РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Боготол 22 сентября 2011 года

Судья Боготольского районного суда Красноярского края Левченко Л.В.,

с участием представителя истца Тюрина И.И.- третьего лица Беляевой Т.И., представителя истца Тюрина И.И. – Мешковой Л.Я., третьих лиц Сергеевой Н.Н., представителя УФР Журавской Е.В., третьих лиц Гладиловой Л.А., Гибадулина А.А.,

представителя ответчика АБ Бурчевской М.А.Ю,

при секретаре Гольденберг А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тюрина ИИ к АБ о признании договора передачи жилого дома и земельного участка недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Тюрин И.И. обратился в суд с иском к АБ о признании недействительным договора передачи жилого дома и земельного участка. Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он заключил договор передачи жилого дома и земельного участка в собственность администрации. Ему как участнику ВОВ, состоящему на очереди с ДД.ММ.ГГГГ года, было приобретено благоустроенное жилое помещение. До подписания договора он был введен в заблуждение: Администрация предъявила требование об обязательной передаче им в собственность администрации дома, в котором он проживал с членами семьи. С учетом того, что с ним проживали члены его семьи: дочь и племянница согласно ст.4 п.1 Закона от 19.02.2009 г. № 19-5013 на его семью по норме предоставления площади жилого помещения полагалось: 22 кв.м. – на него и по 18 кв.м. на каждого члена семьи, итого 58 кв.м. В соответствии с п.2 ст.2 этого же Закона подлежит исключению жилая площадь, которую они занимали с семьей по ...., т.е. 34 кв.м. Таким образом, он имел право, сохраняя жилой дом за своей семьей, на предоставление квартиры размером 24 кв.м. Ему предоставлена квартира в пределах нормы, согласно которой он имел право не передавать дом, в котором проживал со своей семьей в муниципальную собственность и предоставлении ему благоустроенной квартиры, как участнику ВОВ. Администрация, не разъяснив ему право на оставление в собственности у него построенного им дома, обязала его подписать договор передачи дома и земельного участка под угрозой того, что иначе он как участник ВОВ не получит благоустроенную квартиру. Право собственности на построенный им в 1958 году дом по .... не было закреплено в установленном законом порядке. Поэтому, не оформив прав собственности на построенный дом, он был лишен права распоряжаться им, в том числе передавать в муниципальную собственность. О том, что договор передачи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ составлен в нарушение действующего законодательства, он узнал в мае ДД.ММ.ГГГГ года. Просит признать недействительным договор передачи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ним и АБ и применить последствия недействительности ничтожной сделки.

Истец Тюрин И.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обратился с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца Тюрина И.И. – Мешкова Л.Я. исковые требования Тюрина И.И. поддержала в полном объеме, считает, что в ДД.ММ.ГГГГ году в Регистрационной службе был зарегистрирован дом постройки 1936 года, постановлением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован старый дом, а новый дом в эксплуатацию не введен, это незавершенное строительство, право собственности на него в судебном порядке не устанавливалось. Просит признать сделку недействительной по основаниям, предусмотренным ст.178 ГК РФ, как совершенную под влиянием заблуждения, считая, что срок для обращения в суд истцом не пропущен, так как полную консультацию о действовавшем законодательстве на момент предоставления Тюрину И.И. квартиры, а именно с учетом членов семьи, истец получил только в октябре 2010 г., когда к ней обратилась дочь истца.

