Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Боготол 08 сентября 2011 г.
Судья Боготольского районного суда Красноярского края Левченко Л.В.,
с участием представителя МУЗ «...» ...,
при секретаре Усковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по ... к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «...» о признании незаконным бездействие по принятию мер для устранений нарушений санитарного законодательства и обязании понуждении к исполнению требований санитарного законодательства обязании ству образования и науки ...учреждению начального профессионального образовангия,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с заявлением к «МУЗ ...» о признании незаконным бездействие по принятию мер для устранений нарушений санитарного законодательства и обязании понуждении к исполнению требований санитарного законодательства, ссылаясь в иске на то, что в соответствии с экспертными заключениями условия оказания медицинских услуг в МУЗ «...» не соответствует санитарным правилам и нормам. Управлением ответчику выдано санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии помещений и оборудования для осуществления деятельности от ..., данное заключение было выдано ответчику при условии устранения им нарушений санитарного законодательства. Сроки и порядок устранения указанных нарушений регламентированы планом мероприятий по проведению МУЗ «...» в соответствии с санитарными правилами и дополнениями от ... к плану мероприятий, согласованными министром здравоохранения и утвержденными руководителем администрации ... в ... году. Ответчиком в управление была предоставлена информация о выполнении плана мероприятий за ... год, однако замечания, согласно представленному плану мероприятий в соответствие с санитарными нормами и правилами, устранены не в полном объеме, а именно: помещения клинико-диагностической и зуботехнической лаборатории поликлиники по адресу: ... не оборудованы паспортизированными, самостоятельными (автономными) системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, изолированными от вентиляции жилого дома, работающими в непрерывном режиме, что не соответствует требованиям п.6.4, п.6.5, п.6.6 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; в каб. ... клинико-диагностической лаборатории поликлиники по адресу: ... произведен монтаж паспортизированной, самостоятельной (автономной) вытяжной вентиляции с механическим побуждением отдельной от вентиляции жилого дома, приток воздуха осуществляется при открытии форточек и дверей, что не соответствует требованиям п.6.11 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10; в выделенных комнатах персонала в поликлинике-стационаре по адресу: ... не установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями, что не соответствует требованиям п.5.5 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10; площадь комнаты для медперсонала в поликлинике-стационаре по адресу: ... составляет – 3,0 кв.м., при норме – не менее 12,0 кв.м., площади комнаты хранения уборочного инвентаря – 3,0 кв.м., при норме – 4,0 кв.м., что не соответствует требованиям п.3.6 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10. Не соблюдение требований санитарного законодательства может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, в том числе внутрибольничных инфекций у персонала и пациентов МУЗ «...». Истец просит признать незаконным бездействие ответчика незаконным и обязать ответчика устранить нарушения.
Истец, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представитель истца ... представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика МУЗ «...» ..., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск признала в полном объеме.
Представитель третьего лица администрации ... ... согласно отзыва требования признала в полном объеме, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Выслушав в судебном заседании представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования истца законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.2 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц;
В соответствии со ст. 51 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями, предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства;
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд полагает, что признание иска в данном случае не нарушает прав истца, ответчика, а также интересов государства и общества.
Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. В ст.8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ также закреплено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со ст. 2 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ).
Согласно ст. 11 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с ч.3 ст. 39 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Как следует из материалов дела МБУЗ «...» является юридическим лицом. В соответствии с уставом предметом деятельности МБУЗ «...» является медицинская и иная деятельность Учреждения, направленная на достижение целей создания учреждения.
... в адрес управления Роспотребнадзора МБУЗ «...» направила информацию о выполнении запланированных на ... год мероприятий по проведению МУЗ «...» в соответствии с санитарными правилами и нормами.
В соответствии с экспертным заключением о соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам условий для осуществления медицинской деятельности в МБУЗ «...», в соответствии с планом мероприятий, проведенных в ... год, расположенном по адресу: ..., от ... ..., установлено, что план мероприятий проведенных в ... году в МБУЗ «...» выполнен не в полном объеме. Не выполнены нормы санитарного законодательства, помещения клинико-диагностической и зуботехнической лаборатории поликлиники по адресу: ... не оборудованы паспортизированными, самостоятельными (автономными) системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, изолированными от вентиляции жилого дома, работающими в непрерывном режиме, что не соответствует требованиям п.6.4, п.6.5, п.6.6 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; в каб. ... клинико-диагностической лаборатории поликлиники по адресу: ... произведен монтаж паспортизированной, самостоятельной (автономной) вытяжной вентиляции с механическим побуждением отдельной от вентиляции жилого дома, приток воздуха осуществляется при открытии форточек и дверей, что не соответствует требованиям п.6.11 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10; в выделенных комнатах персонала в поликлинике-стационаре по адресу: ... не установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями, что не соответствует требованиям п.5.5 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10; площадь комнаты для медперсонала в поликлинике-стационаре по адресу: ... составляет – 3,0 кв.м., при норме – не менее 12,0 кв.м., площади комнаты хранения уборочного инвентаря – 3,0 кв.м., при норме – 4,0 кв.м., что не соответствует требованиям п.3.6 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10
Таким образом, нарушение Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» МБУЗ «...» установлено, как представленными материалами дела, так и признанием иска ответчиком.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в ... к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «...» о признании незаконным бездействие по принятию мер для устранений нарушений санитарного законодательства и обязании понуждении к исполнению требований санитарного законодательства – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «...» по адресу: ..., по принятию мер для устранения нарушений санитарного законодательства в части нарушений п.2 ст.40 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 5.5, 6.4, 6.5, 6.6, 6.12, п.3.6 (приложение 1) главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность.
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Боготольская центральная районная больница» в течении одного года с даты вынесения решения суда, то есть в срок до ... устранить нарушения, а именно:
оборудовать клинико-диагностическую и зуботехническую лабораторию поликлиники по адресу: ..., системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, изолированными от вентиляции жилого дома в соответствие с требованиями п.6.4, п.6.5, п.6.6 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
установить в комнатах для персонала в поликлинике-стационаре по адресу: ... умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями в соответствии с требованиям п.5.5 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10;
обеспечить площади комнаты для персонала не менее 12 кв.м., комнаты для хранения уборочного инвентаря – 4,0 кв.м. в поликлинике – стационаре по адресу: ... в соответствие с требованиями п.3.6 (приложение 1) главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Л.В.Левченко