Дело №5-4/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с.Боград, Боградского района Республики Хакасия 09 марта 2011 года
Судья Боградского районного суда Чеменев Е.А. рассмотрев в порядке ст. 23.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» материал об административном правонарушении в отношении юридического лица – Муниципального образовательного учреждения «Усть-Ербинская начальная общеобразовательная школа», находящегося по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административном правонарушении», к административной ответственности ранее не привлекались
УСТАНОВИЛ:
В Боградский районный суд поступил административный материал в отношении Муниципального образовательного учреждения «Усть-Ербинская начальная общеобразовательная школа» (далее МОУ «Усть-Ербинская НОШ») о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
В судебном заседании представитель МОУ «Усть-Ербинская НОШ» - Спивак Т.П. и представитель Калюкшина Л.В. вину признали полностью, пояснили, что собственных денежных средств они не имеют, ими были запрошены средства для устранения выявленных нарушений, в настоящее время часть нарушений устранена, а именно в помещении гаража убрали всю проводку и лампы, на огнетушителях установили раструбы, над отопительной трубе установили пандус.
В подтверждение своих доводов приобщили к материала дела ходатайства адресованные Управлению образования, Главе администрации МО Боградский район с просьбой выделить денежные средства для устранения нарушений противопожарной безопасности.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей МОУ «Усть-Ербинская НОШ», оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 37 Закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в ред. от 29.12.2010 года) руководители организации обязаны:
соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности.
Согласно ч.1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 установлено, что Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В силу п.10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Согласно распоряжению главного государственного инспектора Боградского района по пожарному надзору Обухова В.В. о проведении внеплановой, выездной проверки № 11 от 07 февраля 2011г., была проведена проверка в отношении МОУ «Усть-Ербинская НОШ».
Из протокола №19 об административном правонарушении от 14.02.2011г. следует, что 14.02.2011г. в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес> в помещениях МОУ «Усть-Ербинская НОШ» выявлены следующие нарушения ППБ 01 – 03, ППБ 101-89:
1. Электролампы в помещении гаража, в котельной не заключены в плафоны, предусмотренные конструкцией светильника. ППБ 01-03 п. 60;
2. Обслуживающий персонал не знает своих обязанностей в случае возникновения пожара (инструктаж по пожарной безопасности проводится формально). ППБ 01-03 п.7;
3. Печь находится в неисправном состоянии (на железной дверце топки печи трещина). ППБ 01-03 п.65;
4. Деревянные конструкции сценической части, горючие декорации, сценическое оформление драпировки не обработаны огнезащитным составом. ППБ 01-03 п.150;
5. На входе в помещение электрической щитовой не установлены противопожарные двери. ППБ 01-03 п.3; ПУЭ п.7.1.28; СНиП 21-01-97 п.5.14;
6. На дверях, разделяющих коридоры, отсутствуют приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах ППБ 01-03 п.51; СНиП 21.01-97 п.6.18;
7. Допускается отделка стен на путях эвакуации в столовой горючими материалами. ППБ 01-03 п.3, 53;
8. Деревянные конструкции кровли не обработаны огнезащитным составом. ППБ 01-03 п.3, 36; СНиП СНиП II-26-76 п.3.13;
9. На имеющихся огнетушителях отсутствуют раструбы. ППБ 01-03 прил.3 п.17;
10. Работники, ответственные за пожарную безопасность, не обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность. ППБ 01-03 п.3, 7, Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 №645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п.31;
11. Соединения эл.проводки в гараже выполнены вне распредилительных коробок. ППБ 01-03 п.3, 57, ПУЭ п.2.1.26;
12. Допускается соединение эл.проводки в помещении гаража методом скрутки. ППБ 01-03 п.3, 57, 60, ПУЭ п.2.1.21;
13. Около дверей эвакуационного выхода из помещения кухни расположена отопительная труба, препятствующая безопасной эвакуации людей. ППБ 01-03 п.53;
14. Не проводятся практические занятия по эвакуации (отсутствуют акты проведения тренировок) ППБ 101-89 п.1.4
за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Вина МОУ «Усть-Ербинская НОШ» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №19 от 14.02.2011, распоряжением №11 от 07.02.2011 о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении МОУ «Усть-Ербинская НОШ», актом проверки №11, Свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии 19 № _____, Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 19 № _____, Уставом муниципального образовательного учреждения «Усть-Ербинская начальная общеобразовательная школа».
Указанные доказательства, оглашенные и исследованные по делу, суд считает допустимыми исходя из требований ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении МОУ «Усть-Ербинская НОШ» доказанным.
Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия МОУ «Усть-Ербинская НОШ» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса
Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельства смягчающую административную ответственность суд находит признание вины.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Руководствуясь ч.1 ст. 20.4, 23.1 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Муниципальное образовательное учреждение «Усть-Ербинская начальная общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 10000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья
Боградского районного суда Чеменев Е.А.