Третье лицо и представитель истца по доверенности Беляева Т.И., поддержав требования истца, суду пояснила, что ее отец Тюрин И.И. приобрел дом по .... в ДД.ММ.ГГГГ году, дом был старый, постройки ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ году он получил разрешение на строительство нового дома и в ДД.ММ.ГГГГ году построил новый дом. В ДД.ММ.ГГГГ году к отцу переехала жить племянница Сергеева из ...., вселилась к отцу как член семьи, прописалась в доме. У них был общий бюджет, они вели общее совместное хозяйство. В ДД.ММ.ГГГГ году она ушла от мужа к отцу, семейная жизнь распалась, но брак не расторгнут, они стали жить втроем. В ДД.ММ.ГГГГ году отец встал на очередь в администрацию, его признали нуждающимся в улучшении жилищных условий. Когда она прописалась к отцу, изменения в состав семьи не вносились, так как они не надеялись на получение жилья. Когда вышел закон о предоставлении жилья участникам ВОВ, в марте ДД.ММ.ГГГГ года им позвонила из соцзащиты АИН и сказала, что отец может получить жилье в связи с Указом Президента. Предложили варианты – или отремонтировать уже имеющееся жилье, или предоставить квартиру. Они сказали, что отцу нужна благоустроенная квартира, так как он кроме всего прочего, болеет простатитом. Им с Сергеевой сказали выписаться из дома, иначе отцу бы не дали квартиру. В апреле ДД.ММ.ГГГГ года они выписались, прописались опять к нему уже в новую квартиру после её оформления на отца и стали проживать все вместе. Оформлением документов занималась она по доверенности от отца. Потом они услышали, что им неправильно оформили документы, в мае ДД.ММ.ГГГГ года сестра К узнала, что при предоставлении квартиры не учли членов семьи отца, что должны были предоставить квартиру на всех членов семьи, или оставить ещё и дом.

Третье лицо Сергеева Н.Н., поддержав исковые требования, суду пояснила, что приехала и стала жить у Тюрина И.И. в ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. вместе с Беляевой Т.И. В ДД.ММ.ГГГГ г. позвонили из соцзащиты, она сходила, узнала, какие документы необходимо собрать для перечисления денег на квартиру для дяди. Предложили 3 варианта – отремонтировать дом, получить квартиру на другой стороне города по .... или искать квартиру самим. Они выбрали третий вариант, та как поняли, что квартиру предоставили Тюрину одному. Им никто не разъяснял, что можно обратиться в суд с иском о признании их членами семьи Тюрина, сами они не додумались до этого. Им никто не говорил, что они могут дом оставить и социальную выплату на покупку квартиры получить.

Представитель ответчика Бурчевская М.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец был поставлен на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий как участник ВОВ. Согласно ст. 2 Закон Красноярского края от № 19-5013 «О порядке обеспечения жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» «Условия для предоставления жилых помещений», гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеющим в собственности жилые помещения, жилые помещения предоставлялись в собственность при условии передачи ими ранее занимаемого жилого помещения по месту жительства в муниципальную собственность либо по заявлению гражданина без такой передачи с сохранением в его собственности занимаемого жилого помещения. Органы местного самоуправления были наделены государственными полномочиями, включающими в себя прием заявлений и документов от граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и их направление в министерство социальной политики Красноярского края. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в АБ с адресованным министру социальной политики Красноярского края заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения как участнику ВОВ. Тюрину И.И. были разъяснены положения действующего законодательства о правилах учета членов семьи при предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения. Истец в заявлении никого из постоянно проживающих с ним членов семьи не указал. При этом истец согласился на предоставление ему жилого помещения при условии передачи в муниципальную собственность принадлежащего ему дома № .... по улице ...., общей площадью 34,5 кв.м., что подтверждается подписанным им обязательством о сдаче (передаче) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Из пояснений Беляевой и Сергеевой видно, что Тюрин знал о том, что при приобретении квартиры они должны отдать свой дом. Подпись Тюрина имеется на всех договорах и в заявлении о государственной регистрации. Считает, что истцом пропущен срок исковой давности при подаче искового заявления.

Представитель третьего лица УСЗ Б Артибякина О.В. в суд не явилась, извещена надлежащим образом, просила дело рассматривать в ее отсутствие, ранее суду пояснила, что когда начала своё действие программа по обеспечению участников ВОВ жильем, они пригласили всех ветеранов в отдел, объяснили им всё подробно. Конкретно с Тюриным И.И. работала АИН, со слов которой Тюрину были разъяснены нормы законодательства, а именно то, что если он не сдает имеющееся у него жилье, оно может быть оставлено и ему предоставляется жилое помещение с учетом этой жилплощади. В заявлении Тюрина не были указаны члены его семьи, но он приносил выписку из домовой книги, где они были указаны. Тюрину должны были предоставить квартиру площадью 42 кв.м. на двух членов семьи, без учета племянницы, так как она не поименована в законе, как член семьи. Не может сказать, объясняли ли Тюрину то, что он мог признать племянницу членом своей семьи в судебном порядке, но объяснить должны были. Тюрину была предоставлена социальная выплата на приобретение квартиры, то есть из расчета .... рублей за 1 кв. м. – 42 кв.м. х .... рублей = .... рублей. Но это максимальная сумма, и если продавец запрашивает меньше за квартиру, то они не расходуют бюджетные средства, а покупают за меньшую сумму. Квартиру Тюрин выбрал сам, согласно его заявлению. Для того чтобы предоставить социальную выплату и оставить дом Тюрину, необходимо признать дом непригодным для проживания, а не просто признать его неблагоустроенным. Тюрин свое право реализовал, жилищные условия у него улучшены, но без членов его семьи.

