Дело №2-261/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Боград Боградского района РХ 26 ноября 2010года
Боградский районный суд Республики Хакасия
в составе председательствующего судьи Чеменева Е.А.
при секретаре Рыбаковой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке гл. 25 ГПК РФ гражданское дело по заявлению Беловой Александры Константиновны о признании незаконным отказа Администрации МО Сарагашский сельсовет о перерасчете доплаты к государственной пенсии
УСТАНОВИЛ:
Белова А.К. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Администрации МО Сарагашский сельсовет о перерасчете доплаты к государственной пенсии.
Свои требования Белова А.К. мотивировала тем, что ранее она являлась Главой администрации МО Сарагашский сельсовет, в связи нахождением на указанной должности получает доплату к пенсии. В связи с увеличением с 01.07.2010г. размера денежного содержания Главы Администрации МО Сарагашский сельсовет она подала заявление о перерасчете ей названной доплаты к пенсии, письмом от ДД.ММ.ГГГГ заявительнице в перерасчете пенсии было отказано.
В судебном заседании Белова А.К. дополнила заявленные требования требованием включить сумму материальной помощи в размер денежного содержания для расчета доплаты к государственной пенсии, заявленные требования с учетом дополнения поддержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные изложенным в описательной части решения. Просила признать отказ администрации МО Сарагашский сельсовет о перерасчете доплаты к государственной пенсии.
Представители Администрации МО Сарагашский сельсовет Лонская О.А., Ландышев Г.Ю., действующие на основании доверенности, по существу заявленных требований возражали, указав, что оклад главы Администрации МО Сарагашский сельсовет не увеличился, в связи с чем требования Беловой А.К. удовлетворению не подлежат.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с абз.1 ч.1 ст. 19 Закона РХ от 07.07.2004 №43 «О гарантиях осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Хакасия» (в ред. от 01.10.2010) выборным должностным лицам местного самоуправления, замещавшим выборные муниципальные должности на постоянной основе не менее трех лет и получавшим денежное содержание за счет средств местного бюджета устанавливается ежемесячная доплата к пенсии по государственному пенсионному обеспечению (государственная пенсии) или трудовой пенсии.
Ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии указанным лицам может устанавливаться в таком размере, чтобы сумма государственной или трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла при замещении выборных муниципальных должностей от трех лет до пяти лет – 55 процентов их месячного денежного содержания.
В абз. 7 названной нормы указано, что установление, выплата и перерасчет размера ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии выборному должностному лицу местного самоуправления производится в соответствии с правовым актом уполномоченного должностного лица местного самоуправления.
В приложении 1 к названному закону в Перечне выборных должностных лиц местного самоуправления в РХ указан Глава муниципального образования.
Как видно из материалов дела 18.06.2010г. Советом депутатов МО Сарагашский сельсовет было утверждено Положение «Об установлении, назначении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные должности в органах местного самоуправления, членам выборного органа местного самоуправления, работавшим на постоянной основе, и лицам, замещавшим должности муниципальной службы муниципального образования Сарагашский сельсовет» (далее по тексту - Положение).
В п.2.1. Положения установлено, что ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии устанавливается:
2.1.1. Лицам, замещавшим выборные должности в органах местного самоуправления, членам выборного органа местного самоуправления, работавшим на постоянной основе, не менее одного года и получавшим денежное содержание за счет средств бюджета муниципального образования Сарагашский сельсовет, освобождённым от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее ежемесячная доплата к пенсии) исходя из месячного денежного содержания, определенного в соответствии с Положением о денежном содержании и социальных гарантиях выборных и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования Сарагашский сельсовет, работающих на постоянной основе, если освобождение от занимаемой должности в органах местного самоуправления муниципального образования Сарагашский сельсовет имело место не ранее 14 февраля 1996 года.
При установлении ежемесячной доплаты к пенсии периоды замещения выборных должностей органов местного самоуправления и должностей в выборных органов местного самоуправления муниципального образования Сарагашский сельсовет суммируются.
Размер ежемесячной доплаты определяется следующим образом:
А) ежемесячная доплата к пенсии указанным лицам устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней при замещении выборной должности в органах местного самоуправления и должности в выборных органах местного самоуправления муниципального образования Сарагашский сельсовет от трех лет до пяти составила – 55 процентов, свыше пяти лет – 75 процентов их месячного денежного содержания.
Заявитель Белова А.К. была избрана главой муниципального образования Сарагашский сельсовет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой главы администрации МО Сарагашский сельсовет от 22.11.2010.
В соответствие с вышеуказанными нормативно-правовыми актами она получает ежемесячную доплату к пенсии.
Как следует из выписки из штатного расписания до 01 июля 2010 года денежное содержание главы администрации МО Сарагашский сельсовет в месяц составляло – ............... руб., в том числе оклад – ............... руб. С 01 июля 2010 года денежное содержание главы администрации МО Сарагашский сельсовет в месяц составляет – ............... руб., в том числе оклад – ............... руб. Таким образом, размер оклада главы администрации МО Сарагашский сельсовет с 01 июля 2010 года не изменился.
Согласно п.4.1 Положения при централизованном повышении окладов выборных должностных членов выборного органа местного самоуправления, муниципальных служащих размер месячной доплаты к пенсии пересчитывается администрацией муниципального образования Сарагашский сельсовет путём увеличения на установленный коэффициент повышения размера среднемесячной заработной платы. Перерасчет размера ежемесячной доплаты к пенсии осуществляется со дня повышения в централизованном порядке должностных окладов выборных должностных лиц, членов выборных муниципальных органов и муниципальных служащих и включения необходимых средств в бюджет муниципального образования Сарагашский сельсовет на соответствующий финансовый год.
Как видно из вышеуказанных норм ежемесячная доплата к пенсии устанавливается в процентном соотношении от их денежного содержания, то есть денежного содержания главы администрации на момент его работы в рассматриваемом случае - денежного содержания Беловой А.К. на момент её работы Главой администрации МО Сарагашский сельсовет.
Из п.4.1. Положения видно, что повышение доплаты к пенсии происходит только при повышении оклада выборного должностного члена выборного органа местного самоуправления, путём увеличения на установленный коэффициент повышения размера среднемесячной заработной платы.
Поскольку оклад главы Администрации МО Сарагашский сельсовет не повысился, следовательно, причин для изменения размера ежемесячной доплаты к пенсии бывшего главы муниципального образования не имеется и основания для удовлетворения заявления Беловой А.К. отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Беловой Александры Константиновны о признании незаконным отказа Администрации МО Сарагашский сельсовет о перерасчете доплаты к государственной пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Чеменев
Мотивированное решение изготовлено и подписано 30 ноября 2010 года судья Чеменев Е.А.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РХ от 20.01.2011 года решение оставлено без изменения.