РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Боготол 21.10.2010 г.
Боготольский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Смирнова С.В.,
с участием прокурора Боготольской межрайонной прокуратуры Фомина М.А.,
представителя администрации г. <данные изъяты> Синяковой И.В., действующей на основании доверенности,
при секретаре Одинцевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боготольского межрайпрокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> о признании бездействия администрации <данные изъяты> незаконным, и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, кривизну на дорожном покрытии, образованную водоотводной трубой на перекрестке <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Боготольский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> о признании бездействия Администрации <данные изъяты> незаконным, и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, ссылаясь на то, что, по результатам проведения внепланового мероприятия по надзору за соблюдением обязательных требований дорожной безопасности на объекте перекрестка <адрес>. Боготольской межрайонной прокуратурой совместно с инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОВД «<данные изъяты>» М., заместителем директора по содержанию автомобильных дорог ООО ДПМК «<данные изъяты>» З., были выявлены нарушения, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, выявлено, что в нарушение требований п.3.1.3 ГОСТ Р-50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на перекрестке <адрес> на дорожном покрытии имеется кривизна, образованная водоотводной трубой. По мнению заявителя, в результате бездействия администрации <данные изъяты>, выразившегося в непринятии мер к устранению указанных нарушений, ставятся под угрозу безопасность, жизнь и здоровье населения <данные изъяты>, нарушается пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 5 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» регламентирующих требования к содержанию дорог. В связи с чем, прокурор просит признать бездействие Администрации <данные изъяты> незаконным и обязать Администрацию <данные изъяты> принять меры по устранению выявленных нарушений.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме, приведя те же доводы.
Представитель администрации <данные изъяты>, в судебном заседании не оспаривая наличие дефектов дорожного покрытия указанных в заявлении, не согласилась с тем, что имело место бездействие Администрации <данные изъяты>, поскольку в бюджете <данные изъяты> отсутствуют необходимые для ремонта и содержания дорог денежные средства.
Выслушав стороны, исследовав доказательства, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в соответствии со следующим:
- согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела;
- согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом;
- согласно ч.1 ст. 45 ГПК Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
- согласно п.1 ст.6 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 15.11.1995 г. № 196-ФЗ, в ведение РФ передано: установление единой системы правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения. В соответствии с действующим законодательством требования к эксплуатационному состоянию дорог регламентированы Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;
- согласно п.4 ст.6 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» от 15.11.1995 года № 196-ФЗ, в компетенции органов местного самоуправления находится: решение вопросов обеспечения безопасности дорожного движения;
- согласно п.5 ст. 10 устава <данные изъяты>, к вопросам местного значения относится, в том числе и дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ;
- согласно муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ «по содержанию дорог протяженностью 121 км. в <данные изъяты>», заключенным между органом местного самоуправления администрации <данные изъяты> в лице муниципального учреждения службы заказчика жилищно-коммунальных услуг и муниципального заказа и ООО ДПМК «<данные изъяты>», предметом которого является выполнение работ по содержанию дорог в <данные изъяты>;
- согласно ч.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» требования, имеющиеся в нем распространяются с ДД.ММ.ГГГГ на все эксплуатируемые дороги общего пользования с цементобетонным покрытием и любым покрытием из битумоминеральных смесей и на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов;
- согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ на перекрестке <адрес> на дорожном покрытии имеется кривизна, образованная водоотводной трубой, в нарушение требований п.3.1.3 ГОСТ Р - 50597 - 93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
Таким образом, допущенные нарушения требований п.5 ч.1 ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», требований ст.5, 13 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения», регламентирующих нормативные требования в сфере обеспечения безопасности дорожного движения имели место, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, а отсутствие в городском бюджете денежных средств не освобождает Администрацию <данные изъяты> от содержания дорог в надлежащем состоянии и соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, и, по мнению суда не может расцениваться иначе, чем бездействие органа местного самоуправления, а именно Администрации <данные изъяты>. По мнению суда, разумным сроком, для устранения указанных нарушений является срок до ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать бездействие администрации <данные изъяты> по неисполнению требований законодательства по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа - незаконным.
Обязать администрацию <данные изъяты> устранить выявленные нарушения, а именно кривизну, образованную водоотводной трубой на перекрестке <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд.
Судья С.В. Смирнов