Представитель Министерства социальной политики Красноярского края в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в их отсутствие, указав в отзыве, что привлечение министерства в качестве третьего лица необоснованно. В оспариваемом истцом договоре министерство стороной не является. Принятое судом решение никоим образом не повлияет на права или обязанности министерства по отношению к одной из сторон. На основании заявления Тюрина И.И., представленного ДД.ММ.ГГГГ в АБ, им выбран вариант улучшения жилищных условий путем предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность без учета членов семьи. Приказом министерства от 20.04.2009 № 83-ОД принято решение о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения Тюрину И.И. в собственность. Размер социальной выплаты составил 33,0 кв.м х .... = ..... Перечисление министерством денежных средств на счет продавца жилого помещения, открытый им в российской кредитной организации, осуществляется на основании договора купли-продажи жилого помещения, зарегистрированного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 01.04.2009 между Макаровой Л.Н. и Беляевой Т.И., выступающей по доверенности в интересах Тюрина И.И., заключен договор купли-продажи жилого помещения в виде квартиры № .... по ул. .... в городе Боготоле, по условиям которого истец, являясь покупателем, получает в собственность указанную однокомнатную квартиру общей площадью 33,0 кв.м. Данный договор подписан представителем Беляевой Т.И., которая согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной в установленном законом порядке, наделена правом подписи договора купли-продажи. Таким образом, свое волеизъявление на государственную регистрацию договора купли-продажи Тюрин И.И. выразил, впоследствии в квартиру заселился. Представленный истцом договор от ДД.ММ.ГГГГ о передаче жилого дома и земельного участка не содержит печати органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Красноярского края. В связи с чем, считаем возможным сделать вывод о том, что данный договор не зарегистрирован и, соответственно, не заключен между сторонами.

Представитель третьего лица УФР Журавская Е.В. по существу спора пояснила, что они проводили правовую экспертизу документов, представленных Тюриным, никаких сомнений не возникло, и они провели государственную регистрацию в соответствии с законом. 18.06.2009 года оформили право собственности истца на дом, провели регистрацию, впоследствии передали данный дом в собственность АБ. Приходил ли Тюрин лично, она не помнит, но документы были подписаны и они их приняли. Заявление о государственной регистрации права гражданам дается для прочтения и изучения. Когда мы видим, что гражданин с ним ознакомился и если он не согласен, то предлагаем еще подумать, получить консультацию, решить все необходимые вопросы и только после этого снова прийти в регистрационную службу. Мы убеждаемся сами в добровольном волеизъявлении лица, подающего документы для регистрации.

Третьи лица Гладилова Л.А. и Гибадулин А.А. иск не признали, суду пояснили, что в 2009 г. им, как погорельцам, был предоставлен для проживания дом по адресу: ...., где они проживают, сделали ремонт, ранее истцы на дом не претендовали, слышали, что они хотят его вернуть и продать. Им больше жить негде.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежащим образом уведомленных третьих лиц – Министерства социальной политики Красноярского края, представителя УСЗ Б, Гибадулиной Л.А.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению в соответствии со следующим:

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с Указом Президента РФ N 714 от 07 мая 2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", ветераны ВОВ, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее по тексту ФЗ "О ветеранах"), до 1 мая 2010 года должны быть обеспечены жильем за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.15 ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется, в том числе, такая мера социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Согласно ч.1 ст.23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта РФ.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления полномочиями, указанными в пункте 1 настоящей статьи.

Условия предоставления жилых помещений, в частности участникам Великой Отечественной войны, до апреля 2010 г. регулировались Законом Красноярского края от 06.07.2006 N 19-5013 "О порядке обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий" (подписан Губернатором Красноярского края 25.07.2006).

