Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Боготол 01 декабря 2011 года
Судья Боготольского районного суда Красноярского края Левченко Л.В.,
с участием прокурора Тюхтетского района Кориш Е.А.,
представителя ответчика ГП КК ГА Селивановой И.Г.,
при секретаре Одинцевой В.А.
рассмотрев материалы гражданского дела по заявлению прокурора Тюхтетского района в интересах неопределенного круга лиц к ГП КК ГА филиалу ГП КК ГА 28 о признании бездействия незаконным, обязании устранения нарушений,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Тюхтетского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГП КК ГА, филиалу ГП КК ГА 28 о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении условий для беспрепятственного доступа неопределенного круга лиц в ЦРА № 31, которое является структурным подразделением филиала, расположенного по адресу ...., а также обязании филиала в срок до ДД.ММ.ГГГГ обустроить пандусом здание ЦРА № 31. Требования мотивирует тем, что прокуратурой Тюхтетского района проведена проверка исполнений требований законодательства «О социальной защите инвалидов в РФ» ЦРА 31, которая является структурным подразделением филиала ГП КК ГА ГП КК ГА 28 В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований законодательства в ЦРА № 31, расположенной в ...., являющимся краевой собственностью Тюхтетского района, отсутствуют приспособления (пандусы) для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в указанный объект социальной инфраструктуры. Таким образом, бездействия филиала ГП КК ГА «ГП КК ГА 28 нарушают права инвалидов на обеспечение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, гарантированных ст.17 Конституции РФ.
В судебном заседании прокурор уточнила исковые требования, отказалась от требований о признании бездействия ответчика незаконным, просила обязать ГП КК ГА обустроить пандусом здание ЦРА № 31 в .... в срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный срок не повлияет на права инвалидов, имеется возможность заказа лекарств на дом, также имеется кнопка вызова. Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, судом прокурору разъяснены и понятны, отказ принят судом, дело в этой части производством подлежит прекращению.
Представитель ответчика Селиванова И.Г. в судебном заседании уточненные требования прокурора признала, подтвердила, что действительно пандуса в здании ЦРА 31 .... нет, ими составлена смета на его установку на сумму .... рублей, определен срок установки ДД.ММ.ГГГГ г., смета внесена в проект бюджета филиала ГП КК ГА Сейчас в зимний период установка пандуса невозможна по техническим причинам и на это необходимо соответствующее разрешение, так как это считается капитальным ремонтом.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст.17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ст. 7 Конституции РФ охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан.
В соответствии со ст.9 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.
В силу ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ (в редакции от 06.11.2011 г.) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение оптимальных потребностей инвалидов.
Судом установлено, что согласно Уставу ГП КК ГА является юридическим лицом и имеет самостоятельный баланс. В соответствии с приказом Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края № 11-1370п от 01.09.2009 г. нежилое помещение, расположенное по адресу .... закреплено на праве хозяйственного ведения за ГП КК ГА что подтверждается актом приема-передачи имущества в хозяйственное ведение от 08.09.2009 г., а также свидетельством о государственной регистрации права от 23.11.2009 г.
В отношении инвалидов действующим законодательством предусмотрены меры социальной защиты, выражающиеся в системе гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Доступность для инвалидов объектов социальной инфраструктуры также относится к категории социальной поддержки.
В ходе прокурорской проверки установлено, что в нарушение требований законодательства здание ЦРА 31, расположенное по адресу ...., не оборудовано пандусом, что подтверждается актом осмотра здания от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Тюхтетского района подлежат удовлетворению.
При определении срока для устранения выявленных нарушений суд учитывает доводы представителя ответчика о том, что им необходимо время для обустройства пандуса, в настоящее время составлена смета на установку пандуса, расходы включены в проект расходной части бюджета филиала ГП КК ГА на 2012 год, определены сроки установки пандуса.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в Федеральный бюджет. Учитывая, что в соответствии со ст.333.36 ч.1 п.9 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, то в доход государства с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме .... руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Требования прокурора Тюхтетского района в интересах неопределенного круга лиц к ГП КК ГА – удовлетворить.
Обязать ГП КК ГА в срок до ДД.ММ.ГГГГ обустроить пандусом здание ЦРА 31, которое является структурным подразделением филиала ГП КК ГА расположенное по адресу: .....
Взыскать с ГП КК ГА государственную пошлину в доход государства в сумме .... рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы в Боготольский районный суд.
Судья Л.В. Левченко