РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Боготол ДД.ММ.ГГГГ
Судья Боготольского районного суда Красноярского края Гельманова Е.В.
с участием представителя ответчика ООО "П" Клыкова Н.А.,
при секретаре Багинской Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТО к ООО "П" о понуждении выполнения обязательных требований санитарного законодательства,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд с заявлением к ООО "П" о понуждении выполнения обязательных требований санитарного законодательства. Свои требования мотивировали тем, что воде проведенной выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил. В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей, ДД.ММ.ГГГГ начальником ТО выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, ответственность за выполнение данного предписания была возложена на ООО "П" В соответствии с предписанием от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику предписывалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения санитарного законодательства. В отношении ответчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведены внеплановые мероприятия по контролю, предметом которых явилась проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе проведения данных мероприятий, было установлено, что ООО "П" пункты предписания ТО № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнены к установленному сроку - ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
- не выполнено требование п. 6.2. СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения», п. 1.6. СанПиН 2.1.4.1110-02«Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в части разработки проекта организации зоны санитарнойохраны (ЗСО) артезианских скважин расположенных по адресам: <адрес> около домов № и № с определением границ зоны и составляющих ее поясов, с планом мероприятий поулучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника, с правилами и режимом хозяйственного использованиятерритории трех поясов ЗСО (п. 1 предписания);
- не выполнено требование п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в части планирования территории первого пояса ЗСО артезианских скважин расположенных по адресам: <адрес>, около домов № № для отвода поверхностного стока за ее пределы, ограждения и обеспечения охраной, наличия твердого покрытия дорожек с сооружению ( п. 2 предписание);
- не выполнено требование п. 3.2.3.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в части выполнения мероприятий по благоустройству водоохраной зоны артезианских скважин расположенных по адресам: <адрес> около домов № и № (п. 3 предписания);
- не выполнено требование п. 3.1.7. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» в части наличия расчётов прогнозируемых уровней загрязнения атмосферного воздуха загрязняющими веществами, содержащимися в выбросах объектов в зоне влияния выбросов предприятия ООО "П" представления лабораторных исследований атмосферного воздуха (п. 5 предписания);
- не выполнено требование п. 4.1.1. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» в части разработки плана организационно-технических или иных мероприятий, направленных на обеспечение качества атмосферного воздуха, соответствующего санитарным правилам, обеспечение проведения лабораторных исследований загрязнений атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов объектов ООО "П", обеспечение проведения работ по благоустройству санитарно-защитной зоны в соответствии с действующими санитарными правилами (п. 6 предписания);
- не выполнено требование п. 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» в части обеспечения проведения лабораторных исследований загрязнений атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов объектов ООО «Провинция плюс» (п. 7 предписания);
- не выполнено требование п. 3.2.2.4. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в части отсутствия на территории первого пояса зоны санитарной охраны (объект – артезианская скважина с разводящей сетью по адресу <адрес> объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод (цистерны для хранения горюче смазочных материалов (п. 8 предписания).
По факту неисполнения выданного предписания был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Материал административного производства по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "П" направлен по подведомственности для рассмотрения мировому судье судебного участка № в городе <адрес>
На момент предъявления настоящего искового заявления, указанные пункты предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено.
Представитель истца, должным образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.
Ответчик ООО "П" в судебном заседании иск признал в полном объеме
Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В ст.8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ также закреплено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со ст. 2 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ).
Согласно ст. 11 и ч. 3 ст. 39 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии со ст. 18 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека (п. 1 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ).
Согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» N° 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, презумпция экологической опасности панируемой хозяйственной и иной деятельности.
Согласно п. 1.5 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» указанные санитарные правила и нормы являются обязательными для соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ среда обитания характеризуется как совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от Ю.03.1999 г. обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения определено одним из основных условий реализации предусмотренного Конституцией РФ права граждан на благоприятную окружающую среду. Следовательно, благоприятная окружающая среда понятийно входит в благоприятную среду обитания в той мере, насколько это связано с жизненными условиями человека
Из материалов дела следует, что предметом и целями деятельности ООО "П" являются: осуществление коммерческой деятельности для извлечения прибыли. Для достижения указанных целей ООО "П" осуществляет следующие виды деятельности: выращивание зерновых и зернобобовых культур; выращивание прочих сельскохозяйственных культур, не включенных в другие группировки разведение пчел; оптовая торговля зерном; оптовая торговля семенами, кроме масличных семян; оптовая торговля прочими пищевыми продуктами, не включенными в другие группировки; рыболовство в реках, озерах, водохранилищах и прудах.