По делу установлено, что согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Тюрин И.И. приобрел за .... руб. в собственность у КФА жилой дом площадью 14,15 кв.м. по адресу: ..... (л.д.21).

Решением исполкома Боготольского городского Совета народных депутатов .... от ДД.ММ.ГГГГ Тюрину разрешено строительство нового дома на существующем земельном участке рядом со старым домом по ..... (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ Тюрин И.И. обратился в исполком Боготольского городского Совета народных депутатов с заявлением о принятии его на учет для получения жилой площади в связи с проживанием в доме, переделанном из старого дома. Состав семьи 1 человек. (л.д.24).

Согласно постановлению АБ .... от 15.07.2004 г. утвержден Список очередности граждан на получение жилой площади, где под номером .... значится Тюрин И.И., как участник Великой Отечественной войны согласно решения исполкома от 30.05.2000 г. (л.д. 25-26).

Статус Тюрина И.И., как участника ВОВ, подтверждается соответствующим удостоверением серии Г ...., выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ Тюриным И.И. подписано обязательство о сдаче жилого помещения: дома № .... по ул..... в связи с выделением жилья согласно Закона Красноярского края № 19-5013 от 06.07.2006 г. «О порядке обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» в 2-месячный срок с даты выделения жилого помещения.(л.д.31).

ДД.ММ.ГГГГ Тюрин обращается с заявлением в Министерство социальной политики Красноярского края о предоставлении ему социальной выплаты на приобретение жилого помещения; социальной выплаты на капитальный ремонт и (или) устройство внутридомовых инженерных систем жилых инженерных систем жилого помещения либо жилого помещения. В данном заявлении в разделе «При расчете размера социальной выплаты, предоставляемой на улучшение жилищных условий либо при предоставлении жилого помещения прошу учесть членов моей семьи» никто в качестве членов семьи Тюриным И.И. не указан. При этом в числе приложенных документов значится справка о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ и выписка из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-28).

Согласно указанной справки о составе семьи и выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ Тюрин И.И. имеет состав семьи: племянница Сергеева Н.Н., зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, дочь Беляева Т.И., зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ(л.д.29-30).

Согласно справке о составе семьи и выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ по .... зарегистрирован и проживает только Тюрин И.И. (л.д.34-35).

В паспорте у Беляевой Т.И. имеются отметки о регистрации по .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по ....47 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8).

В паспорте у Сергеевой Н.Н. имеются отметки о регистрации по .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по ....47 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10).

27.03.2009 г. в целях реализации Закона Красноярского края № 19-5013 от 06.07.2006 г. «О порядке обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» и постановления Правительства Красноярского края от 16.12.2008 г. № 242-п «О долгосрочной целевой программе «Дополнительные меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов на 2009-2010 годы» между Макаровой Л.Н., действующей за Лосеву Т.В. по доверенности, именуемой «Продавец», и Беляевой Т.И., действующей за Тюрина И.И. по доверенности, именуемой «Покупатель», заключен договор, согласно которого Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить в соответствии с условиями договора квартиру общей площадью 33 кв.м., состоящую из одной комнаты, расположенную на первом этаже пятиэтажного дома по адресу; ..... Цена договора составляет .... рублей. (л.д.32-33).

Согласно п.3.1 указанного договора расчет производится в 5-дневный срок со дня предъявления в Министерство социальной политики Красноярского края настоящего договора, зарегистрированного в соответствии с российским законодательством, путем перечисления социальной выплаты, предоставленной в безналичной форме Покупателю в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 25.02.2009 г. № 86-п «О порядке и условиях улучшения жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны в соответствии с долгосрочной целевой программой «Дополнительные меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов на 2009-2010 годы» и перечисленной на лицевой счет Лосевой Т.В.

Соответствующий платеж на общую сумму .... руб. поступил на счет ЛТВ 28 и 29 апреля 2009 г., что подтверждается записями в сберегательной книжке. (л.д.36).

Квартира передана по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37).

Право собственности Тюрина И.И. на квартиру по адресу: .... зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись ...., с выдачей свидетельства о государственной регистрации права. (л.д.38).

