Дело №5-5/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с.Боград, Боградского района Республики Хакасия 23 марта 2011 года
Судья Боградского районного суда Чеменев Е.А. рассмотрев в порядке ст. 23.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» материал об административном правонарушении в отношении юридического лица – Муниципального учреждения здравоохранения «Боградская районная больница», находящегося по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, с.Боград, ул. Новая, 22, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административном правонарушении», ранее привлекавшаяся к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
В Боградский районный суд поступил административный материал в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Боградская районная больница» (далее МУЗ «Боградская РБ») о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
В судебном заседании представитель МУЗ «Боградская РБ» Матвеева Е.Г. с нарушением согласилась, вину по делу признала, указала, что в настоящее время выделены деньги на строительство нового здания амбулатории в с.Сарагаш.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя МУЗ «Боградская РБ», оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 37 Закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в ред. от 29.12.2010 года) руководители организации обязаны:
соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности.
Согласно ч.1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 установлено, что Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В силу п.10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Согласно распоряжению главного государственного инспектора Боградского района по пожарному надзору Обухова В.В. о проведении внеплановой, выездной проверки № 17 от 25 февраля 2011г., была проведена проверка в отношении МУЗ «Боградская РБ» (амбулатория с.Сарагаш), расположенной по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, с.Сарагаш, ул. Зеленая, 9.
Из протокола №30 об административном правонарушении от 10.03.2011г. следует, что 09.03.2011г. в 11 часов 00 минут по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, с.Сарагаш, ул. Зеленая, 9 в помещениях МУЗ «Боградская РБ» (амбулатория с.Сарагаш) выявлены следующие нарушения ППБ 01 – 03, НПБ 110-03, НПБ 104-03:
1. Отсутствует установка автоматической пожарной сигнализации в главном корпусе. НПБ 110-03 т.1 п.9.
2. Электролампы в помещениях не заключены в плафоны, предусмотренные конструкцией светильника. ППБ 01-03 п. 60;
3. Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в главном корпусе. НПБ 104-03 п.11 т.2
4. Отсутствует приставная лестница. ППБ 01-03 п.180
5. Не установлен противопожарный режим на объекте ППБ 01-03 п.15.
6. Имеющиеся огнетушители не проверены (неисправны) ППБ 01-03 прил.3 п.17
7. Отсутствует приставная лестница ППБ 01-03 п.180
8. Окна чердачных помещений не остеклены и не закрыты ППБ 01-03 п.44,
за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Вина МУЗ «Боградская РБ» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №30 от 10.03.2011, распоряжением №17 от 25.02.2011 о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении МУЗ «Боградская РБ» (амбулатория с.Сарагаш), актом проверки органом государственного надзора юридического лица, индивидуального предпринимателя №17, Свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии 19 №0023784.
Указанные доказательства, оглашенные и исследованные по делу, суд считает допустимыми исходя из требований ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении МУЗ «Боградская РБ» доказанным.
Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия МУЗ «Боградская РБ» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса
Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельства смягчающую административную ответственность суд находит признание вины.
Отягчающим вину обстоятельством является совершение МУЗ «Боградская РБ» повторного однородного административного правонарушения.
При этом при назначении наказания суд учитывает, что указанными нарушениями, допущенными МУЗ «Боградская РБ» (амбулатория с.Сарагаш) создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей – медицинского персонала и больных, эксплуатация здания МУЗ «Боградская РБ» (амбулатория с.Сарагаш) связана с размещением в нём людей, что может привести к человеческим жертвам при возникновении пожароопасной ситуации, в здании отсутствует противопожарная сигнализация, огнетушители неисправны, отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в связи, с чем суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности МУЗ «Боградская РБ», так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
Руководствуясь ч.1 ст. 20.4, 23.1 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Муниципальное учреждение здравоохранения «Боградская районная больница» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности амбулатории с.Сарагаш, расположенной по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, с.Сарагаш, ул. Зеленая, 9 сроком на 20 (двадцать) суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья
Боградского районного суда Чеменев Е.А.