Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Боготол 29 сентября 2010 г.
Судья Боготольского районного суда Красноярского края Смирнов С.В.,
при секретаре Усковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ТО... по ... к индивидуальному предпринимателю Очилов А.К. о признании противоправным бездействие ответчика, выраженное в неисполнении требований предписания и обязании ответчика исполнить предписание,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Очилов А.К. о признании противоправным бездействие ответчика, выраженное в неисполнении требований предписания и обязании ответчика исполнить предписание, ссылаясь на то, что Дата обезличена года в оптовом складе «...», расположенном по адресу: ... ..., в ходе проверки выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил. Дата обезличена года главным государственным санитарным врачом по ... и др. вынесено постановление по делу об административном правонарушении Номер обезличен, в соответствии с которым, индивидуальный предприниматель Очилов А.К. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Данные требования санитарных правил направлены на недопущение возникновения эпидемиологических вспышек инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний людей, в связи с чем истец считает, что понуждение к исполнению предписаний и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым. Просит признать противоправным бездействие ответчика, выраженное в неисполнении требований предписания. Обязать ответчика исполнить предписание Номер обезличен. Решение обратить к немедленному исполнению.
Представитель ТО... в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования поддерживает в полном объеме.
Ответчик индивидуальный предприниматель Очилов А.К. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает.
Изучив материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в соответствии со следующим:
- согласно ч.2 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц;
- согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела;
- согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом;
- согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду;
- согласно ст. 51 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями, предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства;
- согласно ст.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Антропогенный объект - объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов;
- согласно ст. 11 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
- согласно ч.3 ст. 39 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;
- согласно ч.5 ст. 15 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52 - ФЗ индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества;
- согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, Очилов А.К. Дата обезличена года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;
- согласно постановлению по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года Очилов А.К. привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме ... рублей;
- согласно предписанию должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор Номер обезличен от Дата обезличена года, индивидуальный предприниматель Очилов А.К. должен устранить выявленные нарушения, а именно: нарушение части 2 ст. 31 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.6. СП 1.1.1058 -01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарного - противоэпидемических мероприятий» в части наличия составленной ИП программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил в оптовом складе. Нарушение ч. 5 ст. 15 ФЗ от 30.03.1999 года № 52 - ФЗ, п.4.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту продовольственного сырья и пищевых продуктов», СП 2.3.6.2203 - 07 «Изменение № 1 к СП 2.3.6.1066 - 01 Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части заключения в защитные плафоны светильников в торговом зале для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукт. Нарушение ч. 5 ст. 15 ФЗ от 30.03.1999 года № 52 - ФЗ, п. 3.5.1378 - 03 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п. 10.2 СП 2.3.6.1066-01 в части ежемесячного проведения генеральной уборки с последующей дезинфекцией помещений, оборудования, инвентаря. Нарушение ч. 5 ст. 15 ФЗ от 30.03.1999 года № 52 - ФЗ, п.13.3 СП 2.3.6.1066-01 в части создания в оптовом складе необходимых условий для соблюдения правил личной гигиены персонала. Нарушение ч. 5 ст. 15 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52 - ФЗ, п. 13.4 СП 2.3.6.1066-01 в части недопущения совместного хранения санитарной и домашней одежды. Нарушение ч. 5 ст. 15 ФЗ от 30.03.1999 года № 52 - ФЗ, абз. 1,2,3 п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01 в части соблюдения работниками торговли следующих правил личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, головной убор в гардеробной, работать в санитарной одежде, подбирать волосы под колпак или косынку. Нарушение ч. 5 ст. 15 ФЗ от 30.03.1999 года № 52 - ФЗ, п.13.6 СП 2.3.6.1066-01 в части наличия аптечки с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи. Нарушение ч. 5 ст. 15 ФЗ от 30.03.1999 года № 52 - ФЗ, абз. 1,2,9,12,6 п.14.1, п. 13.1 СП 2.3.6.1066-01 в части обеспечения руководителем организации: наличия в организации торговли санитарных правил СП 2.3.6.1066-01; выполнения требований санитарных правил работниками организации торговли; профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке; организации регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; утилизации использованных люминесцентных ламп. Нарушение ч. 5 ст. 15 ФЗ от 30.03.1999 года № 52 - ФЗ, п.12.2, абз. 15 п.14.1 СП 2.3.6.1066-01, п.2.1 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» п.2.2 СП 3.5.3. 1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» в части проведения мероприятий по дезинсекции и дератизации постоянно и регулярно в установленном порядке. Нарушение ч.2, 3 ст. 32 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п.п. «е, ж, з » п.2.4 СП 1.1.1058 - 01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий», абз. 4 п.14.1 СП 2.3.6.1066-01 в части осуществления производственного контроля в полном объеме, а именно: ведение учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля; осуществления визуального контроля специально уполномоченными должностными лицами организации за выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий, соблюдением санитарных правил; своевременного информирования органов государственной службы по защите прав потребителей и благополучия человека об аварийных ситуациях, о нарушениях технологического процесса, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию человека;
Срок исполнения данного предписания установлен до Дата обезличена года. Ответственность за выполнение предписания возлагается на индивидуального предпринимателя Очилов А.К..
- согласно акту Номер обезличен проведенной внеплановой проверки индивидуального предпринимателя ТО..., протоколу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года, предписание от Дата обезличена года. Очиловым А.К. не выполнено, о чем имеется собственноручная подпись индивидуального предпринимателя Очилова А.К.
Таким образом, имеются законные основания для удовлетворения исковых требований ТО... к индивидуальному предпринимателю Очилов А.К. о признании противоправным бездействие ответчика, выраженное в неисполнении требований предписания и возложении на ответчика обязанности исполнить предписание.
Согласно ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
В связи с тем, что деятельность индивидуального предпринимателя связана с реализацией пищевых продуктов и не соблюдение санитарных правил ведет к реализации некачественной и небезопасной продукции и как следствие к массовым инфекционным и неинфекционным заболеваниям среди потребителей, суд считает необходимым решение суда обратить к немедленному исполнению
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 212 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Признать бездействие ответчика индивидуального предпринимателя Очилов А.К. выраженное в неисполнении в оптовом складе «...», расположенном по адресу: ..., ... ... ... - противоправным.
Обязать индивидуального предпринимателя Очилов А.К. устранить нарушения указанные в предписании, а именно:
в оптовом складе «...» осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил в полном объеме, а именно: вести учет и отчетность, установленную действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля; проводить визуальный контроль специально уполномоченными работниками организации за выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий, соблюдением санитарных правил; осуществлять своевременное информирование органов государственной службы по защите прав потребителей и благополучия человека об аварийных ситуациях, о нарушениях технологического процесса, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию человека.
Настоящее решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения решения путем подачи жалобы в Боготольский районный суд.
Судья С.В.Смирнов