Право собственности Тюрина И.И. на построенный им дом по адресу: ...., было оформлено и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, пояснениями государственного регистратора Журавской Е.В. (л.д.45).

ДД.ММ.ГГГГ между Тюриным И.И. и ФИО36 ААН заключен договор передачи жилого дома и земельного участка, по условиям которого Тюрин И.И. в соответствии с Законом Красноярского края № 19-5013 от 06.07.2006 г. «О порядке обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» безвозмездно передает муниципальному образованию город Боготол жилой дом и земельный участок по адресу: ...., по акту приема-передачи. Согласно п.8 настоящий договор может быть расторгнут в установленном законодательством порядке до регистрации перехода права собственности.(л.д.46-48).

Указанный жилой дом и земельный участок переданы по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49).

Право собственности на данные объекты зарегистрировано за муниципальным образованием – город Боготол ДД.ММ.ГГГГ согласно свидетельств о регистрации права.(л.д. 50,54,55).

Постановлением АБ от ДД.ММ.ГГГГ № .... жилой дом по адресу: .... включен в реестр жилых помещений специализированного жилищного фонда (маневренный фонд). Предоставлен Гладиловой Л.А. по договору найма на состав семьи 5 человек. (л.д.51-53).

Таким образом, судом установлено и сторонами не оспаривается, что в ДД.ММ.ГГГГ г. Тюрину И.И., как участнику Великой Отечественной войны, состоящему на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, была предоставлена мера социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения. Приобретено жилое помещение по адресу: .... взамен жилого дома по адресу: ...., который вместе с земельным участком передан Тюриным И.И. на безвозмездной основе в муниципальную собственность.

Истец просит признать договор передачи жилого дома и земельного участка по адресу: .... недействительным, по основаниям, предусмотренным ст.178 ГК РФ, как заключенный под влиянием заблуждения, поскольку при заключении договора ему никто не разъяснил, что по действовавшему на тот момент законодательству, он мог оставить имеющийся у него в собственности дом и получить квартиру на всех членов семьи, каковыми являлись дочь Беляева Т.И. и племянница Сергеева Н.Н.

Согласно положениям ст.2 Закона Красноярского края № 19-5013 от 06.07.2006 г. «О порядке обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеющим в собственности жилые помещения, жилые помещения предоставляются в собственность при условии передачи ими ранее занимаемого жилого помещения по месту жительства в муниципальную собственность либо по заявлению гражданина без такой передачи с сохранением в его собственности занимаемого жилого помещения.

В случае если занимаемое жилое помещение остается в собственности гражданина, то площадь предоставляемого жилого помещения определяется исходя из недостающей общей площади, которая соответствует разнице между нормой предоставления площади жилого помещения в расчете на данную семью и общей площадью жилого помещения, имеющегося до предоставления.

Ранее занимаемые жилые помещения, освобожденные гражданами в связи с получением жилого помещения по настоящему Закону, передаются органам местного самоуправления в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, с последующим их предоставлением гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с настоящим Законом. Исключение составляют жилые помещения государственного жилищного фонда, которые подлежат возврату органам или организациям, предоставлявшим эти жилые помещения.

Размер общей площади жилых помещений, предоставляемых участникам ВОВ, определяется согласно ст.4 данного Закона, исходя из следующих норм предоставления площади жилого помещения:

на одиноко проживающего гражданина - 33 квадратных метра общей площади;

на семью из двух человек - 42 квадратных метра общей площади;

на семью из трех и более человек - 22 квадратных метра общей площади на участника ВОВ и 18 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи.

Жилое помещение может быть предоставлено общей площадью, превышающей площадь, установленную настоящим пунктом, если это вызвано конструктивными и планировочными особенностями жилого помещения, но не более чем на 10 квадратных метров.

Жилые помещения предоставляются гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, на всех членов семьи, проживающих с ними совместно.

