Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Боготол 18 апреля 2012 года
Судья Боготольского районного суда Красноярского края Левченко Л.В.,
с участием помощника Боготольского межрайпрокурора Беляковой Д.В.,
представителя ответчика М Холкиной Н.А.,
при секретаре Одинцевой В.А.
рассмотрев материалы гражданского дела по заявлению Боготольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к М об обязании оборудовать здание изолятора временного содержания М прогулочным двором,
У С Т А Н О В И Л:
Боготольский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к М об обязании оборудовать здание изолятора временного содержания М прогулочным двором в срок до ...... Требования мотивирует тем, что Боготольской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора за соблюдением прав и законных интересов граждан при содержании в ИВС М выявлены нарушение требований действующего законодательства, а именно отсутствие прогулочного двора. По мнению заявителя, отсутствие прогулочного двора в ИВС М влечет существенное нарушение прав и законных интересов лиц, содержащихся под стражей, что является недопустимым. В связи с чем, прокурор просит обязать М принять меры по устранению выявленных нарушений.
В судебном заседании прокурор уточнил свои исковые требования, просил обязать М оборудовать здание изолятора временного содержания М прогулочным двором, с установлением срока выполнения вышеуказанных требований до ......
Представитель ответчика М Холкина Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные требования прокурора признала в полном объеме.
Представители третьих лиц ВД, ТУ, уведомленные надлежащим образом, в зал судебного заседания не явились, возражений не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом уведомленных представителей третьих лиц.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы гражданина РФ с изъятиями и ограничениями установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.
В соответствии со ст. 7 ФЗ от 15.07.1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» наряду со следственными изоляторами местом содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются изоляторы временного содержания (ИВС) органов внутренних дел.
Изоляторы временного содержания – это подразделения милиции общественной безопасности. Финансируются они за счет средств федерального бюджета по смете МВД РФ. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном этим Министерством.
Согласно ст. 16 Федерального Закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых.
В соответствии с п. 130 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 г. № 950, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее 1 часа, несовершеннолетние – не менее двух часов, а водворенные в карцер – один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.
В соответствии с п. 132 Правил внутреннего распорядка прогулка проводится на территории прогулочных дворов.
Согласно ст.15 Конституции РФ содержание под стражей осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. К числу таких международно-правовых актов относится Всеобщая декларация прав человека 1948 г. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания 1987 г.
Ст. 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 года гласит, что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Под унижающим достоинство обращением и наказанием понимается, в число прочего, ненадлежащие условия содержания под стражей, психическое и физическое воздействие на подозреваемого, обвиняемого или осужденного, неоказание ему медицинской помощи.
Согласно ст.15 ФЗ от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.
Согласно информации и.о. начальника М прогулочный двор в ИВС М отсутствует.
В соответствии с п.п. 19 п. 10 Положения о М, отдел, реализуя на территории обслуживания задачи и полномочия органов внутренних дел, обеспечивает, в том числе в соответствии с законодательством РФ содержание задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, и лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также их охрану и конвоирование.
Таким образом, отсутствие в ИВС М прогулочного двора, установлено, как представленными материалами дела, так и признанием иска ответчиком.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Требования Боготольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к М удовлетворить.
Обязать М оборудовать здание изолятора временного содержания М прогулочным двором.
Установить срок выполнения вышеуказанных требований до ......
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Л.В. Левченко