Дело №5-3/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с.Боград, Боградского района Республики Хакасия 22 февраля 2011года
Судья Боградского районного суда Чеменев Е.А. рассмотрев в порядке ст. 23.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» материал об административном правонарушении в отношении юридического лица – Закрытое акционерное общество «Первомайское», юридический адрес: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности не представлено,
о привлечении к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса РФ «Об административном правонарушении»,
УСТАНОВИЛ:
В Боградский районный суд поступил административный материал в отношении ЗАО «Первомайское» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению
В судебном заседании представитель ЗАО «Первомайское» Беккер С.Э. пояснил, что вину по делу признаёт вместе с тем указала, что при проверки качества добываемой воды никаких нарушений не обнаружено.
Представитель административного органа ФИО2, указала, что ЗАО «Первомайское» не проводит производственный контроль за качеством воды, не имеется проекта зоны санитарной охраны водоисточника.
Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:
Статья 6.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
В силу п. 3 ст. 18 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
В соответствии с п.2 ст. 19 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
Во исполнение указанного Федерального закона РФ приняты санитарные правила «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 N 10, указанные санитарные правила являются обязательными для граждан, предпринимателей и юридических лиц.
Кроме того, постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 N 24 утверждены санитарные правила "СанПиН 2.1.4.1074-01. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы"
Требования настоящих правил являются обязательными, в том числе и для юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой. Санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества.
Из протокола № _____ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой проверки в отношении ЗАО «Первомайское», расположенного по адресу: <адрес> установлено, что данным юридическим лицом в процессе осуществления своей деятельности нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно:
- ЗАО «Первомайское» использует в процессе своей деятельности водоисточник (скважину), на которую отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, чем нарушаются требования п.3 ст.18 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ;
- отсутствует проект зон санитарной охраны, что является нарушением п.1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»
- территория водозабора имеет зону санитарной охраны 1-го пояса, в радиусе 30 метров частично огорожена забором из металлической сетки высотой около 1 метра, местами ограждение отсутствует. Территория первого пояса ЗСО не спланирована для отвода поверхностного стока за её пределы, не озеленена, не охраняется, дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия, что является нарушением п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02
- не проводится производственный лабораторный контроль за качеством воды, что является нарушением п.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»,
за что предусмотрена ответственность по ст. 6.5 КоАП РФ.
Вина ЗАО «Первомайское» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № _____ от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением № _____ о проведении расследования причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний или отравлений от ДД.ММ.ГГГГ, актом по результатам мероприятий по контролю № _____ от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица серии № _____, лицензией на право пользования недрами серии № _____, согласно которой ЗАО «Первомайское» выдана лицензия на добычу питьевых подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения сельских населенных пунктов Первомайское, Бейбулук, Заречная, Борозда и технологического обеспечения водой сельскохозяйственных объектов.
Указанные доказательства, оглашенные и исследованные по делу, суд считает допустимыми исходя из требований ст. 6.5 КоАП РФ в отношении ЗАО «Первомайское» доказанным.
Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия ЗАО «Первомайское» по ст. 6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельства смягчающую ответственность суд находит признание вины.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.
При этом при назначении наказания суд учитывает, что воду, добываемую ЗАО «Первомайское» использует население с.Первомайское, а также принимая во внимание, что доказательств того, что вода, добываемая ЗАО «Первомайское» не отвечает санитарным требованиям не приведено, в связи, с чем суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. 6.5, 23.1 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Закрытое акционерное общество «Первомайское» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и подвергнуть Закрытое акционерное общество «Первомайское» наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья
Боградского районного суда Чеменев Е.А.