Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Боготол 22.11.2011 г.
Судья Боготольского районного суда Красноярского края Левченко Л.В.,
с участием истца Вигандт В.К.,
представителя ответчика ПФ Б Усковой М.А.,
при секретаре Одинцевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вигандт ВК к ПФ Б о включении в стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении досрочно трудовой пенсии по старости, взыскании расходы по уплате госпошлины,
У С Т А Н О В И Л:
Вигандт В.К. обратился с иском к ПФ Б о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода нахождения на службе по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, считая, что ему отказано необоснованно, так как данные периоды должны быть включены в стаж в силу п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от ДД.ММ.ГГГГ, пп. «г» п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397. Просил также обязать УПФ РФ назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по уплате госпошлине в сумме .... рублей.
В судебном заседании истец Вигандт В.К. иск поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что работает в педагогических должностях с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ПФ Б с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано. Просил также включить в стаж периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не указанные в исковом заявлении, которые предоставлялись ему в связи с обучением в Красноярском педагогическом университете им. Астафьева, а с 2010 г. в Красноярском техникуме физической культуры. Данные учебные заведения имеют государственную аккредитацию, страховые взносы за это время перечислялись.
Представитель ответчика ПФ Ускова М.А., действующая на основании доверенности, требования истца не признала, пояснила аналогично отзыва на исковое заявление. Согласно отзыву льготный стаж у истца составляет .... года .... месяцев .... дней при требуемых 25 годах. Период военной службы по призыву не рассматривался, так как на момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, которое действовало на момент прохождения службы, утратило силу с 01.10.1993 г., следовательно, условие о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах СССР при наличии не менее 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии, должно быть соблюдено не на момент обращения гражданина за пенсией, а на момент утраты силы названного Постановления. У истца на момент отмены указанного Постановления стаж составляет .... лет .... месяца .... дней при требуемых .... лет .... месяцев, следовательно, не соблюдено условие, указанное в п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, и период службы по призыву с 14.05.1973 г. по 21.05.1975 г. не может быть засчитан в льготный стаж. Кроме того, не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды учебы на курсах повышения квалификации и учебные отпуска истца, поскольку указанные периоды в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 не упомянуты, с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части включения названных периодов в стаж на соответствующих работ в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, и, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Право Вигандт В.К. на пенсионное обеспечение гарантировано Конституцией РФ и Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсия в Российской Федерации» (далее ФЗ «О трудовых пенсиях») право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Перечень лиц, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, определен в п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях».
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п.2 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 указанной статьи, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Решением Комиссии ПФ Б № .... от ДД.ММ.ГГГГ Вигандту В.К. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, не приняты к зачету периоды нахождения на учебе с отрывом от производства и в учебных отпусках, период прохождения службы в армии не рассматривался.
Как установлено по делу истец Вигандт В.К. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на службе по призыву в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность учителем труда в 8-летнюю школу с.В-К, откуда Вигандт В.К. уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением должности. ДД.ММ.ГГГГ принят на должность преподавателя ОБЖ в среднюю школу № ...., с ДД.ММ.ГГГГ муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 5 .... края переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № ...., где Вигандт работает по настоящее время.
Согласно справке шк от ДД.ММ.ГГГГ № .... Вигандт В.К. находился на учебе на курсах повышения квалификации с отрывом от производства на основании приказов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается выписками из соответствующих приказов.
За период нахождения Вигандт В.К. в учебных отпусках согласно справке шк от ДД.ММ.ГГГГ № .... работодателем перечислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.
Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ в настоящее время регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Так, согласно п.7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 г. № 610, повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.
Из изложенного следует, что период нахождения Вигандт В.К. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Вигандт В.К. в период работы в шк обучался в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении в Красноярском государственном педагогическом университете им. Астафьева в период с 2007 г. по 2010 г., а с 2010 г. обучается в Красноярском техникуме физической культуры. В этот период времени ему по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Соответственно в льготный стаж Вигандт В.К., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат также включению периоды нахождения его в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В период, когда истец служил в армии с 14 мая 1973 г. по 21 мая 1975 г. действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
В силу пункта 4 названного Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Период службы Вигандт В.К. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Принимая во внимание, что на момент обращения Вигнадт В.К. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
С учетом указанных периодов работы, включенных судом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, а также периодов работы, засчитанных пенсионным органом на соответствующих видах работ, на день обращения Вигандт В.К. в УПФ с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, его педагогический стаж в общей сложности составляет свыше 25 лет, предусмотренных п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсия в Российской Федерации», необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Согласно статьи 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В данном случае обязанность ответчика назначить истцу пенсию возникает с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца, понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в сумме .... рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Вигандт ВК удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – ПФ Б
- включить Вигандту ВК в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения его на службе в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
- назначить Вигандту ВК, ДД.ММ.ГГГГ г.р., досрочно с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости.
Взыскать с ПФ Б в пользу Вигандта ВК госпошлину в сумме .... руб.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10 - дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы в Боготольский районный суд.
Судья Л.В.Левченко