ДД.ММ.ГГГГ ТО по результатам проверки ООО "П" выдано предписание об устранении выявленных нарушений: нарушение п. 6.2. СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения», п. 1.6. СанПиН 2.1.4.1110-02 в части разработки проекта организации зоны санитарнойохраны (ЗСО) артезианских скважин расположенных по адресам: <адрес> с определением границ зоны и составляющих ее поясов, с планом мероприятий поулучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника, с правилами и режимом хозяйственного использованиятерритории трех поясов ЗСО; п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 в части планирования территории первого пояса ЗСО артезианских скважин расположенных по адресам: <адрес>, около домов № № для отвода поверхностного стока за ее пределы, ограждения и обеспечения охраной, наличия твердого покрытия дорожек с сооружению; п. 3.2.3.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в части выполнения мероприятий по благоустройству водоохраной зоны артезианских скважин расположенных по адресам<адрес> около домов № и №; п. 3.2.3.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 в части выполнения мероприятий по благоустройству водоохраной зоны артезианских скважин расположенных по адресам: <адрес> около домов № и №; п. 3.1.7. СанПиН 2.1.6.1032-01 в части наличия расчётов прогнозируемых уровней загрязнения атмосферного воздуха загрязняющими веществами, содержащимися в выбросах объектов в зоне влияния выбросов предприятия ООО "П" представления лабораторных исследований атмосферного воздуха; п. 4.1.1. СанПиН 2.1.6.1032-01 в части разработки плана организационно-технических или иных мероприятий, направленных на обеспечение качества атмосферного воздуха, соответствующего санитарным правилам, обеспечение проведения лабораторных исследований загрязнений атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов объектов ООО "П", обеспечение проведения работ по благоустройству санитарно-защитной зоны в соответствии с действующими санитарными правилами; п. 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 в части обеспечения проведения лабораторных исследований загрязнений атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов объектов ООО "П" п. 3.2.2.4. СанПиН 2.1.4.1110-02 в части отсутствия на территории первого пояса зоны санитарной охраны (объект – артезианская скважина с разводящей сетью по адресу д. <адрес> объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод (цистерны для хранения горюче смазочных материалов.
Срок исполнения данного предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Ответственность за выполнение предписания возлагается на директора ООО "П"» Клыкова Н.А.
В ходе проведения внеплановой выездной проверки обнаружено невыполнение п.п. 1,2,3,5,6, 7,8) указанного предписания.
Таким образом, нарушение Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ООО "П" установлено, как представленными материалами дела, так и признанием иска ответчиком.
Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В силу ст. 103 ГПЕ РА, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты>
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ТО к ООО "П" о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства – удовлетворить.
Обязать ООО "П" в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить следующее:
- разработать проекты организации зоны санитарной охраны (ЗСО) артезианских скважин расположенных по адресам: <адрес>№ 117с определением границ зоны и составляющих ее поясов, с планом мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника, с правилами и режимом хозяйственного использования территории трех поясов ЗСО, представить проекты организации зоны санитарной охраны в адрес ТО в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- спланировать территории первого пояса ЗСО артезианских скважин расположенных по адресам: <адрес> около домов № и № для отвода поверхностного стока за ее пределы, ограждения и обеспечения охраной, наличия твёрдого покрытия дорожек к сооружению, представить сведения о выполнении в адрес территориального отдела ТО в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- выполнить мероприятия по благоустройству водоохраной зоны артезианских скважин расположенных по адресам: <адрес> представить сведения о выполнении в адрес территориального отдела ТО в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- выполнить расчёты прогнозируемых уровней загрязнения атмосферного воздуха загрязняющими веществами, содержащимися в выбросах объектов в зоне влияния выбросов предприятия ООО "П", представить протоколы лабораторных исследований атмосферного воздуха в адрес территориального отдела ТО в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- разработать план организационно-технических или иных мероприятий, направленных на обеспечение качества атмосферного воздуха, соответствующего санитарным правилам, обеспечить проведение лабораторных исследований загрязнений атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов объектов ООО "П" обеспечить проведение работ по благоустройству санитарно-защитной зоны в соответствии с действующими санитарными правилами, представить сведения о выполнении в адрес территориального отдела ТО в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- обеспечить проведение лабораторных исследований загрязнений атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов объектов ООО "П" представить сведения о выполнении в адрес территориального отдела ТО в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- убрать с территории первого пояса зоны санитарной охраны (объект - артезианская скважина с разводящей сетью по адресу д<адрес> объекты, обусловливающие опасность химического загрязнения подземных вод (цистерны для хранения горюче - смазочных материалов), представить сведения о выполнении в адрес территориального отдела ТО в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Провинция плюс» государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.В. Гельманова