Дело № 2-212/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Боград Боградского района Республики Хакасия 31 мая 2012 года Боградский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Чеменева Е.А., при секретаре Матвеевой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 7 «Ручеёк», администрации Боградского района об обязании обеспечить создание и ведение официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет, УСТАНОВИЛ: Прокурор Боградского района Республики Хакасия обратился в суд с иском, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 7 «Ручеёк» (далее – Детский сад «Ручеёк»), администрации Боградского района об обязании обеспечить создание и ведение официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет. Свои исковые требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой Боградского района проведены проверки исполнения и соблюдения образовательными учреждениями Боградского района требований Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» (далее Закон «Об образовании»). Проверкой установлено, что Детский сад «Ручеёк» не обеспечило создание и ведение своего официального сайта в сети Интернет, не обеспечило размещение и обновление в течение 30 дней со дня внесения соответствующих изменений на нём информации, указанной в п. 4 ст. 32 Закона «Об образовании», чем нарушило право на получение информации воспитанниками, их родителями, законными представителями и иными лицами, круг которых определить не представляется возможным. Учредителем Детского сада «Ручеёк» является муниципальное образование Боградский район, на администрацию Боградского района возложена обязанность по финансированию мероприятий по созданию сайта. В судебном заседании помощник прокурора Боградского района Республики Хакасия Тодинов А.А. уточнил исковые требования, просил Детский сад «Ручеёк» обязать обеспечить размещение на своём официальном сайте в сети Интернет информацию, предусмотренную п.п. 1,2,3,5 п. 4 ст. 32 Закона «Об образовании» и Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении. Представить ответчика Детского сада «Ручеёк», И.о. заведующей Хазова Н.В. с исковыми требования прокурора согласилась, суду пояснила, что в настоящее время сайт детского сада «Ручеек» создан, но информация указанная в законе размещена не полностью. Представитель ответчика - администрации Боградского района надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления образования администрации Боградского района, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В силу положений ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Согласно пп. 25 п. 2 ст. 32 Закона «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся: обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет. В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 32 Закона «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за: невыполнение функций, отнесенных к его компетенции. Согласно п. 4 ст. 32 Закона «Об образовании» образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации: 1) сведения: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; 2) копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; 3) отчет о результатах самообследования; 4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг; 5) сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В силу требований п. 5 ст. 32 Закона «Об образовании» информация, указанная в пункте 4 настоящей статьи, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет». Порядок размещения в сети «Интернет» и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма ее представления, устанавливается Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанных положений закона действуют Правила размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2012 года № 343, которые определяют порядок размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении в целях обеспечения ее открытости и доступности. Из материалов гражданского дела усматривается, что Детский сад «Ручеёк» имеет лицензию на право ведения образовательной деятельности от (дата) (л.д. 10). Из положений ст. 1.2 Устава МБДОУ Детский сад № 7 «Ручеёк» следует, что Детский сад «Ручеёк» по типу является дошкольным образовательным учреждением, по виду – детским садом общеобразовательного вида с приоритетным осуществлением физического развития воспитанников (л.д. 6-9). В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Детским садом «Ручеёк» нарушены требования законодательства об образовании при осуществлении своей деятельности, а именного Детским садом «Ручеёк» не соблюдены требования законодательства об образовании в части размещения на официальном сайте предусмотренной законодательством информации, данные обстоятельства подтверждены представителем ответчика – детского сада «Ручеек». Указанными нарушениями законодательства об образовании, допускаемыми в своей деятельности Детским садом «Ручеёк», нарушаются права неопределенного круга лиц – воспитанников, их родителей, законных представителей, а также иных граждан, интересующихся данными сведениями, на гарантированный действующим законодательством доступ к информации о деятельности дошкольного образовательного учреждения. При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Боградского района РХ законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Поскольку прокурор отказался от исковых требований в части обязания администрации Боградского района профинансировать мероприятия, направленные на создание и ведение официального сайта Детского сада «Ручеёк», суд не рассматривает данный иск в отношении ответчика администрации Боградского района. В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, на основании ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ. Согласно положениям ст. 333.19 НК РФ с ответчика Детского сада «Ручеёк» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в (сумма) рублей по исковому требованию неимущественного характера. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Боградского района Республики Хакасия удовлетворить. Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 7 «Ручеёк» в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства об образовании, а именно: - разместить на своем официальном сайте в сети Интернет информацию, предусмотренную п.п. 1,2,3,5 п. 4 ст. 32 Закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» и Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2012 года № 343. Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 7 «Ручеёк» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере (сумма) рублей. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий Е.А. Чеменев