ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении с.Боград, Боградского района Республики Хакасия 29 ноября 2011 года Судья Боградского районного суда Асеева Ю.Н. рассмотрев в порядке ст. 23.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» материал об административном правонарушении в отношении юридического лица – закрытого акционерного общества «Сарагашское», находящегося по (адрес), привлекаемого к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административном правонарушении», ранее привлекавшаяся к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ УСТАНОВИЛ В Боградский районный суд поступил административный материал в отношении закрытого акционерного общества «Сарагашское» (далее ЗАО «Сарагашское») о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности. В судебном заседании представитель ЗАО «Сарагашское» Вольсков А.А. с нарушением согласилась, вину по делу признал, указал, что в настоящее время топливозаправочный пункт не функционирует. Старший инспектор ОНД Боградского района ГУ МЧС России по РХ просил приостановить деятельность топливозаправочной станции ЗАО «Сарагашское». Исследовав материалы дела, выслушав представителя ЗАО «Сарагашское», оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему: Согласно ст. 37 Закона РФ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции от 29 декабря 2010 года) руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности. Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 установлено, что Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Согласно распоряжению старшего инспектора отделения надзорной деятельности Боградского района (государственного инспектора Боградского района по пожарному надзору о проведении внеплановой проверки (номер) от (дата), была проведена проверка в отношении ЗАО «Сарагашское» (топливозаправочный пункт), расположенной по (адрес). Из протокола (номер) об административном правонарушении от (дата) следует, что (дата) в 11 часов 20 минут по (адрес) в зданиях, помещениях ЗАО «Сарагашское» (топливозаправочный пункт) выявлены следующие нарушения ППБ 01 – 03, НПБ 111-98: 1. Пункт не обеспечен громкоговорящей связью. НПБ 11-98 п. 43 2. Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 6. 3. Помещение не обеспечено передвижным огнетушителем 100 литров. ППБ 01-03 п.108. 4. Пункт не оборудован противопожарным водоемом/ водоемами/ не менее 100м3 НПБ 11-98 п.94. 5. Помещение для хранения масел и т.п. не оборудовано автоматической системой пожаротушения. НПБ 111-98 п.96 6. Не произведена нумерация огнетушителей (по порядку), не заведен журнал ТО огнетушителей. ППБ 01-03 прил. 3 п. 16. 7. Не обозначены места размещения средств пожарной безопасности знаками пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 27 8. Отсутствует ограждение, из негорючего материала, (непродуваемое). НПБ 111-98 п.16 за что предусмотрена административная ответственность по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ. Вина ЗАО «Сарагашское» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (номер) от (дата), распоряжением (номер) от (дата) о проведении внеплановой проверки в отношении ЗАО «Сарагашское», актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя (номер), Свидетельством о постановке на учет организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии 19 (номер). Постановлением (номер) о назначении административного наказания от (дата) ЗАО «Сарагашское» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере (сумма) рублей. Указанные доказательства, оглашенные и исследованные по делу, суд считает допустимыми исходя из требований ст. 26.2 КоАП РФ, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ЗАО «Сарагашское» доказанным. Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия ЗАО «Сарагашское» по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений. Согласно ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельства смягчающую административную ответственность суд находит признание вины. Отягчающим вину обстоятельством является совершение ЗАО «Сарагашское» повторного однородного административного правонарушения. При этом при назначении наказания суд учитывает, что указанными нарушениями, допущенными ЗАО «Сарагашское» (топливозаправочный пункт) создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей, эксплуатация топливозаправочного пункта ЗАО «Сарагашское» связана с использованием горючих веществ, что может привести к человеческим жертвам при возникновении пожароопасной ситуации, так как пункт не обеспечен громкоговорящей связью, не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, помещение не обеспечено передвижным огнетушителем, пункт не оборудован противопожарным водоемом, помещение для хранения масел не оборудовано автоматической системой пожаротушения, не обозначены места размещения средств пожарной безопасности знаками пожарной безопасности, отсутствует ограждение из негорючего материла, в связи, с чем суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ЗАО «Сарагашское», так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания. Руководствуясь ч. 1 ст. 20.4, 23.1 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л Признать Закрытое акционерное общество «Сарагашское» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности топливозаправочного пункта, расположенного по (адрес) сроком на 60 (шестьдесят) суток. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья Ю.Н. Асеева