Дело № 2-99/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 11 апреля 2012 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Чеменева Е.А.,

при секретаре Ознобкиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Боградская средняя общеобразовательная школа» об обязании устранения нарушений законодательства при эксплуатации объектов котельного хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Боградского района Республики Хакасия обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Боградская средняя общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Боградская СОШ») об обязании устранения нарушений законодательства при эксплуатации объектов котельного хозяйства. Свои исковые требования прокурор мотивировал тем, что в результате проведенной проверки исполнения законодательства при эксплуатации объектов котельного хозяйства, были выявлены нарушения законодательства, допущенные МБОУ «Боградская СОШ», а именно, в котельной отсутствует оперативная информация, кочегары не обучены, не имеют удостоверений на право обслуживания котлов, предохранительный клапан на котле (номер) не имеет устройства для проверки действия клапана путем принудительного открывания, не установлены дополнительно по 1 предохранительному клапану на каждый котел, не врезаны гильзы под термометры на выходе котлов. Указанные нарушения, допущенные МБОУ «Боградская СОШ», могут повлечь за собой сбои в теплоснабжении образовательного учреждения, что в свою очередь приведет к остановке учебного процесса, тем самым будет нарушено право граждан на образование.

В судебном заседании помощник прокурора Боградского района Республики Хакасия Тодинов А.А. уточнил исковые требования, просил обязать МБОУ «Боградская СОШ»: организовать прохождение медицинского освидетельствования, обучения кочегаров, не имеющих удостоверение на право обслуживания котлов, а также аттестацию кочегаров, имеющих удостоверение в срок до (дата); производить проверку исправности действия предохранительных клапанов не реже одного раза в смену, о чем делать отметку в сменном журнале при сдаче смены – постоянно; установить на предохранительном клапане котла (номер) устройство для проверки действия клапана путем принудительного открывания в срок до (дата); установить на каждом котле дополнительно по одному предохранительному клапану диаметром не менее 40 мм. в срок до (дата); установить термометры на выходе из котлов между котлами и запорными органами в срок до (дата).

Представитель ответчика МБОУ «Боградская СОШ» Васильева Н.В. с исковыми требованиями прокурора согласилась.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Боградского района, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причине неявки суду не сообщил. Из письменного отзыва представителя администрации Боградского района Ландышева Г.Ю., действующего на основании доверенности, следует, что администрация согласна с требованиями прокурора в полном объеме, просит установить срок для устранения выявленных нарушений до (дата).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Ростехнадзора по Республике Хакасия, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причине неявки суду не сообщил.

Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии представителей третьих лиц.

Суд, выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.п. 1, 19 ч. 2 ст. 32 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 (ред. от 28 февраля 2012 года) «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств; создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

Прокурор, обосновывая свои требования, указывает, что по результатам проведенной проверки в МБОУ «Боградская СОШ» были выявлены нарушения Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/кв. см), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 град. C), утв. Приказом Минстроя РФ от 28 августа 1992 года № 205 (далее Правила).

Согласно п. 5.2.4. Правил конструкция предохранительных клапанов должна предусматривать возможность проверки их действия в рабочем состоянии путем принудительного открывания клапана.

Согласно п. 5.2.6. Правил водогрейные котлы, имеющие барабаны, а также котлы без барабанов теплопроизводительностью выше 0,4 МВт (0,35 Гкал/ч) оборудуют не менее чем двумя предохранительными клапанами с минимальным диаметром каждого 40 мм. Диаметры всех устанавливаемых клапанов должны быть одинаковыми.

Согласно п. 5.2.17. Правил проверка исправности действия предохранительных клапанов должна производиться не реже одного раза в смену на котлах с рабочим давлением до 1,4 МПа (14 кгс/кв. см) включительно и не реже одного раза в сутки на котлах с рабочим давлением свыше 1,4 МПа (14 кгс/кв. см).

Согласно п. 5.5.1. Правил у водогрейных котлов для измерения температуры воды устанавливают термометры при входе воды в котел и на выходе из него. На выходе воды из котла термометр должен быть расположен между котлом и запорным органом.

Согласно п. 8.6. Правил к обслуживанию котлов и водоподогревателей могут быть допущены лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование, обученные и аттестованные.

Данные правила обязательны для предприятий и организаций, осуществляющих проектирование, изготовление, монтаж, эксплуатацию, наладку и ремонт паровых и водогрейных котлов и водоподогревателей в системе жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Из справки по результатам внеплановой выездной проверки котельных Боградского района от (дата) следует, что МБОУ «Боградская СОШ» в нарушении п.п. 5.2.4., 5.2.6., 5.5.1., 8.6., 8.10., 8.13. Правил не представлены удостоверения кочегаров на право обслуживания котлов, предохранительные устройства на котлах установлены с нарушением Правил, необходимо установить дополнительно по одному предохранительному клапану на каждый котел, предохранительные клапаны на котлах не имеют устройства для проверки действия клапанов путем принудительного открывания, не врезаны гильзы под термометры на выходе котлов, в котельной отсутствует оперативная документация (л.д. 22-26).

Также в справке указаны предполагаемые мероприятия по результатам проведенной проверки, согласно которых необходимо, в том числе, производить проверку исправности действия предохранительных клапанов согласно Правилам.

Согласно распоряжению и.о. председателя МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами Боградского района» от (дата) (номер) по акту приема-передачи с баланса управления образования администрации МО Боградский район передано на баланс МОУ «Боградская СОШ» на праве оперативного управления недвижимое имущество – здание котельной Боградской СОШ, площадью 147,6 кв.м., расположенной по (адрес) (л.д. 9).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что ответчиком устранены нарушения, указанные прокурором, представителем ответчика не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование.

Наличие вышеуказанных нарушений правил эксплуатации котельного хозяйства, допускаемых МБОУ «Боградская СОШ», может повлечь нарушение прав граждан на образовании и на благоприятные условия труда.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Боградского района Республики Хакасия в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Пушновского сельсовета об обязании устранения нарушений законодательства при эксплуатации объектов котельного хозяйства подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ в судебном заседании была оглашена резолютивная часть решения.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 16 апреля 2012 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Боградского района Республики Хакасия в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Боградская средняя общеобразовательная школа» об обязании устранения нарушений законодательства при эксплуатации объектов котельного хозяйства – удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Боградская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения требований п.п. 5.2.4., 5.2.6., 5.2.17., 5.5.1., 8.6. Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/кв. см), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 град. C), утв. Приказом Минстроя РФ от 28 августа 1992 года № 205:

Организовать прохождение медицинского освидетельствования, организовать прохождение обучения кочегаров, не имеющих удостоверение на право обслуживания котлов, организовать прохождение аттестации кочегаров, не прошедших аттестацию на право обслуживания котлов в срок – до (дата);

Постоянно в период отопительного сезонов 2011 – 2012, 2012 – 2013 годов производить проверку исправности действия предохранительных клапанов не реже одного раза в смену, о чем делать отметку в сменном журнале при сдаче смены;

Установить на предохранительном клапане (номер) устройство для проверки действия клапана путем принудительного открывания, установить на каждом котле дополнительно по одному предохранительному клапану диаметром не менее 40 мм., установить термометр на выходе воды из котлов между котлами и запорными органами в срок до (дата).

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Боградская средняя общеобразовательная школа» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере (сумма) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Чеменев