Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Боготол 29 сентября 2010 г.
Судья Боготольского районного суда Красноярского края Смирнов С.В.,
при секретаре Усковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УПРАВЛЕНИЕ к индивидуальному предпринимателю Тимофеев П.С. о признании противоправным бездействие ответчика, выраженное в неисполнении предписания и обязании ответчика устранить нарушения,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Тимофееву П.С. о признании противоправным бездействие ответчика, выраженное в неисполнении предписания и обязании ответчика устранить нарушения, ссылаясь на то, что в ходе проверки магазина «...», расположенного по адресу: ... ... зарегистрированного на предпринимателя Тимофеева П.С. были выявлены нарушения санитарного законодательства. С целью устранения выявленных нарушений индивидуальному предпринимателю Тимофееву П.С. было выдано предписание об устранении выявленных нарушений Номер обезличен от Дата обезличена года. Дата обезличена года была проведена внеплановая проверка по контролю за исполнением вышеуказанного предписания об устранении выявленных нарушений. В ходе проверки был составлен протокол осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов и протокол об административном правонарушении Номер обезличен по факту неисполнения к установленному сроку - Дата обезличена года индивидуальным предпринимателем п.п.3,7 предписания об устранении выявленных нарушений от Дата обезличена года Номер обезличен. На момент предъявления иска указанные пункты предписания не исполнены. Требования санитарных правил направлены на недопущение возникновения эпидемиологических вспышек инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний людей, в связи, с чем считает, что понуждение к исполнению предписаний и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым. Просит признать противоправным бездействие ответчика, выраженное в неисполнении требований предписания. Обязать ответчика устранить нарушения. Решение обратить к немедленному исполнению.
Представитель УПРАВЛЕНИЕ в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования поддерживает в полном объеме.
Ответчик индивидуальный предприниматель Тимофеев П.С. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает.
Изучив материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в соответствии со следующим:
- согласно ч.2 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц;
- согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела;
- согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом;
- согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду;
- согласно ст. 51 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями, предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства;
- согласно ст.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Антропогенный объект - объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов;
- согласно ст. 11 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
- согласно ч.3 ст. 39 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;
- согласно ч.5 ст. 15 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52 - ФЗ индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества;
- согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, Тимофеев П.С. Дата обезличена года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;
- согласно акту проверки Номер обезличен от Дата обезличена года была проведена проверка магазина «...», расположенного по адресу: ... ... ... в отношении индивидуального предпринимателя Тимофеев П.С.. В ходе проверки в магазине индивидуального предпринимателя Тимофеева П.С., «...» выявлены ряд нарушений в том числе: в магазине «...» помещения расположены без учета поточности и отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, персонала и посетителей, что не соответствует ч.5 ст. 15 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, п.5.2 СП 2.3.6.1066-01; режим мытья торгового инвентаря ручным способом, осуществляется с нарушением требований санитарных правил: не проводится ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65 градусов, не проводится просушивание на специальных полках или решетках, что является нарушением ч.5 ст. 15 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, п.п. «в, г» п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01;
- согласно предписанию должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор Номер обезличен от Дата обезличена года, индивидуальный предприниматель Тимофеев П.С. должен устранить выявленные нарушения, в том числе: нарушение ч.5 ст. 15 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, п.5.2 СП 2.3.6.1066-01 в части расположения в магазине «Былина» помещений с учетом поточности и отсутствия встречных потоков и перекрестков сырых и готовых пищевых продуктов, персонала и посетителей; нарушение ч.5 ст. 15 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, п.п. «в, г» п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01 в части недопущения режима мытья торгового инвентаря ручным способом: необходимо ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65 градусов и просушивание на специальных полках или решетках.
Срок исполнения данного предписания установлен до Дата обезличена года. Ответственность за выполнение предписания возлагается на индивидуального предпринимателя Тимофеев П.С.;
- согласно протоколу об административном правонарушении Номер обезличен, от Дата обезличена года составленному УПРАВЛЕНИЕ, предписание от Дата обезличена года. Тимофеевым П.С. частично не выполнено, о чем имеется собственноручная подпись индивидуального предпринимателя Тимофеева П.С.
Таким образом, имеются законные основания для удовлетворения исковых требований УПРАВЛЕНИЕ к индивидуальному предпринимателю Тимофеев П.С. о признании противоправным бездействие ответчика, выраженное в неисполнении требований предписания и возложении на ответчика обязанности исполнить предписание.
Доказательств об устранение выявленных нарушений суду не предоставлено.
Исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования Управления Роспотребнадзора к индивидуальному предпринимателю о признании противоправным бездействие ответчика, выраженное в неисполнении требований предписания и обязании ответчика исполнить предписание, удовлетворить.
Согласно ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
В связи с тем, что деятельность индивидуального предпринимателя связана с реализацией пищевых продуктов и не соблюдение санитарных правил ведет к реализации некачественной и небезопасной продукции и как следствие к массовым инфекционным и неинфекционным заболеваниям среди потребителей, суд считает необходимым решение суда обратить к немедленному исполнению
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 212 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Признать бездействие индивидуального предпринимателя Тимофеев П.С. выраженное в неисполнении предписания и.о. главы государственного санитарного врача Номер обезличен от Дата обезличена года - противоправным.
Обязать индивидуального предпринимателя Тимофеев П.С. устранить нарушения указанные в предписании, а именно:
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения решения путем подачи жалобы в Боготольский районный суд.
Судья С.В.Смирнов