№ 2-752/2011

Р е ш е н и е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Боготол 30 ноября 2011 года

Судья Боготольского районного суда Красноярского края Левченко Л.В.,

с участием представителя ответчика Семеновой Е.В.

при секретаре Одинцевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТО Р к МП У о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к МП У о понуждении выполнения обязательных требований санитарного законодательства, ссылаясь в иске на то, что в ходе проверки МП У в июле 2010 года выявлены следующие нарушения: у юридического лица отсутствуют проекты по организации зоны санитарной охраны (ЗСО) артезианских скважин с разводящей сетью, расположенных по адресам: .... с определением границ зоны и составляющих поясов, с планом мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника, с правилами и режимом хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО, что является нарушением п. 4 статьи 18 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Границы первого пояса зон санитарной охраны артезианских скважин, расположенных по адресам: .... составляют менее 30 метров от водозаборов, что является нарушением п. 4 статьи 18 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Территория первого пояса ЗСО артезианских скважин, расположенных по адресам: .... не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, не ограждена, дорожки к сооружению не имеют твердого покрытия, что является нарушением статьи 18 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Об устранении выявленных нарушений в срок до 03.10.2011 года, 30.07.2010 г. ответчику было вынесено предписание №.727. В ходе проведения внеплановой выездной проверки обнаружено невыполнение п. 1 и 2 предписания, не в полном объеме выполнен п. 4, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика был составлен административный протокол.

Истец просит обязать ответчика обеспечить наличие проектов по организации зоны санитарной охраны (ЗСО) с определением границ зоны и составляющих поясов, с планом мероприятий по улучшению санитарного состояния территории и предупреждению загрязнения источника, с правилами и режимом хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО для артезианских скважин с разводящей сетью; обеспечить установление границ первого пояса на расстояние не менее 30 м от водозабора на объектах; обеспечить планирование территории первого пояса ЗСО для отвода поверхностного стока за её пределы, обеспечение ограждением и охраной, наличия к сооружениям дорожек с твердым покрытием для источников водоснабжения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представитель истца Березина Т.Ю. представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Семенова Е.В., действующая по доверенности, в судебном заседании иск признала в полном объеме, пояснила, что действительно предписание выполнено не в полном объеме, принимаются меры к его выполнению.

Выслушав в судебном заседании представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования истца законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 51 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями, предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд полагает, что признание иска в данном случае не нарушает прав истца, ответчика, а также интересов государства и общества.

Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. В ст.8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ также закреплено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ).

Согласно ст. 11 и ч. 3 ст. 39 указанного закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из материалов дела МП У зарегистрировано в качестве юридического лица. В соответствии с уставом МП У осуществляет деятельность самостоятельно, в соответствии с законами, нормативными актами Российской Федерации и Красноярского края, нормативными актами главы Боготольского района и Боготольского районного Совета депутатов.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. главного государственного санитарного врача Г.В.А.. по результатам проверки МП У выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

Срок исполнения данного предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Ответственность за выполнение предписания возлагается на МП У

В ходе проведения внеплановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обнаружено невыполнение п. 1, 2 и 4 указанного предписания, а именно: нарушение п.1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 в части наличия проектов по организации зоны санитарной охраны с определением границ зоны и составляющих поясов, с планом мероприятий по улучшению санитарного состояния территории и предупреждению загрязнения источника, с правилами и режимом хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО для артезианских скважин с разводящей сетью; нарушение п.2.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 в части установления границ первого пояса на расстояние не менее 30 м от водозабора на объектах – артезианские скважины с разводящей сетью; нарушение п.2.4.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 в части границы первого пояса ЗСО водопроводных сооружений от водонапорных башен не менее 10 м для источников водоснабжения; нарушение п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 в части планирования территории первого пояса ЗСО для отвода поверхностного стока за её пределы, обеспечение ограждением и охраной, наличия к сооружениям дорожек с твердым покрытием для источников водоснабжения; нарушение абз.2 п.2.1; абз.2 п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, п.1, п.4 СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09 изменение № 2 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в части разработки проектов обоснования размера санитарно-защитной зоны для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, при этом разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов 1-3 класса опасности является обязательной; абз.3 п.1.5, п.п.2.3., 2.4 «б», 2.7 СП 1.1.1058-01 в части осуществления в полном объеме мероприятия по проведению производственного контроля, а именно, не организации лабораторных исследований и испытаний на рабочих местах предприятия.

Представителем ответчика в судебном заседании представлено ходатайство директора МП У Н.С.К. на имя главы администрации Боготольского района, из которого видно, что МП У просит администрацию района заложить в бюджет 2012 г. денежные средства для выполнения проектов санитарно-охранных зон, источников водопроводов питьевого назначения, с определением границ зон и составляющих поясов и предупреждению загрязнения источников.

Таким образом, нарушение Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» МП У установлено, как представленными материалами дела, так и признанием иска ответчиком.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                        Р Е Ш И Л:

Исковые требования ТО Р к МП У об обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства – удовлетворить.

Обязать МП У в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения, а именно:

Обеспечить наличие проектов по организации зоны санитарной охраны (ЗСО) с определением границ зоны и составляющих поясов, с планом мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника, с правилами и режимом хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО для артезианских скважин с разводящей сетью, расположенным по адресам: ....

Обеспечить установление границ первого пояса на расстояние не менее 30 м от водозабора (при использовании защищенных подземных вод) на объектах - артезианские скважины с разводящей сетью по адресам: ....

Обеспечить планирование территории первого пояса ЗСО для отвода поверхностного стока за ее пределы, обеспечение ограждением и охраной, наличия к сооружениям дорожек с твердым покрытием для источников водоснабжения (артезианские скважины с разводящей сетью) по адресам: ....

Взыскать с МП У в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере .... рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В.Левченко