РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Боготол 13.07.2011 г.
Судья Боготольского районного суда Красноярского края Смирнов С.В.,
с участием истца Андрейчик М.А.,
представителя ответчика Усковой М.А., действующей на основании доверенности,
при секретаре Усковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андрейчик М.А. к Государственному Учреждению «<данные изъяты>» о включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы и возложении обязанности досрочно назначить трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась с иском к ответчику о включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы и возложении обязанности досрочно назначить трудовую пенсию по старости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ у неё возникло право на получение трудовой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в УПФ РФ в <данные изъяты> о досрочном, с ДД.ММ.ГГГГ, назначении трудовой пенсии по старости в связи с иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при наличии 30 лет стажа работы. Решением от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в <данные изъяты> ей было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, при этом не приняты к зачету периоды стажа: периоды нахождения её на курсах повышения квалификации в <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, всего 4 месяца 7 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы. Истец считает, что ей необоснованно отказано в назначении трудовой пенсии по старости, просит включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, всего 4 месяца 7 дней и произвести начисления с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.
Истец, в зале судебного заседания, заявленные требования поддержала, приведя те же доводы, ссылаясь на имеющиеся в материалах данного дела документы, указала, что, в период нахождения ее на курсах повышения квалификации она занималась как теорией, так и практикой, работала в роддомах, осуществляя деятельность по родовспоможению и все это время за ней сохранялось место работы и средний заработок.
Представитель ответчика требования истца не признала, указала, что Управление ПФ РФ не приняло к зачету периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № курсы повышения квалификации, а также отпуск без содержания не поименованы.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в соответствии со следующим:
- согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела;
- согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом;
- согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности;
- согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии устанавливаются законами;
- согласно п.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ «О трудовых пенсиях») право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Перечень лиц, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, определен в п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях»;
- согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсия в Российской Федерации» трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
- согласно п.2 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 указанной статьи, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии;
- постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- согласно п. 1 утвержденных Советом Министров РСФСР Списков профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, от 6 сентября 1991 года N 464, право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности;
- согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года за № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии, суд определяет тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; период работы, подлежащий зачету в специальный стаж работы, исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании;
- согласно трудовой книжке № на имя Андрейчик М.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, последняя ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> женской консультации, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в ФГУЗ «<данные изъяты>» по п. 5 ст. 77 ТК РФ, ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> переводом в гинекологический кабинет поликлиники, ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторон п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, ДД.ММ.ГГГГ принята в поликлинику <данные изъяты> гинекологического кабинета;
- согласно удостоверению №, <данные изъяты> Андрейчик М.А. ДД.ММ.ГГГГ проходила повышение квалификации при училище, ей присвоена квалификационная категория первая по «акушерскому делу»;
- согласно свидетельству о повышении квалификации №, Андрейчик М.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила повышение квалификации на базе училища повышения квалификации;
- согласно удостоверению №, <данные изъяты> Андрейчик М.А. ДД.ММ.ГГГГ проходила повышение квалификации, ей присвоена квалификационная категория высшая по акушерскому делу;
- согласно свидетельству о повышении квалификации №, Андрейчик М.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила повышение квалификации в <данные изъяты>;
- согласно удостоверению №, <данные изъяты> Андрейчик М.А. ДД.ММ.ГГГГ проходила повышение квалификации, ей присвоена квалификационная категория высшая по акушерскому делу;
- согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, Андрейчик М.А. присвоена высшая квалификационная категория по «акушерскому делу»;
- согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении трудового договора с работником, Андрейчик М.А. уволена с должности <данные изъяты> гинекологического кабинета поликлиники НУЗ «<данные изъяты>» по соглашению сторон;
- согласно справке НУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, Андрейчик М.А. действительно работала в НУЗ <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> поликлиники по ДД.ММ.ГГГГ Работа в должности <данные изъяты> поликлиники дала право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: курсы повышения квалификации – 2007 г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск без сохранения заработной платы – ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- согласно МУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, Андрейчик М.А. действительно работает в МУЗ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> поликлиники по настоящее время, работа выполнялась в течение полного рабочего дня. Работа в должности <данные изъяты> поликлиники дала право на досрочное пенсионное обеспечение;
- согласно решению УПФ РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, Андрейчик М.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Не приняты к зачету периоды стажа: курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Так, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, предусматривало включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ в настоящее время регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Соответственно в льготный стаж Андрейчик М.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит включению периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.
Согласно квитанции об оплате госпошлины, расходы Андрейчик М.А. по оплате госпошлины составили <данные изъяты> руб.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
1. Обязать Государственное Учреждение «<данные изъяты>» включить Андрейчик М.А., ДД.ММ.ГГГГг.р. в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
2. Обязать Государственное учреждение – <данные изъяты> досрочно, с ДД.ММ.ГГГГ, назначить трудовую пенсию по старости Андрейчик М.А., ДД.ММ.ГГГГг.р.
3. Взыскать с Государственного Учреждения «<данные изъяты>» в пользу истца Андрейчик М.А. <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб.), в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10- дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы в Боготольский районный суд.
Судья С.В.Смирнов