполнитель оказывает заказчику коммунальные услуги по водоснабжению в объеме 204 куб.м. в год; исполнитель обязуется отпускать заказчику воду; отпускать заказчику питьевую воду в объеме лимита и норм водопотребления.

Из объяснений представителя ответчика отдела полиции по Боградскому району МО МВД России «Ширинский» по доверенности Лейман Л.В., что холодное и горячее водоснабжение организовано путем подачи холодной и горячей воды в камеры по мере необходимости, поэтому доводы о том, что в камерах отсутствует водоснабжение, суд находит несостоятельными.

Помимо этого, суд находит несостоятельными доводы истца о плохом освещении, поскольку специальных нормативов интенсивности освещения камер действующими нормативно-правовыми актами не установлено.

Судом установлено, что между ОВД по Боградскому району и Федеральным государственным унитарным предприятием «Абаканское дезинфекционное предприятие «Санита», заключен договор (номер) на проведение санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, в соответствии с п. 1.1. которого в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки Заказчик (ОВД) поручает, а Исполнитель («Санита») обязуется на период с (дата) по (дата) ежемесячно в профилактических целях проводить мероприятия на объектах Заказчика в составе следующих работ: дератизация и дезинсекция ИВС с. Боград (обрабатываемая площадь 240 кв.м.).

Согласно журналу № 30 регистрации дезинсекции, дезинфекции и дератизации ИВС ОВД по Боградскому району обработка по дератизации и дезинфекции проводилась регулярно один раз в неделю.

В соответствии с п.п.94,95 вышеназванных Правил при ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Предложения, заявления и жалобы, принятые в устной и письменной форме, записываются в соответствующий журнал регистрации, ведущийся в канцелярии органов внутренних дел или ИВС, и докладываются лицу, ответственному за их разрешение.

Из журнала № 27 регистрации жалоб и заявлений от подозреваемых и обвиняемых и из письменного ответа на запрос Боградского районного суда начальника отдела полиции по Боградскому району МО МВД России «Ширинский», а также устных объяснений представителя последнего в судебном заседании следует, что жалоб на ненадлежащие условия содержания в ИВС ОВД по Боградскому району от Кобелькова А.А. не поступало.

Согласно журналу медицинского осмотра лиц, содержащихся в ИВС, каких-либо обращений за медицинской помощью от Кобелькова А.А. не поступало в период содержания его в ИВС ОВД по Боградскому району.

Из положений ст. 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Истец не представил суду доказательств, подтверждающих наступления морального вреда и наличие причнно-следственной связи наступившего вреда с отсутствием в камерах ИВС горячего и холодного водоснабжения, санузла, спальных мест, вентиляции, стола для приема пищи, шкафа для хранения туалетных принадлежностей и личной гигиены, шкафа для хранения продуктов питания и тусклом свете.

Доводы истца о том, что отсутствие вышеназванных предметов в камере негативно влияет на физическое и психическое здоровье опровергается исследованными в судебном заседании материалами гражданского дела, иных доказательств истец суду не представил.

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ в судебном заседании оглашена резолютивная часть решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кобелькова А.А. к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Республике Хакасия о компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней срок в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий: Ю.Н. Асеева