ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Боград Боградского района Республики Хакасия 25 июня 2010 года
Судья Боградского районного суда Республики Хакасия Бастракова А.О., при секретаре Беляевой Н.П., рассмотрев в порядке ст. 23.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» материал об административном правонарушении в отношении ФГУ Центр реабилитации Фонда Социального страхования Российской Федерации «Туманный», юридический адрес: Республика Хакасия, Боградский район, село Туманное, Литер А21, лечебно-оздоровительный корпус, сведений о привлечении к административной ответственности не представлено,
привлекаемого по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, суд
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 4 от 07 июня 2010, составленным главным специалистом-экспертом отдела по надзору за медицинской и фармацевтической деятельностью Управления Росздравнадзора по Республике Хакасии Замбини Н.Н. в период с 31 мая 2010г. по 07.06.2010г. на основании приказа Руководителя Управления Росздравнадзора от 28.05.2010г. № - 184-Пр/10 осуществлена плановая выездная комплексная проверка соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности в отношении Федерального учреждения центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «Туманный».
В ходе проверки установлены грубые нарушения лицензионных условий и требований, а именно:
И.о. главного врача Дьяченко Наталья Михайловна не имеет медицинского образования, что является нарушением пп. «б» пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007г. № 30.
Таким образом, ФГУ Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «Туманный» нарушило пункт 5 Постановления Правительства РФ № 30 от 22.01.2007г. «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности» п. б), тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.20 частью 3 КоАП РФ – осуществление деятельности не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением условий и требований специального разрешения (лицензии).
В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ № 30 от 22.01.2007г. «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности» под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а»-«г» и «е» - «з» пункта 5 положения.
Юридическое лицо ФГУ Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «Туманный», будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, в зал суда законного представителя не направило.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд приступил к рассмотрению дела об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), -
влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии п. «б» с п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №30 от 22.01.2007г. лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются: наличие у руководителя или заместителя руководителя юридического лица либо у руководителя структурного подразделения, ответственного за осуществление лицензируемой деятельности, - соискателя лицензии (лицензиата) высшего (среднего - в случае выполнения работ (услуг) по доврачебной помощи) профессионального (медицинского) образования, послевузовского или дополнительного профессионального (медицинского) образования и стажа работы по специальности не менее 5 лет;
Пунктом 6 указанного выше положения установлено, что осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" пункта 5 настоящего Положения.
Вина ФГУ Центра реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «Туманный» в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ подтверждается: актом проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности № 37 от 07.06.2010г. л.д. 6-8), протоколом об административном правонарушении № 4 от 07 июня 2010 года л.д.4-5), предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере здравоохранения и социального развития № 63/06/10 от 07.06.2010г. (л.д.9), приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26.06.2009г. № 226-к, из которого следует, что на заместителя главного врача по экономике Федерального государственного учреждения Центра реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «Туманный» Дьяченко Наталью Михайловну возложено временное исполнение обязанностей главного врача Федерального государственного учреждения Центра реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «Туманный», с ее согласия, без освобождения от своей основной работы, с 09 июля 2009 года, на период до назначения на должность главного врача с выплатой разницы в должностных окладах.
Доказательств, опровергающих доводы административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, суду не представлено.
Таким образом, судом усматривается в действиях ФГУ Центра реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «Туманный» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФГУ Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «Туманный», судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 23.1 и 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ФГУ Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «Туманный» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию виде в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня его получения.
Судья
Боградского районного суда А.О. Бастракова
Копию постановления получил, мне разъяснена ответственность в случае неуплаты штрафа в течение 30 дней после вступления постановления в силу по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
«___»____________ 2010г. / /
Реквизиты по уплате штрафа:
Получатель платежа: УФК по Республике Хакасия (Управление Росздравнадзора по Республике Хакасия)
Номер счёта получателя: 40101810200000010001
БИК 049514001
ИНН 1901065397
Код 06011690040040000140
КПП 190101001
ОКАТО 95401000000