К членам семьи гражданина, подавшего заявление в целях предоставления ему в собственность жилого помещения либо социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, относятся постоянно проживающие с ним супруга (супруг), их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи, если они вселены получателем жилого помещения в качестве членов своей семьи. (п. 3 ст.4 в ред. Закона Красноярского края от 19.02.2009 N 8-2990)

Социальная поддержка по обеспечению жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, указанных в пунктах 1 - 6 статьи 1 настоящего Закона, в том числе, участников ВОВ, согласно ст.4.1 (введена Законом Красноярского края от 19.02.2009 N 8-2990) осуществляется по их выбору в одной из следующих форм:

а) предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Красноярского края в собственность гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий;

б) предоставление жилого помещения на территории Красноярского края в собственность гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Органы местного самоуправления в соответствии со ст.5 указанного Закона наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - государственные полномочия), которые включают в себя:

а) обеспечение жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, указанных в пунктах 7 - 11 статьи 1 настоящего Закона, посредством способов, указанных в статье 6 настоящего Закона;

б) прием заявлений и документов, указанных в пункте 1 статьи 4.2 настоящего Закона, от граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, указанных в пунктах 1 - 6 статьи 1 настоящего Закона, и их направление в министерство социальной политики Красноярского края.

В связи с чем АБ был организован прием заявлений и документов от участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и направление их в Министерство социальной политики Красноярского края.

Вместе с тем предметом данного судебного разбирательства не является спор о праве Тюрина И.И. на получение социальной выплаты для приобретения жилья с учетом членов семьи, каковыми истец считает Беляеву Т.И. и Сергееву Н.Н.

Предметом спора является законность заключения Тюриным И.И. договора передачи жилого дома и земельного участка по адресу: .... на безвозмездной основе в муниципальную собственность.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Для заключения договора согласно ч.3 ст.154 ГК РФ необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двухстороння сделка) либо трех или более сторон (многостороння сделка).

В соответствии со ст. 178 ГК РФ, сделка, совершенная под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения. Существенное значение имеет заблуждение относительно природы сделки либо тождества или таких качеств ее предмета, которые значительно снижают возможности его использования по назначению. Заблуждение относительно мотивов сделки не имеет существенного значения.

В соответствии с ч.1 с ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений согласно ч.3 ст.10 ГК РФ предполагается.

В соответствии с ч.2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.

В силу п. 1 ст. 572 ГК РФ, по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

При наличии встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства договор не признается дарением. К такому договору применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 170 настоящего Кодекса.

Оспариваемый договор передачи жилого дома и земельного участка соответствует требованиям, установленным главой 32 ГК РФ для данного вида договоров. Обстоятельств, свидетельствующих о возмездном характере сделки, судом не установлено.

Суд полагает, что истец в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, не представил суду доказательства того, что договор дарения заключен Тюриным И.И. под влиянием заблуждения со стороны АБ.

Указанный договор был подписан истцом собственноручно. Как пояснили суду Беляева Т.И. и Сергеева Н.Н., они обсуждали вместе с Тюриным И.И. предложение представителя УСЗ Б, которые занимались сбором документов по вопросу предоставления жилья участникам ВОВ, получить ли деньги для ремонта имеющегося жилья или получить деньги на приобретение нового жилья при условии передачи занимаемого жилья АБ. С учетом состояния здоровья Тюрина И.И., затрудненностью для проживания его в неблагоустроенном жилье, они выбрали второй вариант, то есть на условиях сдачи занимаемого жилья. Тюрин И.И. лично был в Регистрационной плате при сдаче документов, как первоначально при регистрации его права собственности на приобретенное жилое помещение, так и впоследствии при регистрации оспариваемого договора передачи жилого помещения и земельного участка по адресу: ...., в муниципальную собственность.

Суд принимает во внимание то, что государственный регистратор при приеме документов для регистрации права проводит не только правовую экспертизу договора, но и убеждается в добровольном волеизъявлении лица, подающего документы для регистрации.

Также суд учитывает, что решение Тюриным И.И. о приобретении нового жилья на условиях передачи ранее занимаемого жилого помещения в муниципальную собственность принималось им после консультации с племянницей Сергеевой Н.Н. и дочерью Беляевой Т.И., которой Тюриным И.И. была выдана доверенность на представление его интересов при приобретении новой квартиры, как участнику ВОВ, согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с чем суд полагает несостоятельными доводы представителя истца о том, что Тюрин И.И. по состоянию здоровья (плохое зрение, слабый слух) не понимал, что подписывает. При этом указанные обстоятельства, плохое зрение и слабый слух, не могут свидетельствовать о заблуждении истца относительно природы сделки.

После подачи Тюриным И.И. заявления о предоставлении социальной выплаты ДД.ММ.ГГГГ до подписания оспариваемого договора передачи жилого помещения и земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, а потом и до регистрации перехода права собственности за муниципальным образованием ДД.ММ.ГГГГ, прошел достаточный период времени, который позволял истцу, его представителю при желании и необходимости получить дополнительную квалифицированную консультацию о правах участников ВОВ при получении ими жилых помещений в соответствии с действовавшим законодательством, которое является общедоступным.

Доказательств того, что Тюриным И.И. предполагалось, что он заключает какую-то другую сделку, суду не представлено и судом не установлено.

Свидетель АИН, как и представитель УСЗ Б АОВ, суду пояснила, что участников ВОВ, членов их семей собирали на общее собрание в УСЗ Б, начальник Артибякина О.В. им все разъяснила, передали каждому памятку с перечнем документов. Тюрину была предложена квартира по ...., дочь привозила дедушку посмотреть её, но они от этой квартиры отказались. Тогда им было предложено самим подыскать квартиру, что они и сделали. В пакет документов входила справка о составе семьи. У Тюрина были дочь и племянница, они должны были быть признаны членами семьи участника ВОВ по судебному решению. Но практики приобретения дополнительных квадратных метров на членов семьи не было, и у дочери с племянницей Тюрина не было другого выхода, кроме как выписаться из дома. Она им объяснила, что квартира будет приобретена без учета членов семьи, и предложила им выписаться. Выписались они сами, добровольно. В АБ было разработано обязательство о сдаче жилья. Тюрин заселился в квартиру, он был очень рад этому, она потом разговаривала с его дочерью, никаких жалоб от них не услышала.

Из пояснений представителя истца Мешковой Л.Я., Беляевой Т.И., а также Сергеевой Н.Н. усматривается, что заблуждение истца имело место не относительно природы сделки, а относительно их прав в связи с предоставлением жилого помещения, как участнику ВОВ, то есть с учетом членов семьи. Аналогичные пояснения дала суду дочь Тюрина И.И. – КОИ

Перечень случаев, имеющих существенное значение, приведенный в ст.178 ГК РФ, является исчерпывающим.

Неправильное представление о любых других обстоятельствах, помимо перечисленных в законе, не может быть признано существенным заблуждением и не может служить основанием для признания сделки недействительной.

Правовая неосведомленность, в данном случае, не является заблуждением, имеющим существенное значение.

Заблуждение же Тюрина И.И. относительно мотивов, которыми он руководствовался, заключая договор дарения, в силу указаний п. 1 ст. 178 ГК РФ не имеет правового значения.

Оспариваемый договор соответствует требованиям закона, предъявляемым к сделке такого рода, как по форме, так и по порядку его заключения.

Права Беляевой Т.И. и Сергеевой Н.Н. при наличии к тому оснований могут быть защищены путем предъявления ими соответствующих самостоятельных заявлений в суд.

Кроме того, представителем АБ заявлено о пропуске истцом срока для обращения в суд.

При этом суд считает несостоятельными доводы представителя истца Мешковой Л.Я. о том, что истцом срок не пропущен, так как полную консультацию о действовавшем законодательстве на момент предоставления Тюрину И.И. квартиры, а именно с учетом членов семьи, истец получил только в октябре 2010 г., когда к ней обратилась дочь истца.

Согласно ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности для защиты права по иску лица, право которого нарушено, устанавливается в три года.

Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (п. 1 ст. 197 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 2 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (п.1 ст.179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Определяя момент начала течения срока исковой давности по заявленным исковым требованиям, суд приходит к выводу о том, что Тюрин И.И. мог и должен был узнать о своем нарушенном праве в момент заключения сделки, поскольку при заключении договора он присутствовал, свое волеизъявление подтвердил при государственной регистрации сделки, понимал, что заключает именно договор дарения. Как пояснили суду Беляева Т.И. и Сергеева Н.Н., о том, что члены семьи участника ВОВ имели определенные права, они узнали в мае 2010 г.

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что процессуальный срок пропущен по причинам, которые суд мог бы отнести к уважительным, суду не представлено.

Истечение срока исковой давности, о применении которой было заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Тюрина ИИ к АБ о признании договора передачи жилого дома и земельного участка недействительным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В